健康氣功管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強健康氣功的管理，規(guī)范健康氣功活動，保障公民身心健康，促進健康氣功事業(yè)的科學(xué)、有序發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的健康氣功活動及其管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則健康氣功活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事危害國家安全、社會穩(wěn)定和公民身心健康的活動。2.科學(xué)引導(dǎo)原則鼓勵和支持健康氣功的科學(xué)研究與推廣，引導(dǎo)習(xí)練者正確認識健康氣功，科學(xué)合理地習(xí)練。3.規(guī)范有序原則對健康氣功活動進行規(guī)范管理，確保其在有序的軌道上發(fā)展，防止不良傾向和違法違規(guī)行為的發(fā)生。二、健康氣功活動的界定與分類（一）健康氣功活動的界定健康氣功是通過調(diào)身、調(diào)息、調(diào)心的方法，以達到強身健體、修身養(yǎng)性目的的身心鍛煉方法。其動作應(yīng)符合人體生理特點和運動規(guī)律，具有科學(xué)性、合理性和安全性。（二）健康氣功活動的分類1.傳統(tǒng)健康氣功功法如太極拳、八段錦、五禽戲等具有悠久歷史傳承的傳統(tǒng)功法。這些功法經(jīng)過長期實踐驗證，對身心健康有益，在社會上廣泛流傳。2.現(xiàn)代創(chuàng)編健康氣功功法在遵循傳統(tǒng)健康氣功理論和方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)研究成果創(chuàng)編的功法。此類功法需經(jīng)過嚴格的科學(xué)論證和審批程序，確保其安全性和有效性。三、健康氣功組織管理（一）組織設(shè)立1.申請條件申請成立健康氣功組織，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有規(guī)范的名稱、章程和組織機構(gòu)；有固定的活動場所；有合法的資金來源；有符合規(guī)定的管理人員和專業(yè)指導(dǎo)人員。2.申請程序申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上體育行政部門提交書面申請，并提交相關(guān)證明材料。體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，發(fā)給批準文件；不予批準的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（二）組織職責(zé)1.遵守法律法規(guī)健康氣功組織應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法開展活動，不得從事違法違規(guī)行為。2.加強內(nèi)部管理建立健全內(nèi)部管理制度，加強對習(xí)練者的管理和服務(wù)，保障習(xí)練者的合法權(quán)益。3.推廣科學(xué)理念積極宣傳健康氣功的科學(xué)知識和正確方法，引導(dǎo)習(xí)練者樹立科學(xué)的健康觀念，避免過度迷信和不科學(xué)的習(xí)練行為。（三）組織變更與終止1.變更登記健康氣功組織變更名稱、章程、負責(zé)人、活動場所等事項的，應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。2.終止程序健康氣功組織終止的，應(yīng)當(dāng)在終止前[X]個月內(nèi)向原審批機關(guān)提交書面申請，并提交清算報告。原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，收繳批準文件，注銷登記；不予批準的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。四、健康氣功功法管理（一）功法審定1.審定機構(gòu)設(shè)立健康氣功功法審定委員會，負責(zé)對健康氣功功法進行審定。審定委員會由體育、醫(yī)學(xué)、武術(shù)、氣功等方面的專家組成。2.審定標準健康氣功功法應(yīng)當(dāng)符合下列標準：具有科學(xué)的理論依據(jù)和合理的動作設(shè)計，符合人體生理特點和運動規(guī)律；具有良好的健身效果，經(jīng)過科學(xué)實驗驗證或長期實踐檢驗；動作簡單易學(xué)，便于推廣普及；安全可靠，無不良副作用；符合社會道德規(guī)范和精神文明建設(shè)要求。（二）功法推廣1.推廣主體經(jīng)審定合格的健康氣功功法，由體育行政部門或其授權(quán)的組織負責(zé)推廣。推廣主體應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的推廣計劃，確保功法的正確傳播。2.推廣方式可以通過舉辦培訓(xùn)班、講座、比賽等形式進行推廣，但不得進行商業(yè)炒作和虛假宣傳。推廣過程中應(yīng)當(dāng)注重科學(xué)指導(dǎo)，引導(dǎo)習(xí)練者正確習(xí)練。（三）功法創(chuàng)新與改進鼓勵對健康氣功功法進行創(chuàng)新與改進，以適應(yīng)不同人群的需求和現(xiàn)代社會的發(fā)展。創(chuàng)新與改進后的功法應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審定程序進行審定。五、健康氣功活動管理（一）活動審批1.審批機關(guān)舉辦健康氣功活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級以上體育行政部門批準?？绲貐^(qū)舉辦的健康氣功活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所涉及地區(qū)共同的上一級體育行政部門批準。2.申請材料申請舉辦健康氣功活動，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：活動申請表；活動組織方案；功法名稱及審定證明材料；習(xí)練者人數(shù)及身份證明；活動場所證明材料；安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案。3.審批程序體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，發(fā)給批準文件；不予批準的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（二）活動組織1.組織要求健康氣功活動的組織者應(yīng)當(dāng)按照批準的內(nèi)容組織活動，不得擅自改變活動內(nèi)容、時間、地點和習(xí)練人員范圍。2.安全保障活動組織者應(yīng)當(dāng)制定安全保障措施，確保活動場所、設(shè)施設(shè)備等符合安全要求，防止發(fā)生安全事故。同時，應(yīng)當(dāng)配備必要的急救人員和急救設(shè)備，做好應(yīng)急救援準備。3.人員管理活動組織者應(yīng)當(dāng)對參與活動的人員進行登記管理，了解其健康狀況和習(xí)練情況。對患有不宜習(xí)練健康氣功疾病的人員，應(yīng)當(dāng)勸阻其參加活動。（三）活動監(jiān)督1.監(jiān)督檢查體育行政部門應(yīng)當(dāng)對健康氣功活動進行定期監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進行。2.投訴舉報處理建立健全投訴舉報制度，受理對健康氣功活動違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。六、健康氣功指導(dǎo)人員管理（一）資格認定1.認定機構(gòu)設(shè)立健康氣功指導(dǎo)人員資格認定委員會，負責(zé)對健康氣功指導(dǎo)人員進行資格認定。認定委員會由體育、醫(yī)學(xué)、武術(shù)、氣功等方面的專家組成。2.認定條件申請健康氣功指導(dǎo)人員資格認定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：熱愛健康氣功事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德；掌握健康氣功的基本理論和方法，能夠正確傳授功法；具有相應(yīng)的身體素質(zhì)和教學(xué)能力；經(jīng)過專門的培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書。3.認定程序申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上體育行政部門提交書面申請，并提交相關(guān)證明材料。體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)將申請材料報送資格認定委員會。資格認定委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)作出認定決定。予以認定的，發(fā)給資格證書；不予認定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（二）指導(dǎo)人員職責(zé)1.科學(xué)指導(dǎo)健康氣功指導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、規(guī)范的方法指導(dǎo)習(xí)練者習(xí)練，確保習(xí)練者的安全和健康。不得傳授未經(jīng)審定的功法或進行不科學(xué)、不安全的指導(dǎo)。2.宣傳教育積極宣傳健康氣功的科學(xué)知識和正確方法，引導(dǎo)習(xí)練者樹立科學(xué)的健康觀念，提高習(xí)練者的自我保護意識。3.遵守規(guī)定遵守健康氣功管理的各項規(guī)定，不得利用指導(dǎo)工作謀取不正當(dāng)利益。（三）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)要求定期組織健康氣功指導(dǎo)人員參加培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括健康氣功的理論知識、功法技能、教學(xué)方法、安全知識等。2.考核制度建立健康氣功指導(dǎo)人員考核制度，對指導(dǎo)人員的教學(xué)能力、業(yè)務(wù)水平、遵守規(guī)定等情況進行考核?？己私Y(jié)果作為指導(dǎo)人員繼續(xù)從事指導(dǎo)工作的重要依據(jù)。七、健康氣功市場管理（一）市場準入1.準入條件從事健康氣功相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)營或服務(wù)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可，并遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.審批程序申請從事健康氣功相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)營或服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門和體育行政部門提交書面申請，并提交相關(guān)證明材料。工商行政管理部門和體育行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)進行審核，符合條件的予以批準，頒發(fā)相關(guān)證照；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（二）市場規(guī)范1.經(jīng)營行為規(guī)范健康氣功相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)營者和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，不得進行虛假宣傳、欺詐消費者等違法行為。所售產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標準，服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求。2.廣告管理健康氣功廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法、科學(xué)，不得含有夸大功效、虛假宣傳等內(nèi)容。廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容進行審查，確保廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。（三）市場監(jiān)督1.聯(lián)合監(jiān)管工商行政管理部門、體育行政部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對健康氣功市場的監(jiān)督檢查。定期開展專項整治行動，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.消費者權(quán)益保護建立健全消費者投訴舉報處理機制，及時受理和處理消費者對健康氣功市場的投訴舉報。維護消費者的合法權(quán)益，保障健康氣功市場的正常秩序。八、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準擅自開展活動未按照本辦法規(guī)定取得批準文件，擅自舉辦健康氣功活動的。2.違規(guī)組織活動違反本辦法規(guī)定的活動組織要求，擅自改變活動內(nèi)容、時間、地點和習(xí)練人員范圍等。3.功法違規(guī)傳播未經(jīng)審定的健康氣功功法，或?qū)?jīng)審定的功法進行不科學(xué)、不安全的改編和傳授。4.虛假宣傳在健康氣功活動或產(chǎn)品經(jīng)營中進行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費者。5.危害社會穩(wěn)定利用健康氣功活動從事危害國家安全、社會穩(wěn)定和公民身心健康的活動。（二）處罰措施1.警告與責(zé)