農(nóng)村抽水儲(chǔ)存管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村抽水儲(chǔ)存設(shè)施的管理，確保設(shè)施安全、高效運(yùn)行，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需求，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村地區(qū)各類(lèi)抽水儲(chǔ)存設(shè)施，包括但不限于抽水站、蓄水池、水塔等及其附屬設(shè)備的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將抽水儲(chǔ)存設(shè)施的安全運(yùn)行放在首位，確保設(shè)施不發(fā)生安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)農(nóng)村用水需求和水資源狀況，科學(xué)合理地規(guī)劃抽水儲(chǔ)存設(shè)施的布局和規(guī)模，提高水資源利用效率。3.規(guī)范管理原則：建立健全管理制度，明確管理職責(zé)，規(guī)范管理流程，確保抽水儲(chǔ)存設(shè)施管理工作有章可循。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重水資源的節(jié)約和保護(hù)，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村用水需求調(diào)查，編制農(nóng)村抽水儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。2.建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確抽水儲(chǔ)存設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，并與農(nóng)村供水工程總體規(guī)劃相銜接。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.農(nóng)村抽水儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)審批。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向縣級(jí)水行政主管部門(mén)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等相關(guān)材料。2.縣級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，方可開(kāi)展后續(xù)建設(shè)工作。（三）設(shè)計(jì)與施工1.抽水儲(chǔ)存設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。（四）驗(yàn)收1.抽水儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后，向縣級(jí)水行政主管部門(mén)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.縣級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況等。經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，方可交付使用。三、運(yùn)行管理（一）管理主體1.農(nóng)村抽水儲(chǔ)存設(shè)施的運(yùn)行管理主體根據(jù)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定。屬于村集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)管理；屬于國(guó)家投資建設(shè)的，由縣級(jí)水行政主管部門(mén)或其委托的單位負(fù)責(zé)管理。2.鼓勵(lì)通過(guò)承包、租賃、股份合作等方式，將抽水儲(chǔ)存設(shè)施的運(yùn)行管理委托給專(zhuān)業(yè)的管理機(jī)構(gòu)或個(gè)人。（二）管理制度1.運(yùn)行管理單位應(yīng)建立健全抽水儲(chǔ)存設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確崗位職責(zé)、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度、安全管理制度等內(nèi)容。2.運(yùn)行管理單位應(yīng)制定年度運(yùn)行計(jì)劃，合理安排抽水時(shí)間和水量，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需求。（三）人員管理1.運(yùn)行管理單位應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的管理人員，管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，熟悉抽水儲(chǔ)存設(shè)施的運(yùn)行管理知識(shí)和技能。2.運(yùn)行管理單位應(yīng)建立管理人員考核制度，對(duì)管理人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核，激勵(lì)管理人員提高工作水平。（四）設(shè)備運(yùn)行1.抽水儲(chǔ)存設(shè)施的設(shè)備應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行運(yùn)行，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.運(yùn)行管理單位應(yīng)建立設(shè)備運(yùn)行檔案，記錄設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。（五）水質(zhì)管理1.抽水儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)管理，確保儲(chǔ)存的水質(zhì)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.運(yùn)行管理單位應(yīng)定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。四、維護(hù)保養(yǎng)（一）維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃1.運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)抽水儲(chǔ)存設(shè)施的運(yùn)行情況和設(shè)備使用壽命，制定年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任人等。2.維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)報(bào)縣級(jí)水行政主管部門(mén)備案。（二）維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容1.抽水儲(chǔ)存設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備檢修、管道維護(hù)、水池清理、安全設(shè)施檢查等。2.設(shè)備檢修應(yīng)定期對(duì)水泵、電機(jī)、閥門(mén)等設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。3.管道維護(hù)應(yīng)定期對(duì)管道進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管道漏水、堵塞等問(wèn)題。4.水池清理應(yīng)定期對(duì)蓄水池、水塔等進(jìn)行清理，防止雜物堆積，影響水質(zhì)和設(shè)施運(yùn)行。5.安全設(shè)施檢查應(yīng)定期對(duì)安全防護(hù)欄、警示標(biāo)志等安全設(shè)施進(jìn)行檢查，確保安全設(shè)施完好。（三）維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用1.抽水儲(chǔ)存設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用由運(yùn)行管理單位承擔(dān)。運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，合理安排維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用。2.鼓勵(lì)通過(guò)政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等方式，籌集抽水儲(chǔ)存設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)資金。五、安全管理（一）安全制度1.運(yùn)行管理單位應(yīng)建立健全抽水儲(chǔ)存設(shè)施安全管理制度，明確安全管理職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人員和操作人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）安全檢查1.運(yùn)行管理單位應(yīng)定期對(duì)抽水儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)施運(yùn)行狀況、設(shè)備安全性能、安全防護(hù)設(shè)施等。2.安全檢查應(yīng)做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確保設(shè)施安全運(yùn)行。（三）應(yīng)急預(yù)案1.運(yùn)行管理單位應(yīng)制定抽水儲(chǔ)存設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生安全事故時(shí)，運(yùn)行管理單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行救援和處置，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村抽水儲(chǔ)存設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)村抽水儲(chǔ)存設(shè)施管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃建設(shè)情況：檢查抽水儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求，是否履行立項(xiàng)審批等建設(shè)程序，工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。2.運(yùn)行管理情況：檢查運(yùn)行管理制度是否健全，人員配備是否合理，設(shè)備運(yùn)行是否正常，水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)。3.維護(hù)保養(yǎng)情況：檢查維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃是否落實(shí)，維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用是否合理使用，設(shè)施設(shè)備是否得到及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)。4.安全管理情況：檢查安全管理制度是否完善，安全檢查是否到位，應(yīng)急預(yù)案是否制定并演練。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)定期組織對(duì)農(nóng)村抽水儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)不定期對(duì)部分抽水儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行抽查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題或特定時(shí)期，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。（四）問(wèn)題整改1.監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令運(yùn)行管理單位限期整改。2.運(yùn)行管理單位應(yīng)按照整改通知書(shū)要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況報(bào)監(jiān)督檢查部門(mén)。3.對(duì)整改不力或拒不整改的運(yùn)行管理單位，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以罰款。（二）因管理不善導(dǎo)致抽水儲(chǔ)存設(shè)施發(fā)生安全事故，造成