蘭州房屋安全管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)蘭州市房屋安全管理，保障居住和使用安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的安全管理活動(dòng)。（三）基本原則房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、屬地管理、綜合治理的原則。（四）管理職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市房屋安全管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市房屋安全管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。2.區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理的具體工作。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患排查、整治等相關(guān)工作，并協(xié)助相關(guān)部門做好房屋安全管理工作。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋安全管理工作。二、房屋使用安全管理（一）一般規(guī)定1.房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法履行房屋安全管理義務(wù)，保障房屋的使用安全。2.房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理工作，協(xié)助有關(guān)部門做好房屋安全管理工作。（二）裝修管理1.房屋裝修前，裝修人應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理單位申報(bào)登記，并提交房屋權(quán)屬證明、裝修設(shè)計(jì)方案等資料。2.裝修人在裝修過程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。確需變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理單位應(yīng)當(dāng)對裝修活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)違反裝修管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告有關(guān)部門。（三）危險(xiǎn)房屋管理1.房屋安全責(zé)任人發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行治理，并向區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告。2.區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取相應(yīng)的治理措施。對危及公共安全的危險(xiǎn)房屋，應(yīng)當(dāng)立即組織人員撤離，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)；涉及房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有的房屋建筑面積比例分擔(dān)。三、房屋安全鑒定管理（一）鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事鑒定活動(dòng)。2.房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行鑒定，確保鑒定結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。（二）鑒定程序1.房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)由房屋安全責(zé)任人或者利害關(guān)系人向依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出書面申請，并提交房屋權(quán)屬證明、設(shè)計(jì)文件、施工資料等相關(guān)資料。2.房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行現(xiàn)場查勘、檢測、鑒定，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具鑒定報(bào)告。3.房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由兩名以上鑒定人員簽字，并加蓋房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)公章。（三）鑒定結(jié)果應(yīng)用1.房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將鑒定報(bào)告及時(shí)送達(dá)房屋安全責(zé)任人或者利害關(guān)系人，并報(bào)送區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。2.房屋安全責(zé)任人或者利害關(guān)系人對鑒定結(jié)果有異議的，可以自收到鑒定報(bào)告之日起15日內(nèi)，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請重新鑒定。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證，并作出鑒定結(jié)論。重新鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。3.房屋安全鑒定結(jié)果是房屋安全管理的重要依據(jù)。房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定結(jié)果采取相應(yīng)的治理措施。四、房屋安全隱患排查與整治（一）排查制度1.建立房屋安全隱患排查長效機(jī)制，定期組織開展房屋安全隱患排查工作。2.區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患排查計(jì)劃，并組織實(shí)施。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)按照排查計(jì)劃，組織社區(qū)（村）開展房屋安全隱患排查工作。3.房屋安全隱患排查應(yīng)當(dāng)包括房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全、燃?xì)獍踩确矫娴膬?nèi)容。（二）隱患整治1.對排查中發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患，區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令房屋安全責(zé)任人限期整改。2.房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患。整改完成后，應(yīng)當(dāng)向區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交整改報(bào)告。3.對存在重大安全隱患的房屋，區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合整治，采取停止使用、拆除重建等措施，確保房屋使用安全。（三）監(jiān)督檢查1.區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對房屋安全隱患排查與整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患排查與整治工作進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理房屋安全問題。3.對未按照要求進(jìn)行房屋安全隱患排查與整治的房屋安全責(zé)任人，由區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法予以處罰。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)制定蘭州市房屋安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市房屋安全應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)房屋安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生房屋安全事故或者緊急情況時(shí)，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，組織人員疏散，并及時(shí)報(bào)告區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。2.區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和專業(yè)力量進(jìn)行應(yīng)急處置，采取搶險(xiǎn)救援、臨時(shí)支護(hù)、封閉危險(xiǎn)區(qū)域等措施，防止事故擴(kuò)大，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.房屋安全事故發(fā)生后，區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款：1.房屋所有權(quán)人未依法履行房屋安全管理義務(wù)的；2.房屋使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)的；3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行房屋安全管理職責(zé)的。（二）裝修管理違法行為違反本辦法規(guī)定，裝修人擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，由區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）危險(xiǎn)房屋管理違法行為1.房屋安全責(zé)任人發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患未及時(shí)采取措施治理，或者未向區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告的，由區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。2.危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)；房屋安全責(zé)任人拒不承擔(dān)的，區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（四）鑒定機(jī)構(gòu)違法行為1.房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)未按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行鑒定，或者出具虛假鑒定報(bào)告的，由區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員泄露鑒定中