儲備地塊安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)儲備地塊的安全管理，有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，保障人員生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織儲備地塊管理的實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所儲備的各類土地及其地上附著物、地下設(shè)施等的安全管理活動。（三）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理原則。始終將安全放在首位，采取有效的預(yù)防措施，綜合運(yùn)用各種管理手段，確保儲備地塊安全。2.屬地管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合原則。明確屬地管理責(zé)任，同時根據(jù)儲備地塊的規(guī)模、風(fēng)險程度等實行分級管理，落實各級管理責(zé)任。3.誰主管誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)原則。明確儲備地塊管理部門和使用單位的安全管理職責(zé)，做到責(zé)任到人。4.依法管理、科學(xué)管理原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全管理，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高安全管理水平。（四）職責(zé)分工1.儲備地塊管理部門負(fù)責(zé)制定儲備地塊安全管理制度和年度安全工作計劃，并組織實施。定期對儲備地塊進(jìn)行安全檢查和隱患排查，督促整改安全隱患。組織開展儲備地塊安全宣傳教育和培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)儲備地塊安全事故的應(yīng)急處置和報告工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決儲備地塊安全管理中的重大問題。2.使用單位嚴(yán)格遵守儲備地塊安全管理規(guī)定，負(fù)責(zé)本單位使用范圍內(nèi)的安全管理工作。建立健全本單位安全管理制度，落實安全管理措施。對本單位使用的儲備地塊進(jìn)行日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。配合儲備地塊管理部門開展安全管理工作，接受監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好儲備地塊安全管理工作。如規(guī)劃部門負(fù)責(zé)儲備地塊規(guī)劃安全審查；建設(shè)部門負(fù)責(zé)儲備地塊建設(shè)工程安全監(jiān)管；消防部門負(fù)責(zé)儲備地塊消防安全檢查等。二、儲備地塊安全規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃要求1.在儲備地塊規(guī)劃階段，應(yīng)充分考慮安全因素，確保地塊選址符合安全要求。避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪水淹沒區(qū)等危險區(qū)域。2.根據(jù)儲備地塊的用途和功能，合理規(guī)劃布局，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施和通道。如設(shè)置防火隔離帶、安全疏散通道等。（二）安全設(shè)施建設(shè)1.儲備地塊應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)必要的安全設(shè)施，如圍墻、大門、監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施等。安全設(shè)施應(yīng)符合設(shè)計要求，保證其可靠性和有效性。2.定期對安全設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。如對監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行定期巡檢，對消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)等。（三）標(biāo)識設(shè)置1.在儲備地塊顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)識，如“禁止入內(nèi)”“注意安全”“防火重地”等標(biāo)識，提醒人員注意安全。2.對儲備地塊內(nèi)的危險區(qū)域、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行標(biāo)識，標(biāo)明其性質(zhì)、危險程度等信息，便于人員識別和防范。三、儲備地塊日常安全管理（一）人員出入管理1.建立嚴(yán)格的人員出入登記制度，對進(jìn)入儲備地塊的人員進(jìn)行身份核實和登記，記錄進(jìn)入時間、事由等信息。2.嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入儲備地塊，確因工作需要進(jìn)入的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并在專人陪同下進(jìn)入。3.對離開儲備地塊的人員和車輛進(jìn)行檢查，防止未經(jīng)許可的物品帶出。（二）巡查檢查1.儲備地塊管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的巡查檢查計劃，明確巡查檢查的頻次、內(nèi)容和責(zé)任人。2.巡查檢查內(nèi)容包括地塊內(nèi)的設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全防護(hù)設(shè)施完好情況、有無安全隱患等。3.對巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時記錄并下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，跟蹤督促整改落實情況。（三）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。隱患排查應(yīng)做到全面、深入、細(xì)致，不留死角。2.對排查出的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行分類分級管理，制定切實可行的治理方案，明確治理措施、責(zé)任人和治理期限。3.對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效治理。治理完成后，應(yīng)組織驗收，驗收合格后方可銷號。（四）設(shè)備設(shè)施管理1.對儲備地塊內(nèi)的各類設(shè)備設(shè)施進(jìn)行登記造冊，建立設(shè)備設(shè)施檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的型號、規(guī)格、購置時間、維修保養(yǎng)情況等信息。2.制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保其正常運(yùn)行。3.對存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)及時進(jìn)行維修更換，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行。（五）環(huán)境衛(wèi)生管理1.保持儲備地塊內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃和消毒，防止滋生蚊蟲、鼠害等。2.對儲備地塊內(nèi)的垃圾、廢棄物等應(yīng)及時清理，運(yùn)至指定地點進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。四、儲備地塊特殊情況安全管理（一）臨時使用管理1.儲備地塊如需臨時使用，應(yīng)經(jīng)儲備地塊管理部門批準(zhǔn)，并簽訂臨時使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和安全責(zé)任。2.臨時使用單位應(yīng)遵守儲備地塊安全管理規(guī)定，采取有效的安全防護(hù)措施，確保臨時使用期間的安全。3.臨時使用結(jié)束后，臨時使用單位應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)儲備地塊原狀。（二）自然災(zāi)害防范1.制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確在暴雨、大風(fēng)、地震等自然災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)對措施和人員疏散路線。2.在自然災(zāi)害來臨前，應(yīng)組織人員對儲備地塊進(jìn)行全面檢查，加固設(shè)施設(shè)備，做好防范準(zhǔn)備工作。3.自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)及時組織人員進(jìn)行搶險救災(zāi)，盡快恢復(fù)儲備地塊正常秩序，同時做好損失統(tǒng)計和報告工作。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.制定完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置措施。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力和人員的應(yīng)急處置水平。3.突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時報告相關(guān)部門，并做好現(xiàn)場保護(hù)和信息發(fā)布工作。五、儲備地塊安全宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.開展多種形式的安全宣傳教育活動，如發(fā)放安全宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、舉辦安全知識講座等，提高人員的安全意識和自我防范能力。2.利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳儲備地塊安全管理的法律法規(guī)和安全知識，營造良好的安全氛圍。（二）培訓(xùn)1.對儲備地塊管理部門和使用單位的管理人員、作業(yè)人員等進(jìn)行定期安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。2.新入職人員應(yīng)進(jìn)行上崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.安全培訓(xùn)應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員等信息，作為人員考核和晉升的依據(jù)之一。六、儲備地塊安全監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.儲備地塊管理部門應(yīng)加強(qiáng)對儲備地塊安全管理工作的監(jiān)督檢查，定期對管理部門和使用單位的安全管理情況進(jìn)行檢查評估。2.對違反儲備地塊安全管理規(guī)定的行為，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；對拒不整改或整改不力的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）考核評價1.建立儲備地塊安全管理考核評價制度，制定科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系，對管理部門和使用單位的安全管理工作進(jìn)行量化考