銀川停車收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)銀川市停車收費(fèi)管理，規(guī)范停車收費(fèi)行為，維護(hù)停車秩序，保障停車設(shè)施所有者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《銀川市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（含道路停車泊位）的停車收費(fèi)管理活動(dòng)。（三）基本原則停車收費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公開(kāi)、合理的原則，兼顧公共利益與停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者合理收益，促進(jìn)停車資源的有效利用。（四）職責(zé)分工1.價(jià)格主管部門：負(fù)責(zé)制定和調(diào)整停車收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)停車收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。2.交通運(yùn)輸主管部門：負(fù)責(zé)對(duì)公共交通換乘樞紐配套停車場(chǎng)、道路運(yùn)輸站場(chǎng)配套停車場(chǎng)等停車設(shè)施的行業(yè)管理，指導(dǎo)、監(jiān)督停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)道路停車泊位的設(shè)置、使用進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)停車秩序，依法查處違法停車行為。4.城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)城市道路范圍內(nèi)違法設(shè)置停車設(shè)施、違法停放車輛影響城市容貌等行為進(jìn)行查處。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好停車收費(fèi)管理的相關(guān)工作。二、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）政府定價(jià)管理的停車設(shè)施1.公共交通換乘樞紐配套停車場(chǎng)、道路運(yùn)輸站場(chǎng)配套停車場(chǎng)：實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償合理運(yùn)營(yíng)成本、保本微利的原則制定。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)停車場(chǎng)建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況等因素確定，并向社會(huì)公布。2.政府全額投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照不高于同區(qū)域、同類型停車設(shè)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的一定比例確定，具體比例由價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況研究制定，并向社會(huì)公布。3.道路停車泊位：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)高于路外、白天高于夜間的原則制定。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)城市區(qū)域功能定位、交通擁堵?tīng)顩r、停車供需情況等因素確定，并向社會(huì)公布。（二）政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車設(shè)施1.社會(huì)投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)：實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者在價(jià)格主管部門制定的指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)自主確定，并報(bào)價(jià)格主管部門備案。2.住宅小區(qū)內(nèi)的停車設(shè)施：業(yè)主共有部分的停車收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)住宅小區(qū)的建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況等因素制定，并向社會(huì)公布。（三）市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車設(shè)施商業(yè)場(chǎng)所、寫字樓、酒店等建筑物配套停車場(chǎng)以及其他實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)供求狀況、經(jīng)營(yíng)成本等因素自主確定，并向社會(huì)公示。三、收費(fèi)管理規(guī)定（一）收費(fèi)公示1.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)顯著位置設(shè)置收費(fèi)公示牌，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容。收費(fèi)公示牌應(yīng)當(dāng)保持清晰、完整，不得遮擋、損壞。2.實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施，收費(fèi)公示牌應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門統(tǒng)一規(guī)定的樣式制作。（二）計(jì)費(fèi)方式1.停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際占用停車泊位的時(shí)間計(jì)費(fèi)，不足一個(gè)計(jì)時(shí)單位的，按一個(gè)計(jì)時(shí)單位收取。計(jì)時(shí)單位由價(jià)格主管部門根據(jù)不同區(qū)域、不同類型停車設(shè)施的實(shí)際情況確定。2.道路停車泊位應(yīng)當(dāng)實(shí)行累進(jìn)加價(jià)計(jì)費(fèi)方式，鼓勵(lì)停車人短時(shí)停車。具體累進(jìn)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)實(shí)際情況制定，并向社會(huì)公布。（三）收費(fèi)票據(jù)1.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者收取停車費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向停車人開(kāi)具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。2.實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)使用由稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票或者經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的其他合法票據(jù)。（四）優(yōu)惠政策1.對(duì)執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車等特種車輛，免收停車費(fèi)。2.對(duì)新能源汽車在政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、道路停車泊位停車，按照相關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。具體優(yōu)惠政策由價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定制定，并向社會(huì)公布。3.對(duì)殘疾人駕駛的專用車輛，在各類停車設(shè)施停車時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予免費(fèi)或者減半收費(fèi)優(yōu)惠。四、停車設(shè)施管理（一）建設(shè)與規(guī)劃1.城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市發(fā)展需要和交通狀況，科學(xué)合理規(guī)劃停車設(shè)施建設(shè)布局，制定停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并將其納入城市總體規(guī)劃。2.新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)。配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。（二）設(shè)施設(shè)置1.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、停車泊位標(biāo)線、照明、通風(fēng)、排水、消防等設(shè)施，確保停車設(shè)施安全、有序、便捷使用。2.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，不得影響行人、車輛通行。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，根據(jù)城市道路狀況、交通流量等因素，合理確定道路停車泊位的設(shè)置位置、數(shù)量和使用時(shí)間，并向社會(huì)公布。（三）經(jīng)營(yíng)管理1.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。未經(jīng)許可，不得從事停車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施的日常管理和維護(hù)，確保停車設(shè)施正常運(yùn)行。3.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)停車設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并采取有效措施進(jìn)行整改。4.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向價(jià)格主管部門、交通運(yùn)輸主管部門等報(bào)送停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)情況、收費(fèi)情況等相關(guān)資料。五、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的停車收費(fèi)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人、投訴人。2.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共交通換乘樞紐配套停車場(chǎng)、道路運(yùn)輸站場(chǎng)配套停車場(chǎng)等停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路停車泊位的設(shè)置、使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法停車行為。對(duì)擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位等違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。4.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路范圍內(nèi)違法設(shè)置停車設(shè)施、違法停放車輛影響城市容貌等行為的監(jiān)督檢查，依法進(jìn)行查處。（二）檢查內(nèi)容1.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者是否按照規(guī)定設(shè)置收費(fèi)公示牌，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容。2.停車收費(fèi)是否按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式執(zhí)行，是否存在亂收費(fèi)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格違法行為。3.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者是否按照規(guī)定開(kāi)具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。4.停車設(shè)施是否按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、設(shè)置，是否符合安全、暢通等要求。5.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者是否建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施的日常管理和維護(hù)。（三）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者，由價(jià)格主管部門、交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理部門等按照各自職責(zé)依法予以處罰。2.對(duì)停車收費(fèi)違法行為，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.對(duì)擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位等違法行為，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，可以并處警告或者二百元以下罰款。4.對(duì)違法設(shè)置停車設(shè)施、違法停放車輛影響城市容貌等行為，城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，可以并處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。5.對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、投訴處理（一）投訴渠道1.設(shè)立專門的停車收費(fèi)投訴舉報(bào)電話、郵箱等投訴渠道，并向社會(huì)公布。2.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)顯著位置公布投訴舉報(bào)電話，方便停車人投訴舉報(bào)。（二）處理程序1.價(jià)格主管部門、交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理部門等收到停車收費(fèi)投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并按照職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)查處理。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起[具體工作日]內(nèi)