覃塘區(qū)娛樂設(shè)施管理辦法總則目的與依據(jù)為加強覃塘區(qū)娛樂設(shè)施的管理，保障娛樂設(shè)施的安全運營，維護消費者的合法權(quán)益，促進娛樂行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于覃塘區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營性娛樂設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護及監(jiān)督管理活動。娛樂設(shè)施包括但不限于歌舞廳、電子游藝廳、臺球廳、保齡球館、室內(nèi)游樂場等。基本原則娛樂設(shè)施管理遵循安全第一、規(guī)范運營、公平公正、便民利民的原則。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃布局1.區(qū)政府應(yīng)根據(jù)區(qū)域人口分布、經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾文化娛樂需求，科學(xué)合理地編制娛樂設(shè)施專項規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確娛樂設(shè)施的總量、布局、規(guī)模和類型等內(nèi)容，確保娛樂設(shè)施的設(shè)置與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.娛樂設(shè)施的選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，避免設(shè)置在居民樓、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)辦公場所等敏感區(qū)域周邊，減少對周邊環(huán)境和居民生活的影響。3.新建、改建、擴建娛樂設(shè)施項目，應(yīng)當(dāng)符合娛樂設(shè)施專項規(guī)劃，并按照相關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.娛樂設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建筑安全、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件進行施工，確保工程質(zhì)量。2.娛樂設(shè)施的場地、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備等應(yīng)當(dāng)滿足安全使用要求，具備必要的安全防護設(shè)施和應(yīng)急救援條件。例如，游樂設(shè)施應(yīng)安裝有效的安全保護裝置，消防設(shè)施應(yīng)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，確保在緊急情況下能夠及時疏散人員和進行滅火救援。3.娛樂設(shè)施的建設(shè)應(yīng)充分考慮殘疾人等特殊群體的需求，設(shè)置必要的無障礙設(shè)施，方便他們使用。運營管理經(jīng)營許可1.從事娛樂經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向區(qū)文化和旅游部門提出申請，取得娛樂經(jīng)營許可證，并依法到市場監(jiān)督管理部門辦理注冊登記手續(xù)。2.申請娛樂經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合文化市場管理規(guī)定；有符合規(guī)定的經(jīng)營場所，其中，設(shè)立含有電子游戲機的游藝娛樂場所，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院文化主管部門關(guān)于總量和布局的要求；有取得從業(yè)資格的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.區(qū)文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。安全管理1.娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全管理人員，確保娛樂設(shè)施的安全運營。2.娛樂場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內(nèi)容的警示標(biāo)志和未成年人禁入或者限入標(biāo)志。3.每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業(yè)。4.娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備保安人員，保安人員應(yīng)當(dāng)履行維護娛樂場所治安秩序、保障娛樂場所安全等職責(zé)。5.娛樂設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)定期對設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時進行維修或更換。6.在娛樂設(shè)施運營過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，密切關(guān)注設(shè)施設(shè)備運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況，確保消費者的人身安全。衛(wèi)生管理1.娛樂場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，定期進行清掃消毒，通風(fēng)良好，空氣質(zhì)量符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.娛樂場所內(nèi)提供的食品、飲料等應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。3.娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生間、洗手池等，并保持其清潔衛(wèi)生。價格管理1.娛樂場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目。2.娛樂場所應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，使用規(guī)范的標(biāo)價方式，不得進行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。人員管理1.娛樂場所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，不得從事違法違規(guī)活動。2.娛樂場所應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識、服務(wù)技能等方面。3.娛樂場所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴工作標(biāo)志，禮貌待客，熱情服務(wù)。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.區(qū)文化和旅游部門負責(zé)對娛樂設(shè)施的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.區(qū)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對娛樂場所的食品安全、商品質(zhì)量等進行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。3.區(qū)公安部門負責(zé)對娛樂場所的治安、消防等進行監(jiān)督管理，依法查處違法犯罪行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好娛樂設(shè)施管理的相關(guān)工作。檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對娛樂設(shè)施進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、安全管理、衛(wèi)生狀況、價格執(zhí)行等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測、詢問相關(guān)人員等方式進行。監(jiān)管部門有權(quán)要求娛樂場所提供有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)，并對其進行檢查核實。3.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全娛樂設(shè)施監(jiān)管檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時下達整改通知書，責(zé)令娛樂場所限期整改。投訴舉報處理1.設(shè)立娛樂設(shè)施投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對娛樂場所違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并進行調(diào)查核實。對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。3.鼓勵消費者對娛樂場所的違法違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報，對查證屬實的舉報人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：變更有關(guān)事項，未按照本辦法規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的；在本辦法規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時間內(nèi)營業(yè)的；從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩戴工作標(biāo)志的。2.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游部門責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門窗的使用不符合本辦法規(guī)定的；未按照本辦法規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的；未按照本辦法規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的；未按照本辦法規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對進入營業(yè)場所的人員進行安全檢查的；未按照本辦法規(guī)定配備保安人員的。3.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游部門責(zé)令改正，并處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：歌舞娛樂場所的歌曲點播系統(tǒng)與境外的曲庫連接的；歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內(nèi)的游戲項目含有本辦法第十三條禁止內(nèi)容的；歌舞娛樂場所接納未成年人的；游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；娛樂場所容納的消費者超過核定人數(shù)的。4.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游部門責(zé)令停業(yè)整頓3個月至6個月；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼的；提供或者從事以營利為目的的陪侍的；參與賭博活動的。5.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰：銷售過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品的；未按照規(guī)定明碼標(biāo)價、進行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為的。6.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門依法予以處罰：違反治安管理規(guī)定的；違反消防管理規(guī)定的。處罰措施與執(zhí)行1.對娛樂場所的違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定，并嚴(yán)格按照處罰決定執(zhí)行