黑龍江食品質(zhì)量管理辦法總則目的為加強(qiáng)黑龍江省食品質(zhì)量安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲服務(wù)以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人?；驹瓌t食品質(zhì)量安全管理遵循預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治的原則，建立科學(xué)、嚴(yán)格、高效的監(jiān)督管理體系。食品生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可1.從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可范圍組織生產(chǎn)，不得超范圍生產(chǎn)經(jīng)營。2.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、管理制度以及保證食品安全的操作規(guī)程。原料采購與管理1.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采購符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。生產(chǎn)過程控制1.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)操作規(guī)程，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求，確保食品生產(chǎn)過程符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)過程記錄制度，對生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)操作進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括原料投入、加工工藝參數(shù)、人員操作等信息。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、可追溯，保存期限不得少于二年。產(chǎn)品檢驗(yàn)1.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。2.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，對出廠食品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的食品不得出廠銷售。食品經(jīng)營管理經(jīng)營許可1.從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可范圍從事食品經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。2.食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。進(jìn)貨查驗(yàn)與記錄1.食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。2.食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的有關(guān)規(guī)定。貯存與銷售1.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。2.食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.食品經(jīng)營者不得經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品。餐飲服務(wù)管理1.從事餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照許可范圍經(jīng)營，保持經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取有效措施，防止食品污染。2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的有關(guān)規(guī)定。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)加工制作食品，確保食品安全。不得使用非食品原料加工制作食品，不得使用回收食品作為原料加工制作食品。食品相關(guān)產(chǎn)品管理生產(chǎn)許可從事食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可范圍組織生產(chǎn)，不得超范圍生產(chǎn)經(jīng)營。質(zhì)量要求食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得含有危害人體健康的物質(zhì)。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。標(biāo)識標(biāo)注食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽和說明書。標(biāo)簽和說明書應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。2.縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)與食品質(zhì)量安全有關(guān)的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。抽樣檢驗(yàn)1.食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。抽樣應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保樣品的代表性和真實(shí)性。2.被抽樣檢驗(yàn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗(yàn)工作，如實(shí)提供樣品和相關(guān)資料。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將檢驗(yàn)結(jié)果告知食品生產(chǎn)經(jīng)營者。違法行為查處1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：未按照規(guī)定建立并遵守食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的；未按照規(guī)定貯存、銷售食品或者清理庫存食品的；經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品的；食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。食品安全事故處置應(yīng)急預(yù)案制定1.縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期組織演練，提高應(yīng)對食品安全事故的能力。事故報告與處置1.發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告。2.縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，并采取封存、檢驗(yàn)、查封等措施，防止危害擴(kuò)大。責(zé)任追究1.食品安全事故發(fā)生后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、造成的危害后果等情況，認(rèn)定事故責(zé)任。2.對在食品安全事故中負(fù)有責(zé)任的單位和個人，依法追究法律責(zé)任。信息追溯與信用管理信息追溯1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立食品質(zhì)量安全追溯體系，如實(shí)記錄食品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的信息，確保食品質(zhì)量安全信息可追溯。2.鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段建立食品質(zhì)量安全追溯體系，提高追溯效率和準(zhǔn)確性。信用管理1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。2.對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，增加監(jiān)督檢查頻次，依法