北京寄養(yǎng)管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范北京市寄養(yǎng)行為，保障寄養(yǎng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)寄養(yǎng)工作健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的寄養(yǎng)活動(dòng)，包括個(gè)人之間、個(gè)人與寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間以及寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的寄養(yǎng)行為?；驹瓌t寄養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，保障寄養(yǎng)兒童、被寄養(yǎng)人的合法權(quán)益，不得損害其身心健康。同時(shí)，寄養(yǎng)工作應(yīng)符合社會(huì)公德和公序良俗，促進(jìn)家庭和諧與社會(huì)穩(wěn)定。寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理設(shè)立條件1.具有獨(dú)立的法人資格。2.有固定的服務(wù)場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、消防等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足寄養(yǎng)人員的生活、學(xué)習(xí)、娛樂等需求。3.配備與寄養(yǎng)服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和服務(wù)人員，管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，服務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)技能。4.有健全的寄養(yǎng)服務(wù)管理制度，包括寄養(yǎng)人員接收、安置、生活照料、醫(yī)療保健、安全管理、檔案管理等制度。5.有必要的經(jīng)費(fèi)保障，能夠保證寄養(yǎng)服務(wù)的正常開展。申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市民政部門提交申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、機(jī)構(gòu)章程、場(chǎng)所證明、人員資質(zhì)證明等相關(guān)材料。2.市民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格的，組織實(shí)地考察；實(shí)地考察合格的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書；初審不合格或?qū)嵉乜疾觳缓细竦模瑫嫱ㄖ暾?qǐng)人并說明理由。變更與終止1.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、服務(wù)場(chǎng)所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前[X]個(gè)工作日內(nèi)向市民政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)終止寄養(yǎng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前[X]個(gè)月向市民政部門報(bào)告，并妥善安置寄養(yǎng)人員。市民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其終止情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督管理1.市民政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面。2.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向市民政部門報(bào)送寄養(yǎng)人員情況、服務(wù)開展情況等相關(guān)信息。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，市民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。寄養(yǎng)人員管理寄養(yǎng)人員范圍本辦法所稱寄養(yǎng)人員，是指因特殊原因無法在家庭中生活，需要寄養(yǎng)的兒童、老年人、殘疾人等。寄養(yǎng)人員接收1.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)接收寄養(yǎng)人員，應(yīng)當(dāng)與送養(yǎng)人簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。寄養(yǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括寄養(yǎng)期限、寄養(yǎng)費(fèi)用、生活照料、醫(yī)療保健、安全管理等內(nèi)容。2.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬接收的寄養(yǎng)人員進(jìn)行健康檢查和評(píng)估，了解其身體狀況、心理狀況、生活習(xí)慣等情況，確保其適合寄養(yǎng)。3.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)接收寄養(yǎng)人員后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其建立個(gè)人檔案，檔案內(nèi)容包括基本信息、健康狀況、寄養(yǎng)協(xié)議、生活照料記錄、醫(yī)療保健記錄等。寄養(yǎng)人員安置1.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)寄養(yǎng)人員的年齡、性別、身體狀況、心理狀況等因素，合理安排寄養(yǎng)房間和生活設(shè)施，確保其生活舒適、安全。2.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為寄養(yǎng)人員提供必要的生活照料，包括飲食、住宿、衛(wèi)生、護(hù)理等方面。生活照料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為寄養(yǎng)人員提供必要的醫(yī)療保健服務(wù)，定期組織健康檢查，及時(shí)治療疾病。對(duì)患有傳染病的寄養(yǎng)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離治療。寄養(yǎng)人員權(quán)益保障1.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障寄養(yǎng)人員的人身安全，制定安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，防止發(fā)生安全事故。2.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重寄養(yǎng)人員的人格尊嚴(yán)，不得歧視、虐待、體罰寄養(yǎng)人員。3.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障寄養(yǎng)人員的受教育權(quán)利，為適齡兒童提供必要的學(xué)習(xí)條件，協(xié)助其完成學(xué)業(yè)。4.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障寄養(yǎng)人員的通信、會(huì)見等權(quán)利，寄養(yǎng)人員可以與家人、親屬等進(jìn)行通信、會(huì)見。寄養(yǎng)人員變更與終止寄養(yǎng)1.寄養(yǎng)人員需要變更寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)送養(yǎng)人同意，并與原寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和新寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂變更協(xié)議。2.寄養(yǎng)期限屆滿或者寄養(yǎng)協(xié)議約定的終止條件出現(xiàn)時(shí)，寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知送養(yǎng)人接回寄養(yǎng)人員。送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在接到通知后[X]個(gè)工作日內(nèi)接回寄養(yǎng)人員。3.寄養(yǎng)人員因特殊原因需要提前終止寄養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)送養(yǎng)人同意，并與寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商解決相關(guān)事宜。寄養(yǎng)服務(wù)規(guī)范生活照料服務(wù)1.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為寄養(yǎng)人員提供營(yíng)養(yǎng)均衡、衛(wèi)生可口的飲食，滿足其身體發(fā)育和健康需求。2.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為寄養(yǎng)人員提供安全、舒適、整潔的住宿環(huán)境，定期更換床上用品和衣物，保持室內(nèi)通風(fēng)良好。3.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為寄養(yǎng)人員提供必要的衛(wèi)生護(hù)理服務(wù)，包括洗澡、理發(fā)、修剪指甲等，保持其個(gè)人衛(wèi)生。醫(yī)療保健服務(wù)1.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品，為寄養(yǎng)人員提供基本的醫(yī)療保健服務(wù)。2.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織寄養(yǎng)人員進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療疾病。3.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保在寄養(yǎng)人員突發(fā)疾病時(shí)能夠及時(shí)得到救治。教育服務(wù)1.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為適齡兒童提供必要的學(xué)習(xí)條件，協(xié)助其完成學(xué)業(yè)。2.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)校保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解寄養(yǎng)兒童的學(xué)習(xí)情況，配合學(xué)校做好教育教學(xué)工作。3.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為寄養(yǎng)兒童提供必要的課外學(xué)習(xí)和娛樂活動(dòng)，豐富其課余生活。心理輔導(dǎo)服務(wù)1.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注寄養(yǎng)人員的心理健康，為其提供必要的心理輔導(dǎo)服務(wù)。2.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的心理輔導(dǎo)人員，定期對(duì)寄養(yǎng)人員進(jìn)行心理評(píng)估和輔導(dǎo)，幫助其緩解心理壓力，樹立積極向上的心態(tài)。3.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為寄養(yǎng)人員提供必要的心理咨詢渠道，鼓勵(lì)其表達(dá)內(nèi)心感受，及時(shí)解決心理問題。寄養(yǎng)費(fèi)用管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合理、公平、公開的原則，制定寄養(yǎng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市民政部門備案。寄養(yǎng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括生活照料費(fèi)用、醫(yī)療保健費(fèi)用、教育費(fèi)用、心理輔導(dǎo)費(fèi)用等方面。費(fèi)用支付1.寄養(yǎng)費(fèi)用由送養(yǎng)人按照寄養(yǎng)協(xié)議約定的方式和時(shí)間支付給寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為送養(yǎng)人提供正規(guī)的收費(fèi)票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、寄養(yǎng)人員姓名、寄養(yǎng)期限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額等。費(fèi)用監(jiān)督1.市民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其收費(fèi)合理、合規(guī)。2.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向市民政部門報(bào)送寄養(yǎng)費(fèi)用收支情況，接受市民政部門的監(jiān)督。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，市民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。檔案管理檔案內(nèi)容寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為寄養(yǎng)人員建立個(gè)人檔案，檔案內(nèi)容包括基本信息、健康狀況、寄養(yǎng)協(xié)議、生活照料記錄、醫(yī)療保健記錄、教育記錄、心理輔導(dǎo)記錄等。檔案保管1.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，確保檔案的安全、完整。2.檔案應(yīng)當(dāng)按照類別、時(shí)間等進(jìn)行分類整理，妥善保管，保管期限不少于[X]年。3.檔案保管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生、消防等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止檔案損壞、丟失、泄露。檔案查閱1.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案查閱制度，嚴(yán)格規(guī)范檔案查閱程序。2.因工作需要查閱檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱手續(xù)。查閱人員應(yīng)當(dāng)遵守檔案查閱制度，不得擅自涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借檔案。3.寄養(yǎng)人員及其監(jiān)護(hù)人有權(quán)查閱寄養(yǎng)人員的檔案，但應(yīng)當(dāng)遵守檔案查閱制度，不得擅自涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借檔案。法律責(zé)任寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書：未按照規(guī)定設(shè)立、變更、終止寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的；未按照規(guī)定接收、安置寄養(yǎng)人員的；未按照規(guī)定提供生活照料、醫(yī)療保健、教育、心理輔導(dǎo)等服務(wù)的；未按照規(guī)定建立、保管檔案的；未按照規(guī)定收取寄養(yǎng)費(fèi)用的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，侵害寄養(yǎng)人員合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。送養(yǎng)人違法責(zé)任送養(yǎng)人違反本辦法規(guī)定，未按照寄養(yǎng)協(xié)議約定支付寄養(yǎng)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)