達(dá)州閑置物資管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)達(dá)州地區(qū)閑置物資的管理，提高物資使用效率，避免資源浪費(fèi)，規(guī)范閑置物資的處置行為，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于達(dá)州地區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織（以下統(tǒng)稱“各單位”）閑置物資的管理與處置。（三）定義1.閑置物資：指各單位占有、使用的，已停用、多余、廢舊以及不需用的各類資產(chǎn)，包括但不限于固定資產(chǎn)、低值易耗品、辦公用品、原材料、設(shè)備等。2.閑置物資管理：涵蓋閑置物資的登記、保管、調(diào)劑、處置等全過程管理活動(dòng)。（四）基本原則1.集中管理原則：建立統(tǒng)一的閑置物資管理平臺(tái)，對(duì)達(dá)州地區(qū)內(nèi)各單位的閑置物資進(jìn)行集中管理，提高管理效率和資源調(diào)配能力。2.規(guī)范處置原則：閑置物資的處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保處置行為合法合規(guī)。3.物盡其用原則：通過合理調(diào)劑、再利用等方式，充分挖掘閑置物資的使用價(jià)值，最大限度地減少資源浪費(fèi)。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.達(dá)州地區(qū)閑置物資管理辦公室負(fù)責(zé)制定和完善達(dá)州閑置物資管理的相關(guān)制度、辦法和流程，并組織實(shí)施。建立和維護(hù)達(dá)州地區(qū)閑置物資管理信息系統(tǒng)，對(duì)閑置物資進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位之間的閑置物資調(diào)劑工作，促進(jìn)資源共享。監(jiān)督檢查各單位閑置物資管理工作的執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處理。2.各單位資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本單位閑置物資的清查、登記、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，定期向達(dá)州地區(qū)閑置物資管理辦公室報(bào)送閑置物資信息。對(duì)本單位閑置物資進(jìn)行妥善保管，確保物資安全、完整。根據(jù)本單位實(shí)際需求，提出閑置物資調(diào)劑申請(qǐng)，積極參與地區(qū)內(nèi)的閑置物資調(diào)劑活動(dòng)。按照規(guī)定程序，負(fù)責(zé)本單位閑置物資的處置工作，并及時(shí)將處置結(jié)果報(bào)達(dá)州地區(qū)閑置物資管理辦公室備案。（二）使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門閑置物資的清理和整理工作，及時(shí)將閑置物資移交本單位資產(chǎn)管理部門。2.在使用過程中，應(yīng)合理使用物資，避免造成不必要的閑置和浪費(fèi)。3.根據(jù)工作需要，積極配合本單位資產(chǎn)管理部門做好閑置物資的調(diào)劑和處置工作。（三）監(jiān)督部門職責(zé)達(dá)州地區(qū)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對(duì)閑置物資管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。三、閑置物資的認(rèn)定與登記（一）閑置物資的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.停用超過規(guī)定期限：因技術(shù)更新、業(yè)務(wù)調(diào)整等原因，連續(xù)停用一年以上的設(shè)備、儀器等固定資產(chǎn)。2.多余物資：因計(jì)劃變更、項(xiàng)目取消等原因，導(dǎo)致庫(kù)存物資超過實(shí)際需求，且在一定時(shí)間內(nèi)無(wú)法消耗使用的各類物資。3.廢舊物資：已損壞、無(wú)法正常使用或已達(dá)到報(bào)廢年限的資產(chǎn)，以及因技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級(jí)等原因被淘汰的物資。4.不需用物資：因單位改制、搬遷、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等原因，不再使用或不需用的各類物資。（二）閑置物資的登記1.各單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織對(duì)本單位的物資進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定閑置物資。2.對(duì)認(rèn)定的閑置物資，應(yīng)詳細(xì)填寫《達(dá)州地區(qū)閑置物資登記表》，內(nèi)容包括物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、原值、存放地點(diǎn)、閑置原因等信息。3.各單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)在閑置物資登記完成后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，將《達(dá)州地區(qū)閑置物資登記表》報(bào)送達(dá)州地區(qū)閑置物資管理辦公室備案。四、閑置物資的保管（一）保管要求1.各單位應(yīng)設(shè)立專門的閑置物資存放場(chǎng)所，確保存放環(huán)境安全、整潔、通風(fēng)良好，具備必要的防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。2.對(duì)不同類型的閑置物資，應(yīng)進(jìn)行分類存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，注明物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等信息，便于查找和管理。3.定期對(duì)閑置物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)清理、修復(fù)或更換有損壞的物資，確保物資的質(zhì)量和性能。（二）保管責(zé)任1.各單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)閑置物資的保管工作，明確保管人員的職責(zé)和權(quán)限。2.保管人員應(yīng)嚴(yán)格遵守閑置物資保管制度，認(rèn)真履行保管職責(zé)，確保閑置物資的安全和完整。如因保管不善造成閑置物資丟失、損壞或變質(zhì)的，應(yīng)依法追究保管人員的責(zé)任。五、閑置物資的調(diào)劑（一）調(diào)劑原則1.優(yōu)先在本單位內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑，滿足本單位其他部門的工作需要。2.在達(dá)州地區(qū)內(nèi)各單位之間進(jìn)行調(diào)劑，遵循自愿、平等、互利的原則，促進(jìn)資源共享。3.調(diào)劑物資應(yīng)保證質(zhì)量完好、功能正常，能夠滿足使用部門的工作要求。（二）調(diào)劑程序1.內(nèi)部調(diào)劑本單位內(nèi)部各部門之間如需調(diào)劑閑置物資，應(yīng)填寫《達(dá)州地區(qū)閑置物資內(nèi)部調(diào)劑申請(qǐng)表》，注明調(diào)劑物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、調(diào)劑原因等信息，并提交本單位資產(chǎn)管理部門。本單位資產(chǎn)管理部門對(duì)調(diào)劑申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后，組織調(diào)劑雙方辦理物資交接手續(xù)，并在《達(dá)州地區(qū)閑置物資內(nèi)部調(diào)劑申請(qǐng)表》上簽字確認(rèn)。調(diào)劑雙方應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)調(diào)整各自的資產(chǎn)賬目，確保賬實(shí)相符。2.地區(qū)內(nèi)調(diào)劑達(dá)州地區(qū)內(nèi)各單位之間如需調(diào)劑閑置物資，由需求單位填寫《達(dá)州地區(qū)閑置物資調(diào)劑申請(qǐng)表》，注明調(diào)劑物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、調(diào)劑原因、擬接收單位等信息，并提交本單位資產(chǎn)管理部門。需求單位的資產(chǎn)管理部門對(duì)調(diào)劑申請(qǐng)進(jìn)行初審后，報(bào)達(dá)州地區(qū)閑置物資管理辦公室。達(dá)州地區(qū)閑置物資管理辦公室對(duì)調(diào)劑申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后，組織供需雙方進(jìn)行協(xié)商，確定調(diào)劑價(jià)格、交接方式等事項(xiàng)。供需雙方達(dá)成一致意見后，簽訂《達(dá)州地區(qū)閑置物資調(diào)劑協(xié)議》，并按照協(xié)議約定辦理物資交接手續(xù)。交接完成后，供需雙方應(yīng)及時(shí)調(diào)整各自的資產(chǎn)賬目，并將相關(guān)情況報(bào)達(dá)州地區(qū)閑置物資管理辦公室備案。六、閑置物資的處置（一）處置方式1.出售：對(duì)能夠繼續(xù)使用或具有一定市場(chǎng)價(jià)值的閑置物資，可通過公開拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行出售。2.報(bào)廢：對(duì)已損壞、無(wú)法正常使用或已達(dá)到報(bào)廢年限的閑置物資，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。3.捐贈(zèng)：對(duì)符合條件的閑置物資，可捐贈(zèng)給社會(huì)公益組織或其他有需要的單位和個(gè)人。4.其他方式：根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)達(dá)州地區(qū)閑置物資管理辦公室批準(zhǔn)，可采用其他合理的處置方式。（二）處置程序1.出售各單位資產(chǎn)管理部門對(duì)擬出售的閑置物資進(jìn)行評(píng)估，確定出售底價(jià)。按照規(guī)定的程序，通過公開拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行出售。出售過程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保交易過程公開、公平、公正。出售成交后，買賣雙方簽訂買賣合同，并按照合同約定辦理款項(xiàng)結(jié)算和物資交接手續(xù)。各單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)將出售閑置物資的收入上繳本單位財(cái)務(wù)部門，納入單位預(yù)算管理，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。2.報(bào)廢各單位資產(chǎn)管理部門對(duì)擬報(bào)廢的閑置物資進(jìn)行技術(shù)鑒定，確認(rèn)符合報(bào)廢條件。填寫《達(dá)州地區(qū)閑置物資報(bào)廢申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明報(bào)廢物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、原值、報(bào)廢原因等信息，并提交本單位內(nèi)部審批。經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)達(dá)州地區(qū)閑置物資管理辦公室審核。達(dá)州地區(qū)閑置物資管理辦公室審核通過后，出具《達(dá)州地區(qū)閑置物資報(bào)廢批復(fù)》。各單位按照《達(dá)州地區(qū)閑置物資報(bào)廢批復(fù)》的要求，對(duì)報(bào)廢物資進(jìn)行處置。處置過程中，應(yīng)做好記錄，確保報(bào)廢物資妥善處理。各單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)賬目，核銷報(bào)廢物資，并將報(bào)廢處置情況報(bào)達(dá)州地區(qū)閑置物資管理辦公室備案。3.捐贈(zèng)各單位資產(chǎn)管理部門對(duì)擬捐贈(zèng)的閑置物資進(jìn)行審核，確保物資符合捐贈(zèng)要求。填寫《達(dá)州地區(qū)閑置物資捐贈(zèng)申請(qǐng)表》，注明捐贈(zèng)物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、捐贈(zèng)對(duì)象、捐贈(zèng)原因等信息，并提交本單位內(nèi)部審批。經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)達(dá)州地區(qū)閑置物資管理辦公室備案。各單位按照相關(guān)規(guī)定，與捐贈(zèng)對(duì)象辦理物資交接手續(xù)，并做好記錄。（三）處置監(jiān)督1.達(dá)州地區(qū)閑置物資管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各單位閑置物資處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保處置行為合法合規(guī)。2.各單位應(yīng)建立健全閑置物資處置檔案管理制度，對(duì)處置過程中的相關(guān)文件、資料、合同等進(jìn)行整理歸檔，妥善保管，以備查閱。3.審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)閑置物資處置工作的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、信息化管理（一）建立閑置物資管理信息系統(tǒng)達(dá)州地區(qū)閑置物資管理辦公室應(yīng)建立統(tǒng)一的閑置物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)閑置物資的登記、保管、調(diào)劑、處置等全過程信息化管理。各單位應(yīng)及時(shí)將閑置物資信息錄入管理信息系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）信息共享與查詢1.通過閑置物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)達(dá)州地區(qū)內(nèi)各單位之間閑置物資信息的共享，方便各單位及時(shí)了解其他單位的閑置物資情況，促進(jìn)資源調(diào)劑和共享。2.各單位資產(chǎn)管理部門和相關(guān)人員可通過授權(quán)登錄閑置物資管理信息系統(tǒng)，查詢本單位及地區(qū)內(nèi)其他單位的閑置物資信息，為閑置物資的管理和處置提供決策支持。八、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在閑置物資管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，達(dá)州地區(qū)閑置物資管理辦公室將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)積極參與閑置物資調(diào)劑和再利用，為節(jié)約資源、降低成本做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未及時(shí)登記、上報(bào)閑置物資信息，或擅自處置閑置物資的單位和個(gè)人，達(dá)州地區(qū)閑置物資管理辦公室將責(zé)令其限期改正，并視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)。2.對(duì)因保管不善、違規(guī)操作等原因造成閑置物資丟失、損壞或變質(zhì)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。3.