兵器工業(yè)資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強兵器工業(yè)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)運營行為，保障資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合兵器工業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于兵器工業(yè)所屬各企事業(yè)單位、科研院所等各類組織（以下統(tǒng)稱“各單位”）的資產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：兵器工業(yè)資產(chǎn)管理工作在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，確保資產(chǎn)管理政策的一致性和協(xié)調(diào)性。2.分級負(fù)責(zé)原則：明確各級管理部門和人員的職責(zé)，實行分級管理，層層落實責(zé)任。3.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資產(chǎn)購置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)的管理。4.效益優(yōu)先原則：以提高資產(chǎn)使用效益為核心，優(yōu)化資產(chǎn)配置，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。（四）資產(chǎn)定義與分類1.資產(chǎn)定義：本辦法所稱資產(chǎn)，是指各單位擁有或者控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。2.資產(chǎn)分類：固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價值在1000元以上、專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過一年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。流動資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。無形資產(chǎn)：指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。其他資產(chǎn)：指除上述資產(chǎn)以外的資產(chǎn)，如長期待攤費用等。二、資產(chǎn)管理職責(zé)（一）兵器工業(yè)主管部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策，制定兵器工業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和辦法。2.負(fù)責(zé)制定兵器工業(yè)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，指導(dǎo)各單位合理配置資產(chǎn)。3.監(jiān)督、檢查各單位資產(chǎn)管理工作，組織開展資產(chǎn)清查、統(tǒng)計報告等工作。4.審批各單位重大資產(chǎn)處置事項，負(fù)責(zé)資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理。5.協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理中的重大問題。（二）各單位職責(zé)1.貫徹執(zhí)行兵器工業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和辦法，制定本單位資產(chǎn)管理實施細(xì)則。2.負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的購置、驗收、登記、入賬、保管、使用、維護、清查、處置等日常管理工作。3.合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)安全完整。4.定期向兵器工業(yè)主管部門報告資產(chǎn)管理情況，及時反映資產(chǎn)管理中的問題。5.組織實施本單位資產(chǎn)清查工作，編制資產(chǎn)清查報告。（三）資產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)管理的綜合協(xié)調(diào)工作，制定資產(chǎn)管理流程和規(guī)范。2.組織資產(chǎn)購置、驗收、登記等工作，建立資產(chǎn)臺賬和檔案。3.監(jiān)督資產(chǎn)使用情況，定期進行資產(chǎn)清查盤點，核實資產(chǎn)數(shù)量和狀態(tài)。4.提出資產(chǎn)處置意見，按照規(guī)定程序辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。5.分析資產(chǎn)使用效益，為資產(chǎn)優(yōu)化配置提供依據(jù)。（四）資產(chǎn)使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和保管，做好資產(chǎn)的維護保養(yǎng)工作，確保資產(chǎn)正常運行。2.配合資產(chǎn)管理部門進行資產(chǎn)清查盤點，及時報告資產(chǎn)使用情況和存在問題。3.合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，不得擅自改變資產(chǎn)用途。4.參與資產(chǎn)處置工作，提供資產(chǎn)處置相關(guān)信息。三、資產(chǎn)配置（一）配置原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家和兵器工業(yè)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際工作需要，合理配置資產(chǎn)。2.優(yōu)先調(diào)劑、共享、共用現(xiàn)有資產(chǎn)，避免重復(fù)購置。3.注重資產(chǎn)配置的科學(xué)性和合理性，提高資產(chǎn)整體效能。（二）配置計劃1.各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)，編制年度資產(chǎn)配置計劃，報兵器工業(yè)主管部門審核。2.資產(chǎn)配置計劃應(yīng)包括資產(chǎn)的種類、數(shù)量、規(guī)格、用途、預(yù)算等內(nèi)容。3.兵器工業(yè)主管部門根據(jù)各單位資產(chǎn)狀況和事業(yè)發(fā)展需求，對資產(chǎn)配置計劃進行審核，下達資產(chǎn)配置計劃批復(fù)。（三）購置審批1.各單位購置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行。購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等重大資產(chǎn)，應(yīng)報兵器工業(yè)主管部門審批。2.購置資產(chǎn)的審批申請應(yīng)包括購置資產(chǎn)的必要性、可行性、資金來源等內(nèi)容。3.兵器工業(yè)主管部門對購置資產(chǎn)的申請進行審核，符合規(guī)定的予以批準(zhǔn)，并下達購置批復(fù)。（四）采購管理1.各單位應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)和兵器工業(yè)采購管理規(guī)定，組織資產(chǎn)采購活動。2.采購資產(chǎn)應(yīng)選擇具有良好信譽和資質(zhì)的供應(yīng)商，簽訂采購合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.加強采購過程管理，確保采購資產(chǎn)的質(zhì)量和交付時間。四、資產(chǎn)使用（一）使用管理1.各單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。3.加強資產(chǎn)使用過程中的安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保資產(chǎn)安全運行。（二）維護保養(yǎng)1.各單位應(yīng)制定資產(chǎn)維護保養(yǎng)計劃，定期對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)性能良好。2.資產(chǎn)維護保養(yǎng)工作應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進行，記錄維護保養(yǎng)情況。3.對需要維修、改造的資產(chǎn)，應(yīng)及時組織實施，確保資產(chǎn)正常使用。（三）清查盤點1.各單位應(yīng)定期進行資產(chǎn)清查盤點，每年至少進行一次全面清查盤點。2.資產(chǎn)清查盤點應(yīng)做到賬實相符、賬賬相符，如實反映資產(chǎn)數(shù)量、價值、使用狀況等情況。3.對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時查明原因，提出處理意見，報兵器工業(yè)主管部門批準(zhǔn)后進行處理。（四）績效評價1.建立資產(chǎn)使用績效評價制度，對各單位資產(chǎn)使用效益進行評價。2.績效評價指標(biāo)應(yīng)包括資產(chǎn)配置合理性、使用效率、維護保養(yǎng)情況、安全管理等方面。3.根據(jù)績效評價結(jié)果，對資產(chǎn)使用效益好的單位進行表彰和獎勵，對存在問題的單位提出整改要求。五、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進步等原因，已被淘汰的資產(chǎn)。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。4.閑置資產(chǎn)。5.因單位分立、撤銷、合并等原因需要處置的資產(chǎn)。6.其他需要處置的資產(chǎn)。（二）處置方式1.報廢：對已喪失使用價值的資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)鑒定后進行報廢處理。2.轉(zhuǎn)讓：將閑置或不需用的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他單位。3.置換：與其他單位進行資產(chǎn)置換，以優(yōu)化資產(chǎn)配置。4.捐贈：將資產(chǎn)捐贈給其他單位或社會公益事業(yè)。5.核銷：對盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，按照規(guī)定程序進行核銷。（三）處置程序1.各單位提出資產(chǎn)處置申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，說明處置資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、原值、凈值、處置原因、處置方式等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進行審核，提出審核意見。3.財務(wù)部門對資產(chǎn)處置涉及的財務(wù)事項進行審核。4.兵器工業(yè)主管部門對重大資產(chǎn)處置事項進行審批。5.各單位根據(jù)審批意見，組織實施資產(chǎn)處置工作，并及時辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。（四）處置收入管理1.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫或納入單位預(yù)算管理。2.加強資產(chǎn)處置收入的核算和管理，確保收入及時足額上繳。六、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.各單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。2.產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容包括單位名稱、地址、法定代表人、資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額等。3.定期對產(chǎn)權(quán)登記情況進行檢查和更新，確保產(chǎn)權(quán)登記信息的準(zhǔn)確性。（二）產(chǎn)權(quán)界定1.對資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)存在爭議的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)界定。2.產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)遵循“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則，明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。3.產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果應(yīng)報兵器工業(yè)主管部門備案。（三）產(chǎn)權(quán)糾紛處理1.各單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。2.協(xié)商不成的，可以申請兵器工業(yè)主管部門調(diào)解或按照規(guī)定程序申請仲裁、提起訴訟。3.在產(chǎn)權(quán)糾紛處理期間，不得擅自處置相關(guān)資產(chǎn)。七、資產(chǎn)信息化管理（一）信息化建設(shè)1.建立兵器工業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理。2.資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)配置、使用、處置、產(chǎn)權(quán)管理等各個環(huán)節(jié)，具備資產(chǎn)登記、查詢、統(tǒng)計、分析等功能。3.加強資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的安全管理，確保信息安全。（二）數(shù)據(jù)管理1.各單位應(yīng)及時、準(zhǔn)確地將資產(chǎn)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。2.定期對資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，進行資產(chǎn)分析和決策支持，提高資產(chǎn)管理水平。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.兵器工業(yè)主管部門定期對各單位資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)配置使用處置情況、產(chǎn)權(quán)管理情況等。2.各單位應(yīng)自覺接受兵器工業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求各單位限期整改。（二）責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定，在資產(chǎn)管理工作中存在