農(nóng)村肥料安全管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村肥料安全管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合農(nóng)村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村地區(qū)肥料的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用及相關監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將肥料安全放在首位，確保肥料在各個環(huán)節(jié)不發(fā)生安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預防為主原則強化肥料安全風險防控意識，建立健全預防機制，從源頭抓起，防止肥料安全問題的發(fā)生。3.依法監(jiān)管原則嚴格依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，對肥料安全進行監(jiān)督管理，確保監(jiān)管工作有法可依、執(zhí)法必嚴。4.科學管理原則運用科學的方法和技術手段，加強肥料安全管理，提高管理效能和水平。二、肥料生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求1.肥料生產(chǎn)企業(yè)應當具備相應的生產(chǎn)許可證，嚴格按照許可范圍進行生產(chǎn)。2.企業(yè)應具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應的生產(chǎn)設備、工藝條件和質(zhì)量控制體系。（二）原材料管理1.生產(chǎn)肥料所使用的原材料應符合國家相關標準，不得使用有毒、有害、未經(jīng)無害化處理的物質(zhì)。2.建立原材料采購驗收制度，對采購的原材料進行嚴格檢驗，確保質(zhì)量合格。（三）生產(chǎn)過程控制1.按照科學合理的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)，確保肥料產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。2.加強生產(chǎn)過程中的質(zhì)量檢驗，每批次產(chǎn)品都應進行質(zhì)量檢測，合格后方可出廠。3.做好生產(chǎn)記錄，包括原材料使用情況、生產(chǎn)工藝參數(shù)、質(zhì)量檢測結(jié)果等，記錄應保存完整，便于追溯。三、肥料經(jīng)營管理（一）經(jīng)營主體資格1.肥料經(jīng)營者應當具備相應的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應明確包含肥料銷售。2.禁止無照經(jīng)營肥料，嚴禁銷售假冒偽劣肥料。（二）進貨渠道管理1.建立合法、規(guī)范的進貨渠道，從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商采購肥料。2.索取并留存肥料供應商的資質(zhì)證明文件、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等資料，確保所售肥料來源可追溯。（三）銷售管理1.銷售人員應具備必要的肥料知識，能夠為購買者提供科學合理的施肥指導。2.建立銷售臺賬，如實記錄肥料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購貨者等信息，臺賬應保存不少于兩年。3.不得銷售過期、變質(zhì)、標識不全等不符合質(zhì)量標準的肥料。四、肥料儲存管理（一）儲存場所要求1.肥料儲存場所應選擇地勢較高、干燥通風、遠離火源和水源的地方。2.儲存場所應具備必要的防護設施，如防火、防潮、防蟲、防鼠等設施。（二）分類儲存1.不同種類、不同性質(zhì)的肥料應分類存放，避免相互混合、發(fā)生化學反應。2.對易揮發(fā)、易燃易爆的肥料，應單獨存放，并采取相應的安全措施。（三）庫存管理1.建立庫存管理制度，定期對肥料庫存進行盤點，確保賬物相符。2.及時清理過期、變質(zhì)的肥料，防止其流入市場。五、肥料使用管理（一）科學施肥指導1.農(nóng)業(yè)技術推廣部門應加強對農(nóng)民的科學施肥指導，普及施肥知識，提高農(nóng)民科學施肥水平。2.根據(jù)不同作物、不同土壤條件，制定合理的施肥方案，指導農(nóng)民正確使用肥料。（二）安全使用規(guī)范1.農(nóng)民在使用肥料時，應嚴格按照產(chǎn)品說明書的要求進行操作，避免因使用不當造成環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。2.不得將肥料與有毒、有害物品混合存放和使用。（三）施肥記錄鼓勵農(nóng)民建立施肥記錄，記錄施肥時間、施肥種類、施肥量等信息，以便總結(jié)經(jīng)驗，提高施肥效果。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村肥料安全的監(jiān)督管理工作，依法查處肥料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的違法行為。2.市場監(jiān)管部門負責肥料市場經(jīng)營秩序的監(jiān)管，打擊假冒偽劣肥料等違法行為。3.生態(tài)環(huán)境部門負責監(jiān)督肥料使用對生態(tài)環(huán)境的影響，防止肥料污染環(huán)境。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權對肥料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位和使用場所進行監(jiān)督檢查，查閱有關資料，了解情況。2.對涉嫌違法的肥料產(chǎn)品和場所，有權依法進行查封、扣押等強制措施。（三）投訴舉報處理1.建立肥料安全投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等，受理群眾對肥料安全問題的投訴舉報。2.對投訴舉報事項及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。七、法律責任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為處罰1.對未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)肥料的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五萬元以下的罰款。2.生產(chǎn)假冒偽劣肥料的，依法吊銷生產(chǎn)許可證，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）經(jīng)營單位違法行為處罰1.對無照經(jīng)營肥料的，由市場監(jiān)管部門依法予以取締，沒收違法所得，并處二萬元以下的罰款。2.銷售假冒偽劣肥料的，責令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）使用環(huán)節(jié)違法行為處罰1.對因使用不當造成環(huán)境污染或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，并處一定數(shù)額的罰款。2.對將肥料與有毒、有害物品混合存放和使用的，給予警告，并處以罰款。（四）監(jiān)管部門工作人員違法行為責任監(jiān)管部門工作人