公路環(huán)保施工管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路施工過程中的環(huán)境保護(hù)管理，減少施工活動對環(huán)境的不利影響，確保公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所承擔(dān)的各類公路新建、改建、擴(kuò)建及養(yǎng)護(hù)工程的施工活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則在施工前充分考慮施工活動可能對環(huán)境造成的影響，制定有效的預(yù)防措施，避免或減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2.綜合治理原則采取多種措施相結(jié)合的方式，對施工過程中的廢氣、廢水、廢渣、噪聲、生態(tài)等環(huán)境要素進(jìn)行全面治理，實現(xiàn)環(huán)境效益的最大化。3.遵守法規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，確保施工活動合法合規(guī)。4.持續(xù)改進(jìn)原則不斷總結(jié)施工過程中的環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)管理措施和技術(shù)手段，提高環(huán)境保護(hù)水平。二、施工前期環(huán)保管理（一）環(huán)境影響評價1.在公路工程可行性研究階段，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響評價文件，對公路建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面分析、預(yù)測和評估，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施和對策。2.環(huán)境影響評價文件應(yīng)報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的項目不得開工建設(shè)。（二）施工組織設(shè)計中的環(huán)保措施1.施工單位應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價文件及批復(fù)要求，在施工組織設(shè)計中制定詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)措施，包括施工期廢氣、廢水、廢渣、噪聲、生態(tài)保護(hù)等方面的具體措施和應(yīng)急預(yù)案。2.施工組織設(shè)計中的環(huán)保措施應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位審核，并報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。（三）環(huán)保培訓(xùn)與教育1.施工單位應(yīng)對所有參與施工的人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工過程中的環(huán)保要求及措施等。2.培訓(xùn)應(yīng)形成記錄，確保施工人員熟悉并掌握相關(guān)環(huán)保知識和技能，提高環(huán)保意識。（四）環(huán)保設(shè)施與設(shè)備1.根據(jù)施工過程中的環(huán)保要求，配備必要的環(huán)保設(shè)施和設(shè)備，如灑水車、污水處理設(shè)備、噪聲監(jiān)測儀器、生態(tài)保護(hù)工具等，并確保其正常運(yùn)行。2.環(huán)保設(shè)施和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，滿足施工過程中的環(huán)保需求。三、施工期廢氣污染防治（一）揚(yáng)塵控制1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，減少施工揚(yáng)塵外揚(yáng)。2.對施工現(xiàn)場的道路進(jìn)行硬化處理，定期進(jìn)行清掃和灑水降塵，保持路面清潔。3.易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)采取覆蓋、密閉等措施存放，裝卸時應(yīng)采取灑水降塵等措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。4.土方作業(yè)階段，應(yīng)采取灑水、覆蓋等降塵措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度小于1.5米，不擴(kuò)散到作業(yè)區(qū)外。5.施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場熔融瀝青、焚燒油氈、油漆、垃圾等各類產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。（二）燃油廢氣排放控制1.施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛應(yīng)選用符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其尾氣排放達(dá)標(biāo)。2.施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛應(yīng)盡量使用清潔能源，如天然氣、電力等，減少燃油廢氣排放。3.合理安排施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛的作業(yè)時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲、高廢氣排放的作業(yè)。四、施工期廢水污染防治（一）廢水排放管理1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置廢水收集和處理設(shè)施，對施工過程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行分類收集、處理，達(dá)標(biāo)后回用或排放。2.嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的廢水直接排放到周邊水體、土壤或市政排水管網(wǎng)中。3.施工廢水排放應(yīng)符合國家和地方有關(guān)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得超標(biāo)排放。（二）生活污水處理1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置化糞池等生活污水處理設(shè)施，對生活污水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后排放。2.生活污水排放應(yīng)接入市政污水管網(wǎng)或經(jīng)過處理后用于施工現(xiàn)場的灑水降塵、綠化灌溉等，不得直接排放到周邊水體中。（三）施工廢水處理1.對施工過程中產(chǎn)生的泥漿水、含油廢水等，應(yīng)采用沉淀、過濾、隔油等方法進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后回用或排放。2.嚴(yán)禁將施工廢水直接排入河流、湖泊、水庫等水體中，避免對水體造成污染。五、施工期廢渣污染防治（一）廢渣分類收集與存放1.施工過程中產(chǎn)生的廢渣應(yīng)分類收集，如建筑垃圾、生活垃圾、棄土棄渣等，并分別存放于指定的地點(diǎn)。2.廢渣存放點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，注明廢渣的種類、來源、去向等信息。（二）廢渣處置1.對可回收利用的廢渣，如建筑垃圾中的廢鋼材、廢木材等，應(yīng)進(jìn)行回收利用，減少資源浪費(fèi)。2.對不可回收利用的廢渣，應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，如運(yùn)至指定的垃圾填埋場、棄土場等進(jìn)行填埋或堆放。3.嚴(yán)禁隨意丟棄廢渣，嚴(yán)禁將廢渣倒入河流、湖泊、水庫等水體中，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒廢渣。六、施工期噪聲污染防治（一）噪聲源控制1.選用低噪聲的施工機(jī)械和設(shè)備，并采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等，降低設(shè)備運(yùn)行時產(chǎn)生的噪聲。2.對高噪聲設(shè)備，如攪拌機(jī)、電鋸、空壓機(jī)等，應(yīng)合理安排作業(yè)時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。（二）噪聲監(jiān)測與控制1.定期對施工現(xiàn)場的噪聲進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)符合國家和地方有關(guān)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.根據(jù)噪聲監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整施工計劃和施工設(shè)備的使用，采取有效的降噪措施，確保施工現(xiàn)場的噪聲達(dá)標(biāo)。3.如因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民，采取有效的降噪措施，減少對居民的影響。七、施工期生態(tài)保護(hù)（一）土地資源保護(hù)1.嚴(yán)格控制施工用地范圍，盡量減少對土地的占用和破壞。2.對臨時占用的土地，施工結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行復(fù)墾或恢復(fù)植被，使其恢復(fù)到原有土地功能。3.嚴(yán)禁在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行公路建設(shè)施工活動，確需占用基本農(nóng)田的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（二）植被保護(hù)1.保護(hù)施工區(qū)域內(nèi)的原有植被，盡量減少對植被的破壞。2.對因施工需要砍伐的樹木，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照“伐一補(bǔ)一”的原則進(jìn)行補(bǔ)種。3.在施工過程中，應(yīng)采取有效的措施保護(hù)周邊的生態(tài)植被，如設(shè)置植被隔離帶、避免在植被密集區(qū)域進(jìn)行大規(guī)模施工等。（三）野生動物保護(hù)1.了解施工區(qū)域內(nèi)的野生動物分布情況，采取必要的保護(hù)措施，避免施工活動對野生動物造成傷害。2.在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)野生動物受到傷害或遇到珍稀野生動物，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門或野生動物保護(hù)機(jī)構(gòu)，并協(xié)助進(jìn)行救治和保護(hù)。八、環(huán)保監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建設(shè)單位應(yīng)建立健全公路環(huán)保施工監(jiān)督檢查制度，定期對施工單位的環(huán)保措施落實情況進(jìn)行檢查。2.施工單位應(yīng)設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，配備專職環(huán)保管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的環(huán)保管理工作，并定期對施工過程中的環(huán)保措施進(jìn)行自查自糾。（二）外部監(jiān)督1.接受當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合有關(guān)部門的工作，及時整改存在的問題。2.對公眾反映的環(huán)保問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向公眾反饋。（三）檢查內(nèi)容1.環(huán)保措施的落實情況，包括廢氣、廢水、廢渣、噪聲、生態(tài)保護(hù)等方面的措施是否符合要求。2.環(huán)保設(shè)施和設(shè)備的運(yùn)行情況，是否正常運(yùn)行，是否達(dá)到環(huán)保要求。3.施工人員的環(huán)保意識和環(huán)保知識掌握情況，是否遵守環(huán)保規(guī)定。4.環(huán)保資料的整理和歸檔情況，是否齊全、規(guī)范。九、環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.施工單位應(yīng)根據(jù)本工程的特點(diǎn)和環(huán)境風(fēng)險，制定環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報建設(shè)單位和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高施工人員的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)，演練結(jié)束后應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生環(huán)保事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)