蘭州新區(qū)地名管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強蘭州新區(qū)地名管理，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)國務院《地名管理條例》、《甘肅省地名管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合蘭州新區(qū)實際，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范地名命名、更名、使用、標志設置及檔案管理等行為，提高地名管理科學化、規(guī)范化、標準化水平，促進新區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，方便人民群眾生產(chǎn)生活，保護和傳承地名文化遺產(chǎn)。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州新區(qū)范圍內(nèi)的地名命名、更名、使用、標志設置及相關管理活動。本辦法所稱地名，包括：1.山、河、湖、泉、濕地、灘涂等自然地理實體名稱；2.街道、鎮(zhèn)、社區(qū)、村等行政區(qū)劃名稱；3.開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等功能區(qū)名稱；4.城市道路、橋梁、隧道、廣場、公園、綠地、風景名勝區(qū)、文物古跡、紀念地等公共設施名稱；5.住宅區(qū)、建筑物、門牌號等名稱；6.具有地名意義的專業(yè)部門、單位、組織名稱；7.其他具有地名意義的名稱。（三）基本原則1.尊重歷史，保持地名的相對穩(wěn)定性。對歷史悠久、具有重要文化價值的地名，一般不予更名。2.體現(xiàn)規(guī)劃，與城市建設、經(jīng)濟發(fā)展、社會管理等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。地名命名應符合新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，反映地域特色和功能定位。3.突出地理實體特征，方便群眾記憶和使用。地名應簡潔明了、易讀易記，避免使用生僻字、多音字、歧義字。4.規(guī)范有序，遵循地名命名、更名的法定程序。未經(jīng)法定程序批準，任何單位和個人不得擅自命名、更名地名。5.文化傳承，注重保護和弘揚地名文化。挖掘和整理地名文化內(nèi)涵，傳承優(yōu)秀地名文化遺產(chǎn)，增強新區(qū)文化底蘊。（四）管理職責1.蘭州新區(qū)民政部門是地名管理的主管部門，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督管理工作。其主要職責包括：貫徹執(zhí)行國家和地方有關地名管理的法律法規(guī)和政策；制定地名管理工作規(guī)劃和年度計劃；負責地名命名、更名的審核、報批工作；組織設置、管理地名標志；建立和管理地名檔案；監(jiān)督檢查地名使用情況，依法處理違反地名管理規(guī)定的行為。2.新區(qū)發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、城市管理、文化旅游、公安等部門按照各自職責，協(xié)同做好地名管理相關工作。發(fā)展改革部門負責將地名管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在項目審批、核準、備案等工作中，對涉及地名命名、更名的事項進行審核。自然資源部門負責提供地名命名、更名所需的地理信息數(shù)據(jù)，在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃時，充分考慮地名管理的要求。住房城鄉(xiāng)建設部門負責在建設項目規(guī)劃、設計、施工等環(huán)節(jié)，落實地名管理規(guī)定，配合做好地名標志的設置工作。交通運輸部門負責在道路、橋梁、隧道等交通設施的命名、更名過程中，征求民政部門意見，并做好相關交通標志上地名的使用和管理工作。城市管理部門負責對地名標志的設置、維護和管理情況進行監(jiān)督檢查，依法查處損壞地名標志的行為。文化旅游部門負責挖掘和保護地名文化遺產(chǎn)，在旅游宣傳、景區(qū)命名等工作中，注重地名文化內(nèi)涵的傳承和弘揚。公安部門負責在戶籍管理、門牌編號等工作中，使用標準地名，并協(xié)助民政部門做好地名管理相關工作。二、地名命名（一）命名原則1.符合法律法規(guī)和政策要求，不得損害國家主權、領土完整和民族尊嚴，不得違背社會公德。2.體現(xiàn)地域特色和文化內(nèi)涵，反映當?shù)貧v史、地理、經(jīng)濟、文化等特征。3.與城市規(guī)劃、功能布局相適應，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展、方便群眾生活。4.通名準確規(guī)范，避免使用含義不清、易產(chǎn)生歧義的詞語。（二）命名規(guī)則1.自然地理實體名稱，一般以當?shù)厝罕姂T稱或歷史傳承的名稱命名。新發(fā)現(xiàn)的無名自然地理實體，由發(fā)現(xiàn)單位或個人向民政部門提出命名申請，經(jīng)審核批準后予以命名。2.行政區(qū)劃名稱，按照國務院和省、市有關規(guī)定命名。3.功能區(qū)名稱，應根據(jù)其功能定位、產(chǎn)業(yè)特色等因素，選擇具有代表性和識別性的名稱。4.公共設施名稱，應與其功能、規(guī)模、位置等相匹配。城市道路名稱應遵循東西為街、南北為路的原則，較長的道路可分段命名。橋梁、隧道名稱應與其所在道路名稱相銜接。廣場、公園、綠地等名稱應體現(xiàn)其功能或特色。5.住宅區(qū)名稱，應簡潔明了、易記好找，一般不使用人名作地名。新建住宅區(qū)應按照規(guī)劃要求，統(tǒng)一命名并報民政部門備案。6.建筑物名稱，應根據(jù)其性質(zhì)、用途、位置等進行命名。大型建筑物或標志性建筑物可單獨命名，也可采用所在區(qū)域名稱加專名的方式命名。（三）命名程序1.申請需要命名地名的單位或個人，應向新區(qū)民政部門提出書面申請，并提交以下材料：命名申請報告，說明命名的理由、名稱含義、地理方位、規(guī)模等情況；相關規(guī)劃文件，如土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等；其他需要提供的材料。2.審核民政部門收到命名申請后，應進行實地勘查，核實相關情況，并征求發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、城市管理、文化旅游、公安等部門意見。對符合命名原則和規(guī)則的，予以審核通過；對不符合要求的，書面告知申請人并說明理由。3.公示經(jīng)審核通過的擬命名地名，應在新區(qū)政府網(wǎng)站、當?shù)刂饕襟w等平臺進行公示，公示期不少于7個工作日。公示期間，任何單位和個人如有異議，可向民政部門提出。民政部門應及時調(diào)查處理，并將處理結果告知異議人。4.審批公示無異議或異議不成立的，由民政部門報新區(qū)管委會審批。經(jīng)批準的地名，由民政部門向社會公布。三、地名更名（一）更名情形1.因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設發(fā)展等原因，需要變更地名的；2.地名存在生僻字、多音字、歧義字，容易造成誤解或不便使用的；3.與歷史地名重名或音同字不同，容易引起混淆的；4.因企業(yè)改制、單位合并或分立等原因，需要變更具有地名意義的單位名稱的；5.其他需要更名的情形。（二）更名程序地名更名程序與命名程序相同，即申請、審核、公示、審批。申請更名的單位或個人，應提交更名申請報告，并說明更名的理由、擬更名的地名等情況。民政部門審核通過后，進行公示，公示無異議或異議不成立的，報新區(qū)管委會審批。經(jīng)批準更名的地名，由民政部門向社會公布，并及時通知相關部門和單位做好地名變更的相關工作。四、地名使用（一）一般規(guī)定1.經(jīng)批準的地名，任何單位和個人不得擅自更改。確需使用別名、簡稱的，應報民政部門備案。2.各部門、各單位在公文、證件、宣傳材料、地圖、廣告、牌匾、印章等方面，應使用標準地名。3.地名的羅馬字母拼寫，應按照國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》拼寫。（二）特殊規(guī)定1.涉及國家安全、外交、國防等特殊情況的地名使用，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。2.歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)以及文物保護單位等范圍內(nèi)的地名使用，應遵守有關保護規(guī)定，保持地名的歷史文化內(nèi)涵。3.住宅區(qū)、建筑物等名稱的使用，應與批準的名稱一致。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時，應在售樓處顯著位置公示該住宅區(qū)的標準地名。五、地名標志設置與管理（一）設置原則1.符合地名管理規(guī)定，與地名標準化要求相一致。2.位置適當、導向明確、堅固耐用、美觀協(xié)調(diào)，方便公眾識別和使用。3.與周圍環(huán)境相適應，不得影響城市景觀和公共安全。（二）設置范圍1.城市道路、橋梁、隧道、廣場、公園、綠地、風景名勝區(qū)、文物古跡、紀念地等公共設施應設置地名標志。2.住宅區(qū)、建筑物應設置門牌號。門牌號應按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學編號的原則進行設置，做到編排有序、好找易記。（三）設置要求1.地名標志的材質(zhì)、規(guī)格、顏色等應符合國家和地方相關標準。2.地名標志上的地名應使用標準漢字書寫，并加注漢語拼音。少數(shù)民族聚居地區(qū)的地名標志，應同時使用當?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。3.地名標志應標明地名的類別、位置、走向等信息，確保準確無誤。（四）管理維護1.民政部門負責地名標志的統(tǒng)一規(guī)劃、監(jiān)制和管理工作。2.住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、城市管理等部門按照各自職責，負責本部門管理的公共設施地名標志的設置、維護和更新工作。3.任何單位和個人不得擅自移動、涂改、遮擋、損壞地名標志。發(fā)現(xiàn)地名標志損壞、缺失的，應及時向相關部門報告。相關部門應在接到報告后及時進行修復或更換。六、地名檔案管理（一）檔案內(nèi)容地名檔案應包括以下內(nèi)容：1.地名命名、更名的申報、審核、審批文件及相關材料；2.地名標志設置、維護、更新等情況的記錄；3.地名普查、調(diào)查、研究等資料；4.地名文化遺產(chǎn)保護相關資料；5.其他與地名管理有關的文件、資料。（二）檔案管理1.民政部門應建立健全地名檔案管理制度，指定專人負責地名檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。2.地名檔案應按照國家檔案管理的有關規(guī)定進行分類、編號、裝訂，實行規(guī)范化管理。3.地名檔案應妥善保管，確保檔案的完整、安全。對重要地名檔案應進行數(shù)字化處理，建立電子檔案，方便查閱和利用。4.因工作需要查閱地名檔案的，應按照檔案管理規(guī)定辦理查閱手續(xù)。查閱人員不得擅自復制、摘抄、涂改地名檔案。七、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.民政部門應加強對地名管理工作的監(jiān)督檢查，定期對地名命名、更名、使用、標志設置及檔案管理等情況進行檢查。2.各部門、各單位應配合民政部門做好地名管理監(jiān)督檢查工作，如實提供相關資料和情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，民政部門應及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。整改期滿后，應進行復查，確保整改到位。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由