蘭州畜禽屠宰管理辦法總則目的與依據(jù)為加強蘭州地區(qū)畜禽屠宰管理，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱畜禽，是指豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他陸生動物?；驹瓌t畜禽屠宰管理遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、定點屠宰、集中檢疫、規(guī)范操作、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進畜禽屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展。畜禽屠宰廠（場）的設(shè)置與規(guī)劃規(guī)劃制定市商務(wù)部門會同市農(nóng)牧、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)本市畜禽養(yǎng)殖、消費需求等實際情況，制定本市畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確畜禽屠宰廠（場）的布局、規(guī)模、數(shù)量等內(nèi)容。定點屠宰廠（場）設(shè)立條件1.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件。2.有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及畜禽屠宰設(shè)備和運載工具。3.有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員。4.有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員。5.有符合國家規(guī)定要求的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施。6.有病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理設(shè)施。7.依法取得動物防疫條件合格證。8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。定點屠宰廠（場）申請與審批1.申請設(shè)立畜禽定點屠宰廠（場），應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)部門提交書面申請，并提交符合本辦法第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料。2.市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)，會同市農(nóng)牧、環(huán)保等有關(guān)部門進行審查，經(jīng)審查符合條件的，報市人民政府批準(zhǔn)后，頒發(fā)畜禽定點屠宰證書和畜禽定點屠宰標(biāo)志牌；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)將畜禽定點屠宰證書和標(biāo)志牌懸掛于廠（場）區(qū)的顯著位置。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事畜禽屠宰活動。屠宰與檢驗檢疫屠宰要求1.畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽屠宰操作規(guī)程和技術(shù)要求。2.畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)和程序，對畜禽及其產(chǎn)品進行檢驗檢疫，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)如實記錄其屠宰的畜禽來源、數(shù)量、屠宰日期以及畜禽產(chǎn)品的流向、檢驗檢疫等內(nèi)容，并保存相關(guān)記錄不得少于2年。4.畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對屠宰的畜禽進行無害化處理，防止病害畜禽及畜禽產(chǎn)品流入市場。檢驗檢疫內(nèi)容1.畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的肉品品質(zhì)檢驗人員，負(fù)責(zé)對畜禽產(chǎn)品進行檢驗。肉品品質(zhì)檢驗人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，并經(jīng)考核合格。2.肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當(dāng)包括健康狀況、傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾病、有害腺體、有害物質(zhì)、注水或者注入其他物質(zhì)、白肌肉（PSE肉）或黑干肉（DFD肉）、種豬及晚閹豬、感官性狀等內(nèi)容。3.畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)對檢驗檢疫合格的畜禽產(chǎn)品出具肉品品質(zhì)檢驗合格證和動物檢疫合格證明，并加蓋檢驗檢疫印章或者加封標(biāo)志。未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品，不得出廠（場）。無害化處理1.畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對病害畜禽及畜禽產(chǎn)品進行無害化處理。無害化處理應(yīng)當(dāng)采用焚燒、深埋、化制等方式，確保處理后的畜禽及其產(chǎn)品不流入市場。2.對因自然災(zāi)害、動物疫病等原因造成的大量病害畜禽及畜禽產(chǎn)品，畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧部門，并在農(nóng)牧部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進行無害化處理。3.任何單位和個人不得隨意處置病害畜禽及畜禽產(chǎn)品，不得將病害畜禽及畜禽產(chǎn)品出售、運輸、加工或者用于其他用途。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.商務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作，會同有關(guān)部門查處畜禽屠宰違法行為。2.農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)的動物防疫和檢疫工作，對畜禽屠宰過程中的動物防疫情況進行監(jiān)督檢查，查處違反動物防疫法律法規(guī)的行為。3.環(huán)保部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰廠（場）的環(huán)境保護監(jiān)督管理工作，對畜禽屠宰過程中的污染防治情況進行監(jiān)督檢查，查處違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為。4.食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，對畜禽產(chǎn)品市場進行監(jiān)督檢查，查處銷售不合格畜禽產(chǎn)品的違法行為。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好畜禽屠宰管理的相關(guān)工作。日常監(jiān)督檢查1.商務(wù)、農(nóng)牧、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立健全畜禽屠宰監(jiān)督檢查制度，加強對畜禽定點屠宰廠（場）的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對畜禽定點屠宰廠（場）的屠宰活動、檢驗檢疫、無害化處理等情況進行監(jiān)督檢查，并記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。3.畜禽定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。違法行為查處1.商務(wù)、農(nóng)牧、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)畜禽定點屠宰廠（場）存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)依法處理。2.任何單位和個人有權(quán)對畜禽屠宰違法行為進行舉報。商務(wù)、農(nóng)牧、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對畜禽屠宰違法行為的舉報，并及時進行調(diào)查處理。對查證屬實的舉報，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。法律責(zé)任對屠宰廠（場）的處罰1.畜禽定點屠宰廠（場）有下列情形之一的，由商務(wù)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷畜禽定點屠宰證書：未按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰畜禽的；未如實記錄其屠宰的畜禽來源、數(shù)量、屠宰日期以及畜禽產(chǎn)品的流向、檢驗檢疫等內(nèi)容的；未按照國家有關(guān)規(guī)定對屠宰的畜禽進行無害化處理的；出廠（場）未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品的。2.畜禽定點屠宰廠（場）有下列情形之一的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：未按照國家規(guī)定設(shè)置污染防治設(shè)施的；污染防治設(shè)施未正常運行的；未按照國家規(guī)定對廢棄物進行處理的。3.畜禽定點屠宰廠（場）有下列情形之一的，由農(nóng)牧部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物防疫條件合格證：未按照國家規(guī)定進行動物防疫和檢疫的；未按照國家規(guī)定對病害畜禽及畜禽產(chǎn)品進行無害化處理的。對其他違法行為的處罰1.未經(jīng)許可從事畜禽屠宰活動的，由商務(wù)部門予以取締，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人處一定數(shù)額的罰款。2.冒用或者使用偽造的畜禽定點屠宰證書、標(biāo)志牌的，由商務(wù)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷畜禽定點屠宰證書。3.為未經(jīng)定點的單位或者個人提供畜禽屠宰場所或者畜禽產(chǎn)品儲存設(shè)施，或者為對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所的，由商務(wù)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款。4.畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者銷售未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品的，由食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。對責(zé)任人的處罰1.畜禽定點屠宰廠（場）的肉品品質(zhì)檢驗人員、動物檢疫人員以及