農(nóng)網(wǎng)管理辦法專項(xiàng)制度一、總則（一）目的本專項(xiàng)制度旨在加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)管理，規(guī)范農(nóng)網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等各項(xiàng)工作，提高農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和供電質(zhì)量，保障農(nóng)村地區(qū)電力供應(yīng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、高效，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活用電需求。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬農(nóng)網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、技改以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、資產(chǎn)等的管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障農(nóng)網(wǎng)安全運(yùn)行放在首位，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防止發(fā)生電網(wǎng)事故和人身傷亡事故。2.可靠性原則以提高農(nóng)網(wǎng)供電可靠性為核心目標(biāo)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和管理，減少停電時間，提高供電的連續(xù)性和穩(wěn)定性。3.經(jīng)濟(jì)合理原則在滿足農(nóng)網(wǎng)功能和性能要求的前提下，合理規(guī)劃、建設(shè)和改造農(nóng)網(wǎng)，降低建設(shè)成本和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，提高電網(wǎng)投資效益和運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。4.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌考慮農(nóng)村地區(qū)不同區(qū)域、不同用戶的用電需求，兼顧近期與遠(yuǎn)期發(fā)展，協(xié)調(diào)好農(nóng)網(wǎng)與主網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。5.技術(shù)進(jìn)步原則積極采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)智能化建設(shè)，提高農(nóng)網(wǎng)技術(shù)裝備水平和管理現(xiàn)代化程度。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.公司應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、電力需求預(yù)測以及主網(wǎng)規(guī)劃，組織編制農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃。農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，明確農(nóng)網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、布局和建設(shè)時序。2.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、基層供電所、農(nóng)村用戶等意見，進(jìn)行充分的調(diào)查研究和分析論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)包括電網(wǎng)現(xiàn)狀分析、負(fù)荷預(yù)測、電源接入、電網(wǎng)布局優(yōu)化、變電站及線路建設(shè)規(guī)劃、無功補(bǔ)償規(guī)劃、智能化規(guī)劃以及投資估算等內(nèi)容。（二）規(guī)劃審批1.農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃編制完成后，應(yīng)按規(guī)定程序報上級主管部門審批。上級主管部門應(yīng)組織相關(guān)專家對規(guī)劃進(jìn)行評審，提出修改意見，經(jīng)修改完善后予以批復(fù)。2.經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃是指導(dǎo)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造的依據(jù)，不得擅自變更。如因特殊原因確需調(diào)整規(guī)劃，應(yīng)按原審批程序辦理。（三）規(guī)劃實(shí)施1.公司應(yīng)按照批準(zhǔn)的農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃，制定年度建設(shè)和改造計劃，并組織實(shí)施。年度計劃應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、進(jìn)度安排等。2.在農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況對規(guī)劃進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和完善。三、建設(shè)管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.根據(jù)農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，開展項(xiàng)目立項(xiàng)工作。項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和公司發(fā)展戰(zhàn)略，具備必要性和可行性。2.項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析、環(huán)境影響評價等內(nèi)容。3.項(xiàng)目立項(xiàng)申請應(yīng)報上級主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開展項(xiàng)目前期工作。（二）設(shè)計管理1.項(xiàng)目設(shè)計應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行。設(shè)計單位應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及公司要求，進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)工程的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。2.設(shè)計文件應(yīng)滿足工程建設(shè)需要，深度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計文件中明確工程建設(shè)的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等內(nèi)容，并對設(shè)計文件的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。3.公司應(yīng)組織對設(shè)計文件進(jìn)行審查，提出審查意見，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦脑O(shè)計文件不得用于工程建設(shè)。（三）施工管理1.項(xiàng)目施工應(yīng)通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的施工單位。施工單位應(yīng)按照施工合同和設(shè)計文件要求，組織施工，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，確保每一道工序質(zhì)量合格。3.公司應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，定期檢查施工質(zhì)量、安全措施落實(shí)情況等，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題。對違反施工規(guī)范和合同約定的行為，應(yīng)責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法予以處罰。（四）驗(yàn)收管理1.農(nóng)網(wǎng)工程竣工后，施工單位應(yīng)組織自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向公司提交竣工驗(yàn)收申請。2.公司應(yīng)組織相關(guān)部門和單位對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及設(shè)計文件要求進(jìn)行，對工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行、安全性能等進(jìn)行全面檢查和測試。3.驗(yàn)收合格的工程方可投入運(yùn)行。對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)及時整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得投入使用。四、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行維護(hù)職責(zé)1.公司應(yīng)明確農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理部門和人員的職責(zé)，建立健全運(yùn)行維護(hù)管理制度和工作流程。2.運(yùn)行維護(hù)管理部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)計劃，組織實(shí)施設(shè)備巡檢、維護(hù)、檢修等工作，及時處理設(shè)備故障和缺陷，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.基層供電所應(yīng)按照公司要求，做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)網(wǎng)設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告設(shè)備異常情況。（二）設(shè)備巡檢1.運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)按照規(guī)定的巡檢周期和標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行巡檢。巡檢內(nèi)容包括設(shè)備外觀、運(yùn)行參數(shù)、連接部位、接地情況等。2.巡檢過程中應(yīng)做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進(jìn)行分析和處理。對于一般缺陷應(yīng)及時安排消缺，對于重大缺陷應(yīng)立即采取臨時措施，并向上級報告，制定詳細(xì)的整改方案。（三）設(shè)備維護(hù)1.公司應(yīng)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況和維護(hù)要求，制定設(shè)備維護(hù)計劃，定期對農(nóng)網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)內(nèi)容包括設(shè)備清潔、緊固、潤滑、調(diào)試、試驗(yàn)等。2.對于重要設(shè)備和關(guān)鍵部位，應(yīng)增加維護(hù)頻次和深度，確保設(shè)備性能良好。同時，應(yīng)做好設(shè)備維護(hù)記錄，建立設(shè)備維護(hù)檔案。（四）運(yùn)行分析1.運(yùn)行維護(hù)管理部門應(yīng)定期對農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，總結(jié)運(yùn)行規(guī)律，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。運(yùn)行分析內(nèi)容包括電網(wǎng)運(yùn)行指標(biāo)、設(shè)備故障情況、停電事件等。2.根據(jù)運(yùn)行分析結(jié)果，制定針對性的改進(jìn)措施，不斷提高農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行管理水平。同時，應(yīng)向上級主管部門報送運(yùn)行分析報告。五、檢修管理（一）檢修計劃1.公司應(yīng)根據(jù)農(nóng)網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行狀況、檢修周期以及可靠性要求，制定年度檢修計劃。檢修計劃應(yīng)包括檢修項(xiàng)目、檢修時間、檢修人員、檢修物資等內(nèi)容。2.檢修計劃應(yīng)提前下達(dá)，基層供電所和相關(guān)部門應(yīng)按照計劃做好檢修準(zhǔn)備工作。對于臨時性檢修任務(wù)，應(yīng)及時安排，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。（二）檢修實(shí)施1.檢修工作應(yīng)嚴(yán)格按照檢修規(guī)程和工藝要求進(jìn)行。檢修前應(yīng)制定詳細(xì)的檢修方案，明確檢修步驟、安全措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。2.檢修過程中應(yīng)加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度、操作票制度等，確保檢修人員人身安全和設(shè)備安全。同時，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制，做好檢修記錄和質(zhì)量驗(yàn)收工作。3.檢修完成后，應(yīng)進(jìn)行全面的檢查和試驗(yàn)，確認(rèn)設(shè)備正常運(yùn)行后，方可終結(jié)檢修工作。（三）檢修驗(yàn)收1.檢修工作結(jié)束后，應(yīng)由檢修單位提交檢修驗(yàn)收申請，公司組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括檢修質(zhì)量、設(shè)備性能、安全措施落實(shí)情況等。2.驗(yàn)收合格的檢修項(xiàng)目應(yīng)辦理驗(yàn)收手續(xù)，驗(yàn)收不合格的應(yīng)責(zé)令檢修單位重新整改，直至驗(yàn)收合格。六、技改管理（一）技改規(guī)劃1.公司應(yīng)結(jié)合農(nóng)網(wǎng)發(fā)展需求和設(shè)備運(yùn)行狀況，制定農(nóng)網(wǎng)技術(shù)改造規(guī)劃。技改規(guī)劃應(yīng)明確技改目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容、投資規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度等。2.技改規(guī)劃應(yīng)與農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃、檢修計劃等相銜接，優(yōu)先安排影響電網(wǎng)安全、可靠性和供電質(zhì)量的關(guān)鍵設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)改造。（二）技改項(xiàng)目管理1.技改項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)按照公司項(xiàng)目立項(xiàng)管理規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開展項(xiàng)目前期工作。2.技改項(xiàng)目設(shè)計、施工、驗(yàn)收等管理要求參照農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在技改項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)注重技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗，提高電網(wǎng)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。（三）技改效果評估1.技改項(xiàng)目完成后，公司應(yīng)組織對技改效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面。2.通過技改效果評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的技改工作提供參考依據(jù)，不斷完善農(nóng)網(wǎng)技術(shù)改造工作。七、設(shè)備管理（一）設(shè)備選型與采購1.農(nóng)網(wǎng)設(shè)備選型應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足電網(wǎng)運(yùn)行要求，優(yōu)先選用技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備。2.設(shè)備采購應(yīng)按照公司物資采購管理規(guī)定進(jìn)行，通過招標(biāo)、詢價等方式選擇合格的供應(yīng)商。采購合同應(yīng)明確設(shè)備規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時間、售后服務(wù)等條款。（二）設(shè)備臺賬與檔案1.公司應(yīng)建立健全農(nóng)網(wǎng)設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄設(shè)備的型號、規(guī)格、參數(shù)、安裝位置、投運(yùn)時間、維護(hù)檢修情況等信息。2.同時，應(yīng)為每臺設(shè)備建立檔案，檔案內(nèi)容包括設(shè)備原始資料、運(yùn)行記錄、檢修報告、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)改造資料等。設(shè)備臺賬和檔案應(yīng)及時更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（三）設(shè)備報廢與處置1.對于已達(dá)到報廢條件或無法繼續(xù)使用的農(nóng)網(wǎng)設(shè)備，應(yīng)按照公司固定資產(chǎn)報廢管理規(guī)定進(jìn)行報廢處理。2.設(shè)備報廢前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)鑒定和評估，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理報廢手續(xù)。報廢設(shè)備的處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，通過拍賣、變賣等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)保值增值。八、安全管理（一）安全制度1.公司應(yīng)建立健全農(nóng)網(wǎng)安全管理制度，明確安全職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全檢查與考核等內(nèi)容。2.安全管理制度應(yīng)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并根據(jù)實(shí)際情況不斷完善和修訂。（二）安全教育培訓(xùn)1.加強(qiáng)對農(nóng)網(wǎng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和業(yè)務(wù)技能。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全法規(guī)、安全知識、安全技能等方面內(nèi)容。2.新入職員工應(yīng)進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。在職員工應(yīng)定期參加安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，確保安全知識和技能的不斷更新。（三）安全檢查與隱患排查治理1.運(yùn)行維護(hù)管理部門應(yīng)定期組織農(nóng)網(wǎng)安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施、安全措施、人員操作等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立隱患臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，實(shí)行閉環(huán)管理。對于重大安全隱患，應(yīng)立即采取臨時防范措施，并及時向上級報告，制定專項(xiàng)整改方案進(jìn)行治理。（四）應(yīng)急管理1.制定農(nóng)網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋電網(wǎng)故障、自然災(zāi)害、突發(fā)事件等各類可能影響農(nóng)網(wǎng)安全運(yùn)行的情況。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括事故模擬、應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、設(shè)備搶修等環(huán)節(jié)。同時，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保其有效性和可操作性。九、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量目標(biāo)明確農(nóng)網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等各項(xiàng)工作的質(zhì)量目標(biāo)，如工程質(zhì)量驗(yàn)收合格率、設(shè)備完好率、供電可靠性指標(biāo)等，并將質(zhì)量目標(biāo)分解到具體部門和崗位。（二）質(zhì)量控制措施1.在農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督