偃師校外托管管理辦法一、總則（一）目的為了加強偃師校外托管機構(gòu)的規(guī)范管理，保障學生的安全與健康，促進校外托管行業(yè)的健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于偃師行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的面向中小學生提供校外托管服務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱托管機構(gòu)）。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將學生的人身安全放在首位，采取有效措施預防和應對各類安全事故。2.規(guī)范管理原則：建立健全各項管理制度，加強對托管機構(gòu)的日常監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量。3.服務(wù)育人原則：以服務(wù)學生為宗旨，注重培養(yǎng)學生良好的行為習慣和學習習慣，促進學生全面發(fā)展。二、設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.場所設(shè)施托管機構(gòu)應設(shè)置在符合安全條件的固定場所，不得設(shè)在危房、地下室、簡易房等存在安全隱患的地方。場所應具備必要的消防設(shè)施、通風換氣設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施等，確保學生的生活和學習環(huán)境安全、衛(wèi)生。托管場所應根據(jù)學生人數(shù)合理劃分活動區(qū)域，包括休息區(qū)、用餐區(qū)、學習區(qū)等，各區(qū)域應保持相對獨立，且布局合理。2.人員配備托管機構(gòu)應配備與服務(wù)規(guī)模相適應的管理人員、教師和工作人員。管理人員應具備一定的管理經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力；教師應具備相應的教師資格證書，能夠為學生提供必要的學習輔導和教育服務(wù)；工作人員應身體健康，具備良好的職業(yè)道德。所有從業(yè)人員應持有有效的健康證明，并定期進行健康檢查。3.管理制度建立健全各項管理制度，包括食品安全管理制度、消防安全管理制度、衛(wèi)生消毒制度、學生接送制度、安全應急預案等。明確各崗位的職責和工作流程，確保各項工作有序開展。（二）審批程序1.申請：舉辦者向所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、場所證明、人員資質(zhì)證明、管理制度等。2.受理：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對申請材料進行初審，符合條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.審核：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）會同教育、市場監(jiān)管、消防、衛(wèi)生等部門對托管機構(gòu)進行實地審核，重點審查場所設(shè)施、人員配備、管理制度等是否符合要求。4.審批：經(jīng)審核合格的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）發(fā)放《偃師校外托管機構(gòu)備案證明》；審核不合格的，書面通知申請人并責令限期整改，整改后仍不符合要求的，不予批準。三、服務(wù)規(guī)范（一）生活服務(wù)1.餐飲服務(wù)托管機構(gòu)應嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，確保學生飲食安全。配備必要的餐飲設(shè)施設(shè)備，做到生熟分開、葷素搭配、營養(yǎng)均衡。食品采購應索證索票，建立食品進貨查驗記錄制度，確保食品來源合法、安全。餐飲具應按照規(guī)定進行清洗、消毒、保潔，防止交叉污染。2.休息與衛(wèi)生為學生提供舒適、整潔的休息場所，保證學生有充足的睡眠時間。定期對托管場所進行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強對學生個人衛(wèi)生的教育和管理，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣。（二）學習服務(wù)1.作業(yè)輔導安排專人負責學生的作業(yè)輔導，幫助學生解決學習中遇到的問題。輔導人員應具備相應的學科知識和輔導能力，不得進行學科類培訓。合理安排作業(yè)時間，避免學生負擔過重。鼓勵學生自主學習，培養(yǎng)學生的學習興趣和自主學習能力。2.興趣培養(yǎng)根據(jù)學生的興趣愛好，開展豐富多彩的興趣活動，如書法、繪畫、音樂、體育等，豐富學生的課余生活。興趣活動應在規(guī)定的時間內(nèi)進行，不得影響學生的正常學習和休息?；顒訄鏊鶓踩?、衛(wèi)生，活動內(nèi)容應健康、有益。四、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度：包括安全責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、安全應急預案等，明確各崗位的安全職責，確保安全工作落實到人。2.簽訂安全責任書：托管機構(gòu)應與學生家長簽訂安全責任書，明確雙方的安全責任和義務(wù)。（二）安全教育1.定期開展安全教育活動：通過課堂教學、主題班會、演練等形式，向?qū)W生傳授交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面的知識，提高學生的安全意識和自我保護能力。2.加強對教職工的安全培訓：提高教職工的安全意識和應急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。（三）安全檢查1.定期進行安全檢查：對托管場所的設(shè)施設(shè)備、消防器材、食品衛(wèi)生等進行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.做好安全記錄：對安全檢查情況進行詳細記錄，建立安全檔案，以備查閱。（四）應急管理1.制定安全應急預案：針對火災、地震、食品中毒等突發(fā)事件，制定完善的應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.定期組織應急演練：至少每半年組織一次應急演練，提高教職工和學生的應急反應能力和自我保護能力。五、監(jiān)督管理（一）部門職責1.教育部門：負責對托管機構(gòu)的教育教學活動進行指導和監(jiān)督，規(guī)范托管機構(gòu)的辦學行為。2.市場監(jiān)管部門：負責對托管機構(gòu)的食品經(jīng)營、市場主體登記等行為進行監(jiān)管，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。3.消防部門：負責對托管機構(gòu)的消防安全進行監(jiān)督檢查，督促整改火災隱患。4.衛(wèi)生部門：負責對托管機構(gòu)的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，指導做好衛(wèi)生消毒、疾病防控等工作。5.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）：負責對轄區(qū)內(nèi)托管機構(gòu)進行日常管理和監(jiān)督，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：各相關(guān)部門按照職責分工，定期對托管機構(gòu)進行檢查，檢查內(nèi)容包括場所設(shè)施、人員配備、安全管理、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.不定期抽查：各相關(guān)部門根據(jù)工作需要，不定期對托管機構(gòu)進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報電話，受理學生家長和社會各界對托管機構(gòu)的投訴舉報。對投訴舉報事項進行及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）違規(guī)處理1.責令整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令托管機構(gòu)限期整改。整改期間，暫停招生或停止營業(yè)。2.行政處罰：對違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的托管機構(gòu)，依法給予行政處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷《偃師校外托管機構(gòu)備案證明》，并依法追究相關(guān)責任人的法律責任。六、收費管理（一）收費標準托管機構(gòu)應按照合理、公開、透明的原則制定收費標準，并向社會公示。收費標準應根據(jù)服務(wù)成本、市場需求等因素合理確定，不得過高收費。（二）收費方式托管機構(gòu)應通過銀行轉(zhuǎn)賬、微信、支付寶等合法合規(guī)的方式收取費用，不得現(xiàn)金收取。收費時應出具合法有效的票據(jù)。（三）退費規(guī)定1.學生因特殊原因需要退學的，托管機構(gòu)應按照合同約定退還剩余費用。2.因托管機構(gòu)原因?qū)е聦W生無法正常接受服務(wù)的，應全額退還已收取的費用，并按照合同約定承擔相應的賠償責任。七、人員管理（一）人員資質(zhì)托管機構(gòu)的管理人員、教師和工作人員應具備相應的資質(zhì)證書和健康證明，不得使用未取得資質(zhì)的人員從事相關(guān)工作。（二）人員培訓1.定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和