兵團財政票據(jù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強兵團財政票據(jù)管理，規(guī)范財政票據(jù)使用行為，加強政府非稅收入征收管理和單位財務監(jiān)督，保障國家財政收入，維護經(jīng)濟秩序，根據(jù)《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第104號）及國家有關法律法規(guī)，結合兵團實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于兵團各級財政部門、各行政事業(yè)單位和社會團體（以下統(tǒng)稱“單位”）財政票據(jù)的領購、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動。（三）管理原則財政票據(jù)管理應當遵循合法、規(guī)范、安全、高效的原則。財政部門負責財政票據(jù)的統(tǒng)一管理，各單位按照規(guī)定使用財政票據(jù)，確保財政票據(jù)管理工作的規(guī)范化、制度化。二、財政票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容（一）種類1.非稅收入類票據(jù)非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。非稅收入專用票據(jù)，是指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時開具的專用憑證。主要包括行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入票據(jù)、罰沒票據(jù)等。2.結算類票據(jù)資金往來結算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結算時開具的憑證。3.其他財政票據(jù)公益事業(yè)捐贈票據(jù)，是指國家機關、公益性事業(yè)單位、公益性社會團體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開具的憑證。醫(yī)療收費票據(jù)，是指非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構從事醫(yī)療服務取得醫(yī)療收入時開具的憑證。（二）適用范圍1.非稅收入類票據(jù)非稅收入通用票據(jù)適用于各級行政事業(yè)單位收取的各種政府非稅收入。非稅收入專用票據(jù)按照不同的收費項目和管理要求，分別適用于相應的政府非稅收入征收。2.結算類票據(jù)資金往來結算票據(jù)適用于行政事業(yè)單位暫收款項、代收款項、單位內(nèi)部資金往來結算等業(yè)務。3.其他財政票據(jù)公益事業(yè)捐贈票據(jù)適用于接受社會各界公益事業(yè)捐贈的活動。醫(yī)療收費票據(jù)適用于非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療服務收費。（三）內(nèi)容財政票據(jù)的內(nèi)容包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項目、標準、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復核人等。三、財政票據(jù)的印制（一）印制權限財政票據(jù)由省級以上財政部門按照管理權限分別監(jiān)（印）制。兵團財政部門負責統(tǒng)一組織本轄區(qū)財政票據(jù)的印制工作。（二）印制要求1.財政票據(jù)應當套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。2.財政票據(jù)應當使用中文印制。民族自治地方的財政票據(jù)，可以加印一種當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有實際需要的，可以同時使用中外兩種文字印制。3.財政票據(jù)應當按照規(guī)定的格式和內(nèi)容印制，不得擅自更改。（三）印制企業(yè)選擇財政部門應當按照公開、公平、公正的原則，通過招標等方式確定財政票據(jù)印制企業(yè)，并與其簽訂印制合同。印制企業(yè)應當按照合同約定印制財政票據(jù)，保證財政票據(jù)的質(zhì)量和供應。四、財政票據(jù)的領購（一）領購資格單位領購財政票據(jù)，應當按照財務隸屬關系分別向各級財政部門提出申請，并提交《財政票據(jù)領購證申請表》、單位法人證書副本原件及復印件、組織機構代碼證副本原件及復印件、財政部門要求提供的其他材料。經(jīng)財政部門審核符合條件的，予以核發(fā)《財政票據(jù)領購證》。（二）領購程序單位憑《財政票據(jù)領購證》領購財政票據(jù)。領購財政票據(jù)時，應當按照財政部門規(guī)定的式樣、數(shù)量和內(nèi)容填寫《財政票據(jù)領購單》，并加蓋單位財務印章或者發(fā)票專用章，經(jīng)財政部門票據(jù)管理人員審核后，方可領購。（三）限量供應財政部門根據(jù)單位的業(yè)務量和用票需求，合理核定其財政票據(jù)的領購數(shù)量。單位每次領購財政票據(jù)的數(shù)量一般不超過本單位三個月的使用量。五、財政票據(jù)的使用（一）使用要求1.單位應當按照規(guī)定使用財政票據(jù)，不得轉讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)，不得使用非法財政票據(jù)或者作廢財政票據(jù)。2.單位應當按照規(guī)定的用途使用財政票據(jù)，不得超范圍、超標準使用財政票據(jù)。3.單位應當按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具財政票據(jù)，并加蓋單位財務印章或者發(fā)票專用章。（二）使用登記單位應當建立財政票據(jù)使用登記制度，設置財政票據(jù)登記簿，詳細登記財政票據(jù)的領購、使用、結存情況，并定期向財政部門報告。（三）使用監(jiān)督財政部門應當加強對單位財政票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對單位財政票據(jù)的使用、管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。六、財政票據(jù)的保管（一）保管要求1.單位應當指定專人負責財政票據(jù)的保管工作，建立健全財政票據(jù)保管制度，確保財政票據(jù)的安全。2.財政票據(jù)應當存放在專門的保險柜或者文件柜中，并按照種類、號碼順序存放，不得混放。3.單位應當定期對財政票據(jù)的保管情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（二）保管期限財政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗后銷毀。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應當報原核發(fā)票據(jù)的財政部門批準。七、財政票據(jù)的核銷（一）核銷程序1.單位應當按照規(guī)定的期限和要求，向財政部門報送財政票據(jù)使用情況報告，并將已開具的財政票據(jù)存根聯(lián)、作廢票據(jù)及相關資料一并報送財政部門核銷。2.財政部門對單位報送的財政票據(jù)使用情況報告和相關資料進行審核，審核無誤后予以核銷。（二）核銷要求1.財政部門應當對單位報送的財政票據(jù)存根聯(lián)進行逐份審核，核對票據(jù)的號碼、金額、開具日期等內(nèi)容是否與相關資料一致。2.對作廢的財政票據(jù)，應當查驗其全部聯(lián)次是否齊全、是否加蓋作廢戳記，并與存根聯(lián)一并保存。3.對財政票據(jù)存根聯(lián)保存期滿需要銷毀的，應當按照規(guī)定的程序進行銷毀。八、財政票據(jù)的銷毀（一）銷毀程序1.單位應當按照規(guī)定的期限和要求，將已保存期滿的財政票據(jù)存根聯(lián)報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗后銷毀。2.財政部門應當對單位報送的財政票據(jù)存根聯(lián)進行審核，審核無誤后，出具《財政票據(jù)核銷證明》。3.單位憑《財政票據(jù)核銷證明》，按照規(guī)定的程序對財政票據(jù)存根聯(lián)進行銷毀。（二）銷毀方式財政票據(jù)存根聯(lián)的銷毀方式應當符合國家有關規(guī)定，一般采用焚燒、粉碎等方式進行銷毀。銷毀過程應當有專人負責監(jiān)督，并做好記錄。九、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.財政部門應當建立健全財政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，對單位財政票據(jù)的領購、使用、保管、核銷等情況進行定期或者不定期檢查。2.財政部門實施監(jiān)督檢查時，應當按照規(guī)定的程序進行，不得妨礙單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受單位的財物，不得謀取其他利益。3.單位應當自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料，不得拒絕、隱匿、謊報。（二）法律責任1.單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部門責令改正，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款：未按規(guī)定領購財政票據(jù)的；未按規(guī)定使用財政票據(jù)的；轉借、串用、代開財政票據(jù)的；偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)的；其他違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為。2.單位違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重的，財政部門可以暫停核發(fā)其財政票據(jù)或者取消其領購財政票據(jù)的資格。3.財政部門、行政事業(yè)單