農(nóng)村目標(biāo)考核管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，確保農(nóng)村各項工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村行政村及相關(guān)涉農(nóng)組織。（三）考核原則1.客觀公正原則：考核過程和結(jié)果要以客觀事實為依據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保公平、公正、公開。2.注重實績原則：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善等實際工作成果為重點，全面、準(zhǔn)確地評價農(nóng)村工作績效。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，適時調(diào)整考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)管理。4.激勵約束原則：通過考核，對工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行督促整改，充分發(fā)揮考核的激勵約束作用。二、考核內(nèi)容與指標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧食產(chǎn)量：確保糧食播種面積穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展：積極培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益逐年增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織發(fā)展數(shù)量、質(zhì)量提升。2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入：保持穩(wěn)定增長，增速不低于本地區(qū)平均水平。村集體經(jīng)濟(jì)收入：通過多種途徑增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。招商引資：完成招商引資任務(wù)，引進(jìn)項目數(shù)量、投資額符合要求。（二）社會建設(shè)1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)道路交通：農(nóng)村道路硬化率、通達(dá)率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，道路維護(hù)良好。水利設(shè)施：農(nóng)田水利設(shè)施完善，灌溉保證率提高。公共服務(wù)設(shè)施：農(nóng)村文化活動中心、衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)，正常運行。2.社會保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率：達(dá)到規(guī)定比例，確保農(nóng)民基本醫(yī)療保障。農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率：符合要求，保障農(nóng)村居民養(yǎng)老權(quán)益。農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)：應(yīng)保盡保，保障困難群眾基本生活。3.社會穩(wěn)定社會治安綜合治理：無重大刑事案件、群體性事件發(fā)生，社會秩序良好。矛盾糾紛排查化解：及時排查化解各類矛盾糾紛，矛盾化解率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（三）生態(tài)環(huán)境1.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生村莊綠化美化：綠化率達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，村莊環(huán)境整潔美觀。垃圾處理：建立健全垃圾處理機制，垃圾日產(chǎn)日清，無害化處理率達(dá)標(biāo)。污水處理：加強農(nóng)村污水治理，污水處理設(shè)施正常運行，達(dá)標(biāo)排放。2.生態(tài)保護(hù)耕地保護(hù)：嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保耕地面積不減少，質(zhì)量不下降。生態(tài)林業(yè)建設(shè)：加強植樹造林，森林覆蓋率提高。水資源保護(hù)：加強水資源管理，水資源節(jié)約利用成效顯著。（四）基層組織建設(shè)1.黨組織建設(shè)班子建設(shè)：村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，戰(zhàn)斗力強。黨員隊伍建設(shè)：黨員發(fā)展、教育、管理規(guī)范，黨員先鋒模范作用發(fā)揮好。黨組織活動：黨組織活動正常開展，黨內(nèi)生活嚴(yán)肅認(rèn)真。2.民主管理村務(wù)公開：及時、準(zhǔn)確公開村務(wù)信息，接受群眾監(jiān)督。民主決策：嚴(yán)格執(zhí)行民主決策程序，保障村民民主權(quán)利。村民自治：村民自治組織健全，作用發(fā)揮充分。三、考核方式與程序（一）考核方式1.日?？己耍河筛飨嚓P(guān)職能部門按照職責(zé)分工，對農(nóng)村各項工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，記錄工作進(jìn)展情況和存在問題，作為年度考核的重要依據(jù)。2.年終考核：每年年底，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各農(nóng)村進(jìn)行全面考核。考核采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、民主測評等方式進(jìn)行。（二）考核程序1.制定方案：每年年初，考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村工作總體目標(biāo)和要求，制定年度考核方案，明確考核內(nèi)容、指標(biāo)、方式、程序等。2.組織實施：各農(nóng)村按照考核方案要求，認(rèn)真開展自查自評，形成自查報告?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組組織考核組對各農(nóng)村進(jìn)行實地考核。3.綜合評定：考核組根據(jù)日?？己撕湍杲K考核情況，對各農(nóng)村進(jìn)行綜合評定，提出考核等次建議。4.審核公示：考核領(lǐng)導(dǎo)小組對考核等次建議進(jìn)行審核，確定最終考核結(jié)果，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。5.結(jié)果反饋：考核結(jié)果以書面形式反饋給各農(nóng)村，對存在問題提出整改意見和建議。四、考核等次與獎懲（一）考核等次考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。1.優(yōu)秀：各項考核指標(biāo)完成情況突出，工作成績顯著，在本地區(qū)農(nóng)村工作中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2.良好：各項考核指標(biāo)基本完成，工作成效較好，達(dá)到本地區(qū)農(nóng)村工作平均水平以上。3.合格：各項考核指標(biāo)基本完成，工作無明顯失誤，但存在一些需要改進(jìn)的問題。4.不合格：有下列情形之一的，確定為不合格等次：未完成主要考核指標(biāo)任務(wù)的；發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事件、群體性事件等，造成嚴(yán)重社會影響的；存在嚴(yán)重違反法律法規(guī)和政策規(guī)定行為的。（二）獎懲措施1.獎勵對考核結(jié)果為優(yōu)秀的農(nóng)村，給予表彰獎勵，在項目資金安排、政策扶持等方面予以傾斜。對在農(nóng)村工作中表現(xiàn)突出的個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。2.懲罰對考核結(jié)果為不合格的農(nóng)村，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。整改期滿后，經(jīng)復(fù)查仍不合格的，對村黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整。對因工作不力導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重問題的相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、結(jié)果運用（一）作為干部選拔任用的重要依據(jù)將農(nóng)村目標(biāo)考核結(jié)果與農(nóng)村干部選拔任用掛鉤，優(yōu)先選拔任用考核優(yōu)秀的農(nóng)村干部。（二）作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)在評選各類先進(jìn)集體和個人時，優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀的農(nóng)村。（三）作為政策扶持的重要依