公路應(yīng)急值守管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路應(yīng)急值守工作，提高應(yīng)對(duì)公路突發(fā)事件的能力，保障公路安全暢通，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)的公路應(yīng)急值守工作，包括但不限于公路設(shè)施損壞、自然災(zāi)害、交通事故等各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置期間的值守管理。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化公路日常巡查和監(jiān)測(cè)，提前做好突發(fā)事件的預(yù)防和預(yù)警工作，盡可能降低事件發(fā)生的可能性。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)、有效地開展處置工作。4.協(xié)同配合原則：加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào)與協(xié)同配合，形成應(yīng)急處置合力。二、應(yīng)急值守工作職責(zé)（一）值守人員職責(zé)1.信息接收與傳遞：負(fù)責(zé)接收各類公路突發(fā)事件信息，包括上級(jí)指令、基層報(bào)告、公眾舉報(bào)等，并及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞給相關(guān)負(fù)責(zé)人。2.情況記錄與報(bào)告：詳細(xì)記錄突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)等情況，按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，并跟蹤報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。3.應(yīng)急協(xié)調(diào)與調(diào)度：根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行應(yīng)急協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令，協(xié)調(diào)各方資源參與應(yīng)急處置。4.值班日志填寫：認(rèn)真填寫值班日志，記錄值班期間的工作情況、事件處理過程等，確保日志內(nèi)容真實(shí)、完整。（二）帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)：帶班領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)急值守期間的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)值班期間的應(yīng)急管理工作。2.指揮決策：根據(jù)突發(fā)事件情況，及時(shí)做出指揮決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方力量開展應(yīng)急處置工作。3.信息審核與上報(bào)：審核值班人員上報(bào)的各類信息，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤后上報(bào)上級(jí)主管部門，并及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件處置進(jìn)展情況。4.現(xiàn)場(chǎng)指揮：在必要時(shí)，趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，組織開展應(yīng)急救援和處置工作。（三）應(yīng)急值守工作小組職責(zé)1.信息收集與分析組：負(fù)責(zé)收集、整理和分析各類公路突發(fā)事件信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。2.應(yīng)急協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，傳達(dá)應(yīng)急指令，聯(lián)絡(luò)各方力量參與應(yīng)急處置。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守期間的物資、設(shè)備、車輛等后勤保障工作，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。三、應(yīng)急值守工作流程（一）信息接收1.多種渠道接收：通過電話、傳真、電子郵件、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)等多種渠道接收公路突發(fā)事件信息。2.詳細(xì)記錄：對(duì)接收到的信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括信息來源、事件概況、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。（二）信息核實(shí)與研判1.核實(shí)信息：對(duì)接收的信息進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)事件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.初步研判：根據(jù)核實(shí)后的信息，對(duì)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等進(jìn)行初步研判，確定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（三）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)事件研判結(jié)果，按照規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。2.下達(dá)指令：帶班領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)應(yīng)急處置指令，明確各應(yīng)急值守工作小組的職責(zé)和任務(wù)。（四）信息報(bào)告1.及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件信息，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件概況、已采取的措施、下一步工作計(jì)劃等。2.續(xù)報(bào)與終報(bào)：在事件處置過程中，及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展情況；事件處置結(jié)束后，及時(shí)報(bào)送事件終報(bào)，包括事件原因分析、處置結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。（五）應(yīng)急處置協(xié)調(diào)與調(diào)度1.協(xié)調(diào)各方資源：根據(jù)應(yīng)急處置需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位提供人力、物力、財(cái)力等方面的支持，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.跟蹤處置進(jìn)展：實(shí)時(shí)跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決處置過程中出現(xiàn)的問題。（六）應(yīng)急結(jié)束1.評(píng)估確認(rèn)：當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門和專家對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)是否符合應(yīng)急結(jié)束條件。2.下達(dá)指令：經(jīng)評(píng)估確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，由帶班領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。四、應(yīng)急值守工作制度（一）24小時(shí)值班制度1.值班安排：實(shí)行全年24小時(shí)專人值班制度，確保應(yīng)急值守工作不間斷。2.值班人員輪換：合理安排值班人員輪換，避免連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間值班，保證值班人員有良好的工作狀態(tài)。（二）信息報(bào)告制度1.報(bào)告時(shí)限：嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的時(shí)限要求報(bào)告突發(fā)事件信息，一般事件不得超過[X]小時(shí)，重大、特大事件應(yīng)立即報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容規(guī)范：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整、清晰，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)、已采取的措施等。（三）交接班制度1.交接內(nèi)容：值班人員在交接班時(shí)，應(yīng)詳細(xì)交接值班期間接收的信息、事件處理情況、未完成的工作等。2.交接手續(xù)：辦理書面交接手續(xù)，雙方簽字確認(rèn)，確保交接工作準(zhǔn)確無(wú)誤。（四）保密制度1.信息保密：應(yīng)急值守人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)涉及公路突發(fā)事件的敏感信息、內(nèi)部工作信息等予以保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。2.設(shè)備與資料管理：妥善保管應(yīng)急值守期間使用的設(shè)備和資料，防止信息泄露和丟失。（五）培訓(xùn)與演練制度1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定應(yīng)急值守人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織培訓(xùn)，提高值守人員的業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置水平。2.演練組織：定期組織應(yīng)急值守演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急值守工作流程和機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和協(xié)同配合能力。五、應(yīng)急值守工作保障（一）人員保障1.人員配備：按照應(yīng)急值守工作需要，配備足夠數(shù)量的值班人員，確保24小時(shí)值班不間斷。2.人員培訓(xùn)：加強(qiáng)值班人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力和綜合素質(zhì)。（二）設(shè)施設(shè)備保障1.通信設(shè)備：配備必要的通信設(shè)備，如固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)等，確保通信暢通。2.辦公設(shè)備：提供必要的辦公設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等，滿足應(yīng)急值守工作需要。3.應(yīng)急設(shè)備：配備應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急救援工具等應(yīng)急設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備完好可用。（三）物資保障1.物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行補(bǔ)充和更新。2.物資管理：加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理，建立物資臺(tái)賬，嚴(yán)格出入庫(kù)登記制度，確保物資安全。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：將應(yīng)急值守工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)足額保障。2.經(jīng)費(fèi)使用：嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用管理，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：定期對(duì)各部門、單位的應(yīng)急值守工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查值班制度執(zhí)行情況、信息報(bào)告情況、應(yīng)急處置情況等。2.不定期抽查：不定期對(duì)各部門、單位的應(yīng)急值守工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：制定應(yīng)急值守工作考核指標(biāo)，包括值班人員到崗情況、信息報(bào)告準(zhǔn)確性和及時(shí)性、應(yīng)急處置效果等。2.考核方式：采取日常檢查、定期考核、應(yīng)急處置后評(píng)價(jià)等方式，對(duì)各部門、單位的應(yīng)急值守工作進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在應(yīng)急值守工作中表現(xiàn)突出的部門、單位和個(gè)人，給予表彰