靜安區(qū)餐飲管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為了加強(qiáng)靜安區(qū)餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營行為，保障食品安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于靜安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶以及餐飲相關(guān)場所。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對餐飲行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.保障安全原則：確保餐飲服務(wù)食品安全，預(yù)防食品安全事故發(fā)生。3.規(guī)范經(jīng)營原則：引導(dǎo)餐飲經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量。4.便民利民原則：在監(jiān)管過程中，充分考慮經(jīng)營者和消費(fèi)者的實(shí)際需求，提供便利服務(wù)。二、餐飲經(jīng)營許可管理（一）許可申請1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向靜安區(qū)市場監(jiān)督管理部門提出餐飲服務(wù)許可申請，并提交相關(guān)材料，包括營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可申請書、經(jīng)營場所布局圖、食品經(jīng)營設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等資料。2.申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合法定形式。（二）許可審查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行書面審查，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場核查。2.現(xiàn)場核查主要內(nèi)容包括經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、食品處理區(qū)布局、設(shè)備設(shè)施配備、人員健康管理等是否符合食品安全要求。（三）許可頒發(fā)與變更1.經(jīng)審查符合條件的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)餐飲服務(wù)許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。2.餐飲經(jīng)營者需要變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可變更。（四）許可延續(xù)與注銷1.餐飲服務(wù)許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。2.有下列情形之一的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷餐飲服務(wù)許可證：餐飲經(jīng)營者申請注銷的；有效期屆滿未申請延續(xù)的；餐飲服務(wù)許可被依法撤銷、撤回或者吊銷的；餐飲經(jīng)營者依法終止的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。三、食品安全管理（一）食品采購與貯存1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品采購索證索票制度，采購食品時(shí)應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件等。2.食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。（二）食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，嚴(yán)格遵守食品加工流程，防止交叉污染。2.加工制作過程中應(yīng)當(dāng)保持食品處理區(qū)環(huán)境整潔，定期對食品加工設(shè)備、工具進(jìn)行清潔消毒。3.食品添加劑應(yīng)當(dāng)專人專柜保管，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的使用范圍、使用量使用，并有詳細(xì)記錄。（三）餐飲具清洗消毒保潔1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的餐飲具清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備，確保餐飲具清洗消毒效果。2.餐飲具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行清洗、消毒、保潔，消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。（四）食品安全自查與人員健康管理1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行食品安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。自查情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。2.從事餐飲服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明后方可上崗，并每年進(jìn)行健康檢查?；加杏械K食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）經(jīng)營場所環(huán)境要求1.餐飲經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)清潔衛(wèi)生，無污垢、無油漬。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)有良好的通風(fēng)、排煙、排水設(shè)施，保持空氣清新，排水暢通。（二）垃圾處理與衛(wèi)生防護(hù)1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾，保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔。2.應(yīng)當(dāng)采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施，防止蟲害、鼠害等對食品造成污染。五、經(jīng)營行為規(guī)范（一）明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)公示1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，公示食品、飲料等的價(jià)格，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.價(jià)格變動時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)牌。（二）服務(wù)質(zhì)量與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，尊重消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣。2.應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（三）廣告宣傳與促銷活動1.餐飲經(jīng)營者的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.舉辦促銷活動應(yīng)當(dāng)明示促銷內(nèi)容，不得設(shè)置不合理的消費(fèi)條件，不得強(qiáng)制消費(fèi)者消費(fèi)。六、環(huán)境保護(hù)管理（一）油煙、噪聲排放控制1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)施，并保持正常運(yùn)行，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。2.合理安排營業(yè)時(shí)間，采取有效措施控制噪聲排放，避免對周邊居民造成影響。（二）污水排放管理1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置污水排放口，并安裝必要的污水預(yù)處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。2.不得將未經(jīng)處理的污水直接排入城市排水管網(wǎng)。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.靜安區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理工作。2.靜安區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐飲行業(yè)的管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對餐飲經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，采集樣品，調(diào)查相關(guān)情況。2.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立健全餐飲行業(yè)投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者、社會公眾的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法細(xì)則的處罰規(guī)定1.餐飲經(jīng)營者違反本辦法細(xì)則規(guī)定，未取得餐飲服務(wù)許可從事餐飲經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.違反食品安全管理規(guī)定的，按照食品安全相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。3.違反環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（二）對監(jiān)管部門及工作人員的責(zé)任追究監(jiān)管部