鐵西疫情管理辦法公告一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱“疫情”），保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)鐵西地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)疫情防控工作要求，結(jié)合鐵西實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵西地區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民小區(qū)、商業(yè)場(chǎng)所、公共活動(dòng)區(qū)域等各類場(chǎng)所及人員的疫情管理。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少疫情對(duì)公眾健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.依法防控原則：嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)開展疫情防控工作，確保各項(xiàng)防控措施依法依規(guī)實(shí)施。3.科學(xué)精準(zhǔn)原則：依據(jù)疫情形勢(shì)變化，科學(xué)制定防控策略，精準(zhǔn)實(shí)施防控措施，提高防控工作的針對(duì)性和有效性。4.聯(lián)防聯(lián)控原則：建立健全政府、部門、單位、社區(qū)、居民共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防控合力。二、疫情防控責(zé)任分工（一）政府部門職責(zé)1.鐵西疫情防控指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)疫情防控工作，制定疫情防控政策措施，指揮調(diào)度疫情防控工作。定期召開疫情防控工作會(huì)議，分析研判疫情形勢(shì)，解決疫情防控工作中的重大問題。組織開展疫情防控監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)疫情防控措施不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治等工作。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情防控和醫(yī)療救治工作，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員，提高疫情防控和醫(yī)療救治能力。組織開展疫情防控知識(shí)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。3.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊涉疫違法犯罪行為。協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情防控相關(guān)工作，如人員排查、交通管制等。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的治安巡邏，確保社會(huì)穩(wěn)定。4.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)做好公共交通、出租車等交通工具的疫情防控工作，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)通風(fēng)、消毒、體溫檢測(cè)等措施。加強(qiáng)對(duì)車站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐的疫情防控，做好人員排查和體溫檢測(cè)工作。配合衛(wèi)生健康部門做好疫情防控應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障工作。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的監(jiān)管，督促各類市場(chǎng)主體落實(shí)疫情防控措施，如戴口罩、測(cè)體溫、通風(fēng)消毒等。加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)和質(zhì)量安全。依法查處哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。6.社區(qū)（村）負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)居民的疫情防控宣傳教育和排查工作，及時(shí)掌握居民健康狀況和外出情況。協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好重點(diǎn)人員的管控和服務(wù)工作，落實(shí)居家隔離、健康監(jiān)測(cè)等措施。組織開展社區(qū)環(huán)境整治和消毒工作，加強(qiáng)社區(qū)公共區(qū)域的管理。（二）企事業(yè)單位職責(zé)1.各企事業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，建立健全疫情防控工作制度，明確專人負(fù)責(zé)疫情防控工作。2.加強(qiáng)對(duì)員工的健康管理，每日進(jìn)行體溫檢測(cè)，做好員工健康記錄。要求員工如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人健康狀況和外出情況，如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時(shí)就醫(yī)。3.做好辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車間、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等區(qū)域的通風(fēng)、消毒工作，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。4.合理安排工作崗位，減少人員聚集，提倡線上辦公、錯(cuò)峰上班等方式。5.加強(qiáng)對(duì)員工的疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，提高員工自我防護(hù)意識(shí)和能力。6.配合政府部門做好疫情防控相關(guān)工作，如人員排查、核酸檢測(cè)等。（三）個(gè)人責(zé)任1.鐵西地區(qū)居民要自覺遵守疫情防控規(guī)定，積極配合政府部門和社區(qū)（村）的疫情防控工作。2.做好個(gè)人防護(hù)，佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離，減少聚集活動(dòng)。3.如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人健康狀況和外出情況，如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時(shí)就醫(yī)，并主動(dòng)告知醫(yī)生旅居史和接觸史。4.積極參與疫情防控知識(shí)宣傳教育，提高自我防護(hù)意識(shí)和能力，同時(shí)向身邊的人宣傳疫情防控知識(shí)。三、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)1.建立健全疫情監(jiān)測(cè)體系，充分利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、藥店、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，開展疫情監(jiān)測(cè)工作。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)，如境外返回人員、國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員、發(fā)熱患者、密切接觸者等，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。3.鼓勵(lì)居民主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人健康狀況和疫情相關(guān)信息，對(duì)提供有效線索的居民給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）報(bào)告1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱患者、疑似病例、確診病例等疫情相關(guān)情況后，應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括患者基本信息、癥狀、旅居史、接觸史等。2.社區(qū)（村）、企事業(yè)單位等發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)情況后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部報(bào)告，并配合做好相關(guān)處置工作。3.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)情況后，均有義務(wù)及時(shí)報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。四、疫情防控措施（一）人員管控1.境外返回人員嚴(yán)格落實(shí)“14+7+7”管控措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天健康監(jiān)測(cè)。集中隔離期間進(jìn)行4次核酸檢測(cè)，居家隔離期間進(jìn)行2次核酸檢測(cè)，健康監(jiān)測(cè)期間進(jìn)行1次核酸檢測(cè)。2.國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員對(duì)國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員，嚴(yán)格落實(shí)“14+7”管控措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。集中隔離期間進(jìn)行4次核酸檢測(cè)，居家隔離期間進(jìn)行2次核酸檢測(cè)。3.密切接觸者對(duì)密切接觸者實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，隔離期限為14天。集中隔離期間進(jìn)行4次核酸檢測(cè)。4.一般接觸者對(duì)一般接觸者進(jìn)行7天健康監(jiān)測(cè)，期間盡量減少外出，避免參加聚集性活動(dòng)。健康監(jiān)測(cè)期間進(jìn)行1次核酸檢測(cè)。5.發(fā)熱患者對(duì)發(fā)熱患者進(jìn)行閉環(huán)管理，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診。就診過程中要做好個(gè)人防護(hù)，避免交叉感染。（二）場(chǎng)所管理1.居民小區(qū)實(shí)行封閉式管理，設(shè)置卡口，安排專人值守，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、掃碼登記。加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，定期進(jìn)行消毒，保持小區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的管理，如電梯、樓道等，定期進(jìn)行消毒通風(fēng)。2.商業(yè)場(chǎng)所商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商業(yè)場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，如戴口罩、測(cè)體溫、通風(fēng)消毒等。合理控制商場(chǎng)、超市內(nèi)人員流量，避免人員聚集。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返谋O(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“三全”管理，即全鏈條追溯、全流程管控、全環(huán)節(jié)消毒。3.公共活動(dòng)區(qū)域公園、廣場(chǎng)、圖書館、博物館等公共活動(dòng)區(qū)域要嚴(yán)格控制人員流量，避免人員聚集。加強(qiáng)對(duì)公共活動(dòng)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒工作，做好通風(fēng)換氣。在公共活動(dòng)區(qū)域設(shè)置明顯的疫情防控提示牌，提醒公眾做好個(gè)人防護(hù)。（三）活動(dòng)管理1.嚴(yán)格控制各類聚集性活動(dòng)，非必要不舉辦大型會(huì)議、文藝演出、體育賽事、展銷促銷等活動(dòng)。2.確需舉辦的活動(dòng)，要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，嚴(yán)格控制活動(dòng)規(guī)模和人數(shù)，并報(bào)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部備案。3.活動(dòng)舉辦期間要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，如戴口罩、測(cè)體溫、通風(fēng)消毒等，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。五、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)鐵西地區(qū)出現(xiàn)疫情相關(guān)情況時(shí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各部門、各單位要按照職責(zé)分工迅速行動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施，有效控制疫情傳播。（二）病例救治1.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對(duì)確診病例和疑似病例進(jìn)行規(guī)范治療。2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和防護(hù)，確保醫(yī)護(hù)人員自身安全，同時(shí)提高病例救治能力。3.做好患者的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷工作，幫助患者樹立戰(zhàn)勝疾病的信心。（三）密切接觸者追蹤與管理1.衛(wèi)生健康部門要及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者，并將相關(guān)信息通報(bào)給公安部門。2.公安部門要協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好密切接觸者的追蹤和管控工作，確保密切接觸者全部納入管控范圍。3.對(duì)密切接觸者嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，做好健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)工作。（四）疫情防控物資保障1.建立疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的口罩、防護(hù)服、消毒液、測(cè)溫儀等疫情防控物資。2.加強(qiáng)對(duì)疫情防控物資的管理，確保物資質(zhì)量安全，合理調(diào)配物資，保障疫情防控工作需要。3.積極組織疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，增加物資供應(yīng)，同時(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門和其他地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取物資支持。（五）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測(cè)1.建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布疫情相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理涉疫輿情，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)疫情，不信謠、不傳謠。3.對(duì)惡意傳播不實(shí)信息、造謠生事等行為依法予以嚴(yán)厲打擊。六、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.廣泛開展疫情防控知識(shí)宣傳教育，通過多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、社區(qū)宣傳欄等，普及疫情防控知識(shí)和政策措施。2.制作通俗易懂的疫情防控宣傳資料，如宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè)、短視頻等，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。3.加強(qiáng)對(duì)老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的疫情防控宣傳教育，提供個(gè)性化的服務(wù)和幫助。（二）培訓(xùn)1.組織開展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)政府部門工作人員、企事業(yè)單位員工、社區(qū)工作人員等進(jìn)行培訓(xùn)，提高疫情防控工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控政策法規(guī)、防控措施、個(gè)人防護(hù)知識(shí)、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)等。3.定期組織疫情防控應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高各部門、各單位的應(yīng)急處置能力。七、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.建立健全疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位疫情防控工作的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括疫情防控責(zé)任落實(shí)情況、防控措施執(zhí)行情況、人員管控情況、場(chǎng)所管