出境木質(zhì)包裝管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)出境木質(zhì)包裝檢疫管理，防止有害生物隨木質(zhì)包裝傳入或傳出，保護(hù)我國(guó)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我國(guó)出境貨物使用的木質(zhì)包裝的檢疫和監(jiān)督管理。本辦法所稱(chēng)木質(zhì)包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料，如木板箱、木條箱、木托盤(pán)、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。經(jīng)人工合成或者經(jīng)加熱、加壓等深度加工的包裝用木質(zhì)材料（如膠合板、刨花板、纖維板等）以及薄板旋切芯、鋸屑、木絲、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木質(zhì)材料除外。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則加強(qiáng)對(duì)出境木質(zhì)包裝的檢疫監(jiān)管，采取有效的檢疫措施，防止有害生物通過(guò)木質(zhì)包裝傳播擴(kuò)散。2.風(fēng)險(xiǎn)管理原則根據(jù)有害生物的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)出境木質(zhì)包裝實(shí)施分類(lèi)管理，采取相應(yīng)的檢疫措施，降低檢疫風(fēng)險(xiǎn)。3.依法管理原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)出境木質(zhì)包裝的生產(chǎn)、加工、使用、標(biāo)識(shí)、檢疫處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，確保管理工作的合法性、規(guī)范性和有效性。二、木質(zhì)包裝生產(chǎn)、加工管理（一）生產(chǎn)、加工企業(yè)資質(zhì)要求1.從事出境木質(zhì)包裝生產(chǎn)、加工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)登記。申請(qǐng)注冊(cè)登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：廠區(qū)周?chē)h(huán)境整潔，無(wú)有害生物滋生；加工車(chē)間及倉(cāng)庫(kù)通風(fēng)良好，光線充足；有與生產(chǎn)、加工規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)、加工設(shè)備和場(chǎng)所；有完善的質(zhì)量管理體系，能夠有效控制木質(zhì)包裝的質(zhì)量；有相應(yīng)的除害處理設(shè)施和措施，能夠?qū)δ举|(zhì)包裝進(jìn)行有效的除害處理；配備專(zhuān)職或者兼職的檢疫員，負(fù)責(zé)本企業(yè)木質(zhì)包裝的檢疫工作。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的企業(yè)進(jìn)行考核，符合條件的，予以注冊(cè)登記，并頒發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)。注冊(cè)登記證書(shū)有效期為3年。（二）生產(chǎn)、加工過(guò)程要求1.出境木質(zhì)包裝生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)木質(zhì)包裝生產(chǎn)、加工過(guò)程的質(zhì)量控制。2.木質(zhì)包裝生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)原材料進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，確保原材料無(wú)有害生物。對(duì)不符合檢疫要求的原材料，不得用于生產(chǎn)、加工出境木質(zhì)包裝。3.木質(zhì)包裝生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、加工過(guò)程中的木質(zhì)包裝進(jìn)行標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱(chēng)、地址、產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、批次號(hào)等。標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、牢固、不易褪色。4.木質(zhì)包裝生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、加工過(guò)程中的木質(zhì)包裝進(jìn)行檢疫，發(fā)現(xiàn)有害生物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取除害處理措施。除害處理措施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。三、木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)管理（一）標(biāo)識(shí)要求1.出境木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)加施IPPC標(biāo)識(shí)。IPPC標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)加施在木質(zhì)包裝顯著位置，加施標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝應(yīng)確保標(biāo)識(shí)清晰、易識(shí)別、不易磨損和褪色。2.IPPC標(biāo)識(shí)內(nèi)容包括：國(guó)際植物保護(hù)公約（IPPC）、國(guó)家代碼（如CN）、企業(yè)代碼、生產(chǎn)年份、月份。其中，國(guó)家代碼由國(guó)際植物保護(hù)公約組織（IPPC）統(tǒng)一規(guī)定，中國(guó)的國(guó)家代碼為CN；企業(yè)代碼由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制；生產(chǎn)年份、月份按照實(shí)際生產(chǎn)時(shí)間填寫(xiě)。（二）標(biāo)識(shí)加施企業(yè)要求1.標(biāo)識(shí)加施企業(yè)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記的出境木質(zhì)包裝生產(chǎn)、加工企業(yè)。2.標(biāo)識(shí)加施企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)識(shí)加施管理制度，對(duì)標(biāo)識(shí)加施過(guò)程進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括木質(zhì)包裝的批次號(hào)、標(biāo)識(shí)加施日期、標(biāo)識(shí)加施人員等。記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。（三）標(biāo)識(shí)使用規(guī)范1.標(biāo)識(shí)加施企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求，正確使用IPPC標(biāo)識(shí)，不得擅自更改標(biāo)識(shí)內(nèi)容或者加施其他標(biāo)識(shí)。2.出境木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)不得重復(fù)使用。對(duì)已加施標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝，在出境時(shí)應(yīng)當(dāng)保持標(biāo)識(shí)完好。如標(biāo)識(shí)損壞、模糊不清等，應(yīng)當(dāng)重新加施標(biāo)識(shí)。四、木質(zhì)包裝檢疫處理（一）檢疫處理方式1.除害處理對(duì)發(fā)現(xiàn)有害生物的出境木質(zhì)包裝，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行除害處理。除害處理方式包括熱處理、溴甲烷熏蒸處理、輻照處理等。除害處理應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的場(chǎng)所進(jìn)行，處理過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。2.銷(xiāo)毀處理對(duì)經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有害生物且無(wú)法進(jìn)行有效除害處理的出境木質(zhì)包裝，或者經(jīng)除害處理后仍不符合檢疫要求的出境木質(zhì)包裝，應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀處理。銷(xiāo)毀處理應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行，確保有害生物得到徹底消滅。（二）檢疫處理流程1.報(bào)檢出境貨物使用木質(zhì)包裝的，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在報(bào)檢時(shí)提供木質(zhì)包裝的相關(guān)信息，包括木質(zhì)包裝的數(shù)量、規(guī)格、材質(zhì)、產(chǎn)地等。2.檢疫檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)檢的出境木質(zhì)包裝進(jìn)行檢疫，檢查木質(zhì)包裝是否有有害生物。對(duì)發(fā)現(xiàn)有害生物的木質(zhì)包裝，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行抽樣送檢。3.檢疫處理根據(jù)檢疫結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行除害處理的木質(zhì)包裝，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具檢疫處理通知單，通知貨主或者其代理人按照通知單的要求進(jìn)行除害處理。對(duì)需要銷(xiāo)毀處理的木質(zhì)包裝，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具銷(xiāo)毀處理通知單，通知貨主或者其代理人按照通知單的要求進(jìn)行銷(xiāo)毀處理。4.核銷(xiāo)貨主或者其代理人按照檢疫處理通知單的要求完成除害處理或者銷(xiāo)毀處理后，應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核銷(xiāo)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)核銷(xiāo)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核合格的，予以核銷(xiāo)。五、監(jiān)督管理（一）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出境木質(zhì)包裝生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、標(biāo)識(shí)加施情況、除害處理情況等。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出境木質(zhì)包裝進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，檢查木質(zhì)包裝是否有有害生物、標(biāo)識(shí)是否符合要求等。對(duì)抽查檢驗(yàn)不合格的木質(zhì)包裝，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出境木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)加施企業(yè)的管理，定期對(duì)標(biāo)識(shí)加施企業(yè)進(jìn)行考核，對(duì)不符合要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，取消其標(biāo)識(shí)加施資格。（二）企業(yè)自查與整改1.出境木質(zhì)包裝生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立自查制度，定期對(duì)本企業(yè)的木質(zhì)包裝生產(chǎn)、加工、標(biāo)識(shí)、檢疫處理等情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。2.企業(yè)自查情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括自查時(shí)間、自查人員、自查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。（三）違規(guī)處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對(duì)未按照本辦法規(guī)定加施IPPC標(biāo)識(shí)的出境木質(zhì)包裝，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處貨值金額5%以上10%以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處貨值金額10%以上50%以下罰款。3.對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可擅自將木質(zhì)包裝運(yùn)出的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處貨值金額5%以上10%以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處貨值金額10%以上50%以下罰款。4.對(duì)偽造、變?cè)?、盜用IPPC標(biāo)識(shí)的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處貨值金額50%以上3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪