北京中介服務(wù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)北京中介服務(wù)行業(yè)管理，規(guī)范中介服務(wù)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)公司法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在北京行政區(qū)域內(nèi)從事各類(lèi)中介服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。本辦法所稱(chēng)中介服務(wù)，是指為各類(lèi)市場(chǎng)主體及自然人提供信息、咨詢(xún)、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、代理等服務(wù)，并收取相應(yīng)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）基本原則中介服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守職業(yè)道德，履行法定義務(wù)，接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。二、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的名稱(chēng)和章程。2.有與其從事的中介服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和服務(wù)場(chǎng)所。3.有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立從事特定中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的資質(zhì)條件，并依法取得相應(yīng)的許可。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、章程、法定代表人身份證明、專(zhuān)業(yè)人員資格證明等相關(guān)材料。2.受理與審查區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。符合條件的，予以受理；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.登記與備案經(jīng)審查合格的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以登記，并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。從事特定中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)部門(mén)辦理資質(zhì)許可和備案手續(xù)。（三）變更登記中介服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，并提交相關(guān)證明文件。三、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）業(yè)務(wù)范圍與資質(zhì)要求中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事中介服務(wù)活動(dòng)，并按照國(guó)家和本市規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)或許可文件。不得超越資質(zhì)等級(jí)或者范圍從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書(shū)或許可文件。（二）服務(wù)合同中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有免除或者限制中介服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任、加重委托人責(zé)任、排除委托人主要權(quán)利的條款。（三）信息披露中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向委托人提供與中介服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)的信息，不得隱瞞或者提供虛假信息。在提供服務(wù)過(guò)程中知悉的委托人商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者非法使用。（四）收費(fèi)管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)，不得收取未予標(biāo)明的費(fèi)用。（五）從業(yè)人員管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理，建立健全從業(yè)人員培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等制度。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，不得從事與其身份不符的中介服務(wù)活動(dòng)。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)以及對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。2.行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，依法查處違反行業(yè)規(guī)范和資質(zhì)管理規(guī)定的行為。3.價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。4.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)中介服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門(mén)有權(quán)依法對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制與中介服務(wù)活動(dòng)有關(guān)的文件、資料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，了解情況。2.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。（三）信用管理建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案，記錄其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違法違規(guī)行為等信息。對(duì)信用良好的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的，依法予以公示，并采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、重點(diǎn)監(jiān)管等措施。五、法律責(zé)任（一）違法行為界定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有下列行為之一的，屬于違法行為：1.未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事中介服務(wù)活動(dòng)的。2.超越資質(zhì)等級(jí)或者范圍從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)的。3.提供虛假信息或者隱瞞重要事實(shí)的。4.未按照規(guī)定簽訂服務(wù)合同或者服務(wù)合同顯失公平的。5.擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)的。6.泄露或者非法使用委托人商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息的。7.轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書(shū)或許可文件的。8.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事中介服務(wù)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》的規(guī)定予以查處。2.對(duì)超越資質(zhì)等級(jí)或者范圍從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)讓出租出借資質(zhì)證書(shū)或許可文件等行為，由行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)或許可文件。3.對(duì)提供虛假信息、隱瞞重要事實(shí)、未按規(guī)定簽訂服務(wù)合同、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、泄露委托人信息等違法行為，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)等依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；給委托人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、爭(zhēng)議解決與投訴處理（一）爭(zhēng)議解決方式中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與委托人之間發(fā)生爭(zhēng)議的，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。（二）投訴處理機(jī)制1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受社會(huì)公眾對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法行為的投訴舉報(bào)。2.投訴處理程序接到投訴舉報(bào)后，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，依法予以處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)