關于城市終端管理辦法一、總則（一）目的為加強城市終端管理，規(guī)范城市終端運營秩序，提高城市終端服務質(zhì)量，保障城市終端安全穩(wěn)定運行，促進城市終端行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市終端相關活動的各類企業(yè)、組織和個人。城市終端涵蓋但不限于城市供水、供電、供氣、排水、通信、有線電視等基礎設施的終端設施及運營管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保城市終端管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將保障城市終端安全運行放在首位，預防和減少安全事故發(fā)生。3.服務至上原則：以滿足城市居民和用戶需求為出發(fā)點，不斷提升城市終端服務水平。4.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一監(jiān)管，提高城市終端管理效率。二、城市終端規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃編制1.城市終端管理部門應會同相關部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展需求，編制城市終端專項規(guī)劃。專項規(guī)劃應明確城市終端的布局、規(guī)模、建設標準等內(nèi)容。2.城市終端專項規(guī)劃應與城市其他基礎設施規(guī)劃相協(xié)調(diào)，避免重復建設和資源浪費。（二）建設審批1.城市終端建設項目應按照基本建設程序辦理相關審批手續(xù)，包括項目立項、規(guī)劃許可、施工許可等。2.建設單位應在開工前向城市終端管理部門提交建設項目設計方案、施工組織方案等資料，經(jīng)審核同意后方可開工建設。（三）工程質(zhì)量與安全1.城市終端建設工程應嚴格按照國家和地方有關工程建設標準、規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。2.建設單位應建立健全工程質(zhì)量和安全管理制度，加強施工現(xiàn)場管理，落實安全生產(chǎn)責任制，確保施工安全。3.工程竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，并向城市終端管理部門備案。經(jīng)驗收合格后方可投入使用。三、城市終端運營管理（一）運營主體資格1.從事城市終端運營的企業(yè)應具備相應的資質(zhì)條件，取得相關行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證。2.運營企業(yè)應建立健全內(nèi)部管理制度，加強運營管理團隊建設，提高運營管理水平。（二）運營服務標準1.城市終端運營企業(yè)應制定并執(zhí)行統(tǒng)一的服務標準，明確服務內(nèi)容、服務質(zhì)量、服務時間等要求。2.運營企業(yè)應向社會公開服務標準和服務承諾，接受社會監(jiān)督。3.運營企業(yè)應建立客戶投訴處理機制，及時處理客戶投訴，提高客戶滿意度。（三）設施維護與管理1.運營企業(yè)應建立健全城市終端設施維護管理制度，定期對設施進行巡檢、維護、保養(yǎng)，確保設施正常運行。2.運營企業(yè)應制定設施應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應及時啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時向城市終端管理部門報告。3.運營企業(yè)應加強對設施周邊環(huán)境的管理，保持設施周邊環(huán)境整潔、安全。（四）計量與收費管理1.城市終端運營企業(yè)應按照國家和地方有關規(guī)定，安裝合格的計量器具，準確計量用戶使用量。2.運營企業(yè)應嚴格執(zhí)行物價部門核定的收費標準，不得擅自提高或降低收費標準。3.運營企業(yè)應定期向用戶公布收費情況，接受用戶監(jiān)督。四、城市終端安全管理（一）安全責任1.城市終端運營企業(yè)是安全管理的責任主體，應建立健全安全管理制度，落實安全管理責任。2.城市終端管理部門應加強對運營企業(yè)安全管理工作的監(jiān)督檢查，督促運營企業(yè)落實安全管理措施。（二）安全檢查與隱患排查1.運營企業(yè)應定期組織安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.城市終端管理部門應不定期對運營企業(yè)進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患責令運營企業(yè)限期整改。（三）應急管理1.運營企業(yè)應制定完善的應急預案，定期組織應急演練，提高應急處置能力。2.城市終端管理部門應建立應急協(xié)調(diào)機制，加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好城市終端突發(fā)事件的應急處置工作。五、城市終端監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.城市終端管理部門應依法對運營企業(yè)的運營管理、服務質(zhì)量、安全管理等情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進行。運營企業(yè)應積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關資料和情況。（二）投訴處理1.城市終端管理部門應設立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對城市終端運營管理問題的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，城市終端管理部門應及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）違規(guī)處理1.運營企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，城市終端管理部門應責令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對違反法律法規(guī)規(guī)定的運營企業(yè)，城市終端管理部門應依法移送相關部門處理。六、信息管理（一）信息收集與整理1.城市終端管理部門應建立城市終端信息管理系統(tǒng)，收集、整理城市終端的規(guī)劃、建設、運營、安全等方面的信息。2.運營企業(yè)應按照城市終端管理部門的要求，及時報送相關信息。（二）信息公開1.城市終端管理部門應定期向社會公開城市終端相關信息，包括規(guī)劃建設情況、運營服務情況、安全管理情況等。2.運營企業(yè)應按照規(guī)定向用戶公開服務標準、收費標準、維修服務電話等信息。（三）信息共享1.城市終端管理部門應加強與相關部門的信息共享，實現(xiàn)城市終端信息的互