龍巖市掛牌督辦管理辦法總則目的與依據(jù)為進一步加強對龍巖市行政區(qū)域內(nèi)各類事項的監(jiān)督管理，確保各項工作依法依規(guī)、高效有序推進，保障公共利益和社會秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本掛牌督辦管理辦法。適用范圍本辦法適用于龍巖市各級政府及其部門、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及其他相關(guān)單位在履行職責(zé)過程中，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、公共安全、生態(tài)環(huán)境、民生保障等重點領(lǐng)域的重大事項、突出問題實施掛牌督辦的管理活動?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：掛牌督辦工作必須嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項措施合法合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦重點領(lǐng)域的突出問題，以解決實際問題為出發(fā)點和落腳點，明確目標(biāo)，強化措施，限期整改。3.責(zé)任明確原則：明確各責(zé)任主體的職責(zé)，確保責(zé)任落實到人，做到事事有人管、件件有著落。4.公開透明原則：掛牌督辦事項的確定、進展情況及結(jié)果等應(yīng)及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督。督辦事項的確定確定標(biāo)準(zhǔn)1.涉及重大公共利益：對龍巖市經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有重大影響的項目、政策等。2.存在重大安全隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的安全事故隱患。3.嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境：對龍巖市生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞或存在重大環(huán)境風(fēng)險的問題。4.引發(fā)社會廣泛關(guān)注：涉及民生熱點、群眾反映強烈，可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的事項。5.其他需要掛牌督辦的情形：法律法規(guī)規(guī)定或上級交辦的需要重點督辦的事項。確定程序1.線索收集：各級政府及其部門、相關(guān)單位通過日常工作、群眾舉報、媒體曝光、上級交辦等渠道收集可能需要掛牌督辦的線索。2.初步評估：對收集到的線索進行初步分析評估，判斷是否符合掛牌督辦標(biāo)準(zhǔn)。3.提出建議：對符合標(biāo)準(zhǔn)的線索，由相關(guān)部門或單位提出掛牌督辦建議，明確督辦事項的具體內(nèi)容、責(zé)任主體、督辦期限等。4.審核批準(zhǔn)：掛牌督辦建議經(jīng)同級政府或相關(guān)部門審核后，報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定。督辦措施成立督辦工作小組1.人員組成：根據(jù)督辦事項的性質(zhì)和復(fù)雜程度，由相關(guān)部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的人員組成督辦工作小組，明確小組負責(zé)人。2.職責(zé)分工：小組成員應(yīng)分工明確，各司其職，共同負責(zé)督辦事項的推進和協(xié)調(diào)工作。下達督辦通知1.通知內(nèi)容：明確督辦事項的具體要求、責(zé)任主體、督辦期限等，并抄送相關(guān)部門和單位。2.送達方式：以書面形式送達責(zé)任主體，同時可通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公布。定期調(diào)度1.調(diào)度頻率：督辦工作小組定期召開調(diào)度會議，原則上每周不少于一次，及時掌握督辦事項進展情況。2.調(diào)度內(nèi)容：責(zé)任主體匯報工作進展、存在問題及下一步工作計劃，小組成員進行討論分析，研究解決問題的措施。實地檢查1.檢查安排：根據(jù)工作需要，不定期對督辦事項進行實地檢查，深入了解實際情況。2.檢查重點：檢查責(zé)任主體是否按照要求落實各項措施，工作進展是否達到預(yù)期目標(biāo)，存在的問題是否得到有效解決。協(xié)調(diào)聯(lián)動1.部門協(xié)作：對于涉及多個部門的督辦事項，加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。2.聯(lián)合執(zhí)法：針對一些復(fù)雜問題，必要時組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同推進問題解決。信息公開1.公開內(nèi)容：定期通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公開督辦事項的進展情況，接受公眾監(jiān)督。2.公開方式：設(shè)立專門的信息公開專欄，及時發(fā)布督辦事項的工作動態(tài)、階段性成果、存在問題及整改情況等。責(zé)任主體的職責(zé)制定工作方案1.方案內(nèi)容：責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)督辦通知要求，制定詳細的工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)分工、時間節(jié)點、保障措施等。2.方案審核：工作方案報督辦工作小組審核通過后組織實施。組織實施1.人員配備：安排專人負責(zé)督辦事項的具體落實，確保各項工作有序推進。2.措施落實：嚴(yán)格按照工作方案和相關(guān)要求，采取有效措施，認(rèn)真組織實施，確保按時完成任務(wù)。定期報告1.報告頻率：責(zé)任主體每周向督辦工作小組報告工作進展情況，重要情況及時報告。2.報告內(nèi)容：包括工作進展、存在問題、采取的措施及下一步工作計劃等。整改落實1.問題整改：對督辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)任主體應(yīng)及時制定整改措施，限期整改到位。2.整改反饋：整改完成后，向督辦工作小組提交整改報告，申請驗收。督辦期限與驗收督辦期限1.期限確定：根據(jù)督辦事項的難易程度和實際情況，合理確定督辦期限，一般不超過[X]個工作日。2.期限調(diào)整：因特殊原因需要延長督辦期限的，責(zé)任主體應(yīng)提前向督辦工作小組提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。驗收標(biāo)準(zhǔn)1.驗收依據(jù)：以督辦通知要求和相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為驗收依據(jù)。2.驗收內(nèi)容：包括工作目標(biāo)完成情況、措施落實情況、問題整改情況等。驗收程序1.申請驗收：責(zé)任主體在督辦事項完成后，向督辦工作小組提交驗收申請。2.組織驗收：督辦工作小組組織相關(guān)人員對督辦事項進行實地驗收，可采取聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式。3.出具驗收意見：驗收結(jié)束后，督辦工作小組出具驗收意見，對驗收合格的予以銷號，對未通過驗收的，提出整改意見，要求責(zé)任主體繼續(xù)整改，直至達到驗收標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任追究責(zé)任界定1.直接責(zé)任：對在督辦事項中直接負責(zé)、具體實施的人員，如因工作不力導(dǎo)致未能按時完成任務(wù)或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，追究其直接責(zé)任。2.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：對督辦事項的主管領(lǐng)導(dǎo)和主要負責(zé)人，如因領(lǐng)導(dǎo)不力、決策失誤等原因造成不良后果的，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究方式1.批評教育：對責(zé)任較輕的，給予批評教育，責(zé)令作出書面檢查。2.誡勉談話：對責(zé)任較重的，進行誡勉談話，督促其限