共享單車管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范共享單車市場秩序，保障公眾出行安全與便利，促進共享單車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》以及相關行業(yè)標準，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事共享單車經(jīng)營服務的企業(yè)（以下簡稱“運營企業(yè)”）及其投放的共享單車的管理活動?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：運營企業(yè)應遵守國家法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動，確保共享單車的投放、運營、管理等環(huán)節(jié)符合相關規(guī)定。2.安全第一原則：保障用戶騎行安全，加強車輛維護與管理，確保車輛性能良好，避免因車輛故障引發(fā)安全事故。3.便捷高效原則：優(yōu)化運營服務，提高車輛投放與調(diào)度效率，方便用戶使用，減少用戶等待時間。4.協(xié)同共治原則：政府相關部門、運營企業(yè)、社會組織和公眾共同參與，形成協(xié)同治理機制，共同推動共享單車行業(yè)健康發(fā)展。運營企業(yè)責任企業(yè)資質(zhì)與備案1.資質(zhì)要求：運營企業(yè)應具備獨立法人資格，具有與經(jīng)營規(guī)模相適應的資金、專業(yè)技術(shù)人員和運營管理能力。2.備案程序：運營企業(yè)在本市開展共享單車經(jīng)營服務前，應向市交通運輸主管部門進行備案，并提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、服務質(zhì)量承諾、運營管理方案、車輛技術(shù)標準、服務監(jiān)督與投訴處理機制等相關材料。車輛管理1.車輛標準：投放的共享單車應符合國家和本市相關技術(shù)標準，具備質(zhì)量合格證明，車輛性能良好，剎車、鈴鐺等安全裝置齊全有效。2.車輛標識：車輛應統(tǒng)一車身顏色，顯著位置標明運營企業(yè)名稱、客服電話等信息，便于用戶識別和監(jiān)督。3.車輛維護：運營企業(yè)應建立健全車輛維護保養(yǎng)制度，定期對車輛進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保車輛處于良好狀態(tài)。對故障車輛應及時維修或更換，保障用戶正常使用。運營管理1.投放管理：運營企業(yè)應根據(jù)本市城市規(guī)劃、交通狀況和公眾出行需求，合理確定共享單車投放總量和區(qū)域分布，不得在禁停區(qū)域投放車輛。投放前應向市交通運輸主管部門報備投放計劃，包括投放時間、投放數(shù)量、投放區(qū)域等。2.調(diào)度管理：運營企業(yè)應建立高效的車輛調(diào)度機制，及時處理車輛積壓、損壞等問題，確保車輛分布合理，滿足用戶使用需求。3.用戶服務：運營企業(yè)應提供優(yōu)質(zhì)的用戶服務，設立專門的客服電話，及時處理用戶咨詢、投訴和建議。為用戶提供清晰的使用指南和收費標準，保障用戶知情權(quán)。4.數(shù)據(jù)管理：運營企業(yè)應建立健全數(shù)據(jù)管理制度，實時采集、傳輸和存儲車輛位置、使用狀態(tài)等數(shù)據(jù)，并按照相關規(guī)定向政府部門開放共享，接受政府監(jiān)管。安全管理1.騎行安全：運營企業(yè)應加強對用戶的安全教育，引導用戶文明騎行，遵守交通規(guī)則。在車輛上設置安全提示標識，提醒用戶注意騎行安全。2.信息安全：運營企業(yè)應采取必要的技術(shù)措施，保障用戶個人信息安全，防止用戶信息泄露。未經(jīng)用戶同意，不得擅自收集、使用、共享用戶信息。用戶行為規(guī)范注冊與使用1.注冊要求：用戶應按照運營企業(yè)的要求進行實名注冊，提供真實有效的個人信息。2.使用規(guī)范：用戶應文明騎行，遵守交通規(guī)則，愛護共享單車及相關設施。不得將共享單車轉(zhuǎn)借他人使用，不得故意損壞車輛或妨礙車輛正常運營。停放規(guī)定1.停放區(qū)域：用戶應將共享單車停放在規(guī)定的停放區(qū)域內(nèi)，不得隨意停放影響交通秩序。運營企業(yè)應在主要街道、公共場所等合理設置停放區(qū)域，并進行明顯標識。2.禁停區(qū)域：禁止在機動車道、消防通道、人行橫道、盲道等禁止停放的區(qū)域停放共享單車。費用支付1.收費標準：運營企業(yè)應按照物價部門核定的收費標準收取費用，并在顯著位置公示。2.支付方式：運營企業(yè)應提供多種便捷的支付方式，方便用戶支付費用。監(jiān)督管理部門職責1.交通運輸主管部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共享單車行業(yè)管理工作，制定行業(yè)發(fā)展政策，監(jiān)督運營企業(yè)備案和服務質(zhì)量，處理用戶投訴和舉報。2.公安部門：負責維護共享單車停放秩序，依法處理盜竊、損毀共享單車等違法行為，保障用戶人身和財產(chǎn)安全。3.城市管理部門：負責對共享單車亂停亂放影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行管理，依法查處相關違法行為。4.市場監(jiān)管部門：負責對運營企業(yè)的經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，依法查處不正當競爭、價格欺詐等違法行為，維護市場秩序。監(jiān)督檢查1.定期檢查：各相關部門應定期對共享單車運營企業(yè)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、車輛管理、運營服務、安全管理等方面。2.不定期抽查：各相關部門可根據(jù)實際情況進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理共享單車運營中存在的問題。3.投訴舉報處理：各相關部門應建立健全投訴舉報處理機制，及時受理和處理用戶投訴舉報。對經(jīng)查實的違法行為，依法予以處罰。信用管理1.信用評價：建立共享單車用戶信用評價制度，對用戶的騎行行為、停放情況、費用支付等進行信用評價。2.信用獎懲：對信用良好的用戶給予一定的獎勵，如優(yōu)惠騎行、優(yōu)先使用等；對信用不良的用戶進行限制使用等處罰措施。3.聯(lián)合懲戒：將共享單車用戶的信用信息納入本市公共信用信息平臺，與其他領域的信用信息進行聯(lián)合懲戒，形成全社會共同參與的信用監(jiān)管機制。應急處置應急預案制定運營企業(yè)應制定共享單車運營應急預案，明確應急處置流程和責任分工，確保在遇到突發(fā)事件時能夠迅速響應，有效處置。突發(fā)事件應對1.自然災害：在遇到自然災害等突發(fā)事件時，運營企業(yè)應及時組織力量對共享單車進行清理和維護，確保車輛安全，保障用戶正常出行。2.公共衛(wèi)生事件：在公共衛(wèi)生事件期間，運營企業(yè)應加強車輛消毒和通風，保障用戶騎行安全。同時，根據(jù)實際情況調(diào)整運營策略，滿足用戶出行需求。3.社會安全事件：在發(fā)生社會安全事件時，運營企業(yè)應配合政府部門做好相關工作，如協(xié)助維護現(xiàn)場秩序、提供車輛信息等。法律責任運營企業(yè)違法責任運營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關許可證件：1.未按規(guī)定進行備案擅自開展經(jīng)營活動的；2.投放的共享單車不符合質(zhì)量標準或安全要求的；3.未按規(guī)定對車輛進行維護保養(yǎng)，導致車輛故障頻發(fā)的；4.未按規(guī)定合理投放車輛，造成車輛積壓或亂停亂放嚴重影響交通秩序的；5.未按規(guī)定提供用戶服務，對用戶投訴舉報處理不及時、不到位的；6.泄露用戶個人信息的；7.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。用戶違法責任用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，運營企業(yè)有權(quán)暫停或終止其使用資格，并要求其承擔相應的賠償責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責