農(nóng)村資產(chǎn)定價管理辦法一、總則（一）制定目的為規(guī)范農(nóng)村資產(chǎn)定價行為，保障農(nóng)村資產(chǎn)交易的公平、公正、公開，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)，包括但不限于土地、房屋、設(shè)備、林木、知識產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)的定價管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他單位、個人之間涉及農(nóng)村資產(chǎn)的交易活動，均應(yīng)遵循本辦法。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保農(nóng)村資產(chǎn)定價管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則保障交易各方平等參與，按照市場價值和合理標(biāo)準(zhǔn)確定資產(chǎn)價格，避免歧視和不正當(dāng)競爭。3.公開透明原則定價過程和結(jié)果應(yīng)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及社會公開，接受監(jiān)督。4.民主決策原則涉及農(nóng)村重大資產(chǎn)定價事項，應(yīng)充分征求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員意見，實行民主決策。二、定價主體與職責(zé)（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織1.作為農(nóng)村資產(chǎn)的所有者，負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)村資產(chǎn)定價管理工作。2.成立資產(chǎn)定價管理小組，成員包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、成員代表、財務(wù)人員等，負(fù)責(zé)具體的定價工作。3.對農(nóng)村資產(chǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行清查、登記和評估，提供準(zhǔn)確的資產(chǎn)信息。（二）政府相關(guān)部門1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村資產(chǎn)定價管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)范，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。2.財政部門參與農(nóng)村資產(chǎn)定價管理工作，對涉及財政資金的農(nóng)村資產(chǎn)交易進(jìn)行監(jiān)督，確保資金使用安全。3.自然資源部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村土地等自然資源資產(chǎn)的定價提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持，審核相關(guān)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村資產(chǎn)定價管理的相關(guān)工作。三、定價方式（一）市場評估定價1.對于價值較大、市場交易活躍的農(nóng)村資產(chǎn)，如經(jīng)營性房屋、機(jī)械設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，以評估價值作為定價參考。2.資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，確保評估結(jié)果真實、準(zhǔn)確、客觀。評估報告應(yīng)包括資產(chǎn)的基本情況、評估方法、評估價值等內(nèi)容，并由評估機(jī)構(gòu)和評估人員簽字蓋章。3.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在資產(chǎn)評估前，向評估機(jī)構(gòu)提供詳細(xì)的資產(chǎn)資料，協(xié)助評估機(jī)構(gòu)開展工作。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核實資產(chǎn)的實際狀況。（二）協(xié)議定價1.對于不適合采用市場評估定價的農(nóng)村資產(chǎn)，如農(nóng)村內(nèi)部的小型生產(chǎn)工具、短期租賃的土地等，可以由交易雙方通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議確定價格。2.協(xié)議定價應(yīng)遵循公平合理的原則，充分考慮資產(chǎn)的成本、預(yù)期收益、市場行情等因素。交易雙方應(yīng)簽訂書面協(xié)議，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價格、付款方式、交付時間等條款。3.在協(xié)議定價過程中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)組織相關(guān)人員對協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行審核，確保協(xié)議符合法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益。協(xié)議簽訂后，應(yīng)報農(nóng)村資產(chǎn)定價管理小組備案。（三）招投標(biāo)定價1.對于農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的出租、出讓等交易，具備條件的應(yīng)采用招投標(biāo)方式確定價格。2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)制定招投標(biāo)文件，明確招標(biāo)項目的基本情況、投標(biāo)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)項目應(yīng)向社會公開，吸引符合條件的投標(biāo)人參與投標(biāo)。3.評標(biāo)委員會應(yīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表、相關(guān)專家等組成，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人的報價和方案進(jìn)行評審，確定中標(biāo)人及中標(biāo)價格。招投標(biāo)過程應(yīng)全程記錄，確保公開、公平、公正。四、定價程序（一）資產(chǎn)清查與登記1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織定期對農(nóng)村資產(chǎn)進(jìn)行清查，核實資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等情況，并進(jìn)行詳細(xì)登記。2.清查登記結(jié)果應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行公示，接受成員監(jiān)督。公示期不少于[X]個工作日。如成員對清查登記結(jié)果有異議，應(yīng)及時提出，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)進(jìn)行核實和處理。（二）定價方案制定1.根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)、特點和市場情況，選擇合適的定價方式。2.對于采用市場評估定價的資產(chǎn)，確定評估機(jī)構(gòu)后，應(yīng)與評估機(jī)構(gòu)簽訂委托評估合同，明確評估的范圍、要求、時間等事項。3.對于采用協(xié)議定價或招投標(biāo)定價的資產(chǎn)，制定相應(yīng)的定價方案，明確定價的程序、規(guī)則、參與人員等內(nèi)容。定價方案應(yīng)提交農(nóng)村資產(chǎn)定價管理小組審議。（三）定價方案公示1.定價方案經(jīng)農(nóng)村資產(chǎn)定價管理小組審議通過后，應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。2.公示內(nèi)容包括資產(chǎn)的基本情況、定價方式、定價結(jié)果等信息，同時公布監(jiān)督舉報電話，接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及社會的監(jiān)督。3.如在公示期內(nèi)收到異議，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并根據(jù)核實情況對定價方案進(jìn)行調(diào)整或作出解釋說明。（四）定價結(jié)果確定與備案1.根據(jù)公示情況，確定最終的定價結(jié)果。2.對于重要資產(chǎn)的定價結(jié)果，應(yīng)報上級政府相關(guān)部門備案。備案材料包括定價方案、評估報告（如有）、公示情況說明等。3.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將定價結(jié)果以書面形式通知交易雙方，并按照約定簽訂交易合同。五、定價監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.農(nóng)村資產(chǎn)定價管理小組負(fù)責(zé)對定價過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保定價工作符合規(guī)定程序和原則。2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)對定價工作提出意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題有權(quán)向農(nóng)村資產(chǎn)定價管理小組反映。3.建立農(nóng)村資產(chǎn)定價檔案管理制度，對定價過程中的相關(guān)文件、資料、記錄等進(jìn)行歸檔保存，以備查閱。（二）外部監(jiān)督1.政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村資產(chǎn)定價管理工作的監(jiān)督檢查，定期對農(nóng)村資產(chǎn)定價情況進(jìn)行抽查。2.審計部門應(yīng)對農(nóng)村資產(chǎn)定價涉及的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，確保資金使用合理、合規(guī)。3.鼓勵社會公眾對農(nóng)村資產(chǎn)定價管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時向有關(guān)部門舉報。（三）違規(guī)處理1.對于在農(nóng)村資產(chǎn)定價管理工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對通過不正當(dāng)手段影響定價結(jié)果、損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員利益的，交易行為無效，并依法追回?fù)p失。3.對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其工作人員在定價管理工作中存在的失職、瀆職等行為，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、爭議解決（一）協(xié)商解決交易雙方在農(nóng)村資產(chǎn)交易過程中如發(fā)生爭議，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)本著平等、自愿、公平的原則，就爭議事項進(jìn)行溝通和協(xié)商，尋求達(dá)成一致的解決方案。（二）調(diào)解解決如協(xié)商不成，可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或相關(guān)部門組織調(diào)解。調(diào)解應(yīng)遵循合法、公正、自愿的原則，充分聽取雙方意見，提出合理的調(diào)解方案。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方應(yīng)簽訂調(diào)解協(xié)議，并按照協(xié)議履行各自的義務(wù)。（三）仲裁或訴訟解決如調(diào)解仍無法解決爭議，交易雙方可根據(jù)合同約定或相關(guān)法律法規(guī)，選擇申請仲