軍人療養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)軍人療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，提高療養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量，保障軍人身心健康，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于軍隊(duì)各級(jí)各類軍人療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.保障優(yōu)先原則軍人是國(guó)家的保衛(wèi)者，為軍人提供優(yōu)質(zhì)的療養(yǎng)服務(wù)是軍隊(duì)的重要職責(zé)。療養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)將保障軍人健康需求放在首位，確保軍人能夠得到及時(shí)、有效的療養(yǎng)服務(wù)。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理理念和方法，對(duì)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行合理配置和有效管理，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。3.質(zhì)量至上原則建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格規(guī)范療養(yǎng)服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量控制和監(jiān)督檢查，確保為軍人提供高質(zhì)量的療養(yǎng)服務(wù)。4.安全第一原則強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理措施，確保療養(yǎng)機(jī)構(gòu)人員和設(shè)施設(shè)備的安全，防止各類安全事故的發(fā)生。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)需要和軍人療養(yǎng)需求，按照規(guī)定程序設(shè)立軍人療養(yǎng)機(jī)構(gòu)。療養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員等條件，并經(jīng)軍隊(duì)主管部門批準(zhǔn)。2.內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置療養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置職能部門和業(yè)務(wù)科室，明確各部門和科室的職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有序開展。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面管理工作，制定發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，組織實(shí)施各項(xiàng)管理措施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。2.職能部門職責(zé)醫(yī)務(wù)部門：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療護(hù)理計(jì)劃，組織實(shí)施醫(yī)療救治和護(hù)理工作，開展醫(yī)療質(zhì)量控制和醫(yī)療安全管理，指導(dǎo)康復(fù)理療等業(yè)務(wù)工作。療養(yǎng)部門：負(fù)責(zé)制定療養(yǎng)計(jì)劃，組織軍人進(jìn)行療養(yǎng)活動(dòng)，安排療養(yǎng)生活，做好療養(yǎng)期間的服務(wù)保障工作。行政管理部門：負(fù)責(zé)人事管理、行政管理、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理等工作，保障機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。后勤保障部門：負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、飲食保障、安全保衛(wèi)等后勤保障工作。3.業(yè)務(wù)科室職責(zé)臨床科室：按照專業(yè)分工，開展疾病診斷、治療和護(hù)理工作，為軍人提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)?？祻?fù)理療科室：運(yùn)用物理治療、中醫(yī)康復(fù)等方法，幫助軍人恢復(fù)身體功能，提高生活質(zhì)量。健康管理科室：負(fù)責(zé)軍人健康體檢、健康評(píng)估、健康指導(dǎo)等工作，建立軍人健康檔案，跟蹤健康狀況。三、人員管理（一）人員配備1.專業(yè)技術(shù)人員療養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠數(shù)量的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)理療、藥劑、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)水平。2.管理人員根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)模和工作需要，配備行政管理、后勤管理等管理人員，管理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和管理經(jīng)驗(yàn)。3.工勤人員配備必要的工勤人員，負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生清潔、飲食服務(wù)等工作，工勤人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的技能。（二）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃療養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度人員培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排，確保人員培訓(xùn)工作有序開展。2.培訓(xùn)內(nèi)容專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位需求，開展醫(yī)療技術(shù)、療養(yǎng)業(yè)務(wù)、管理知識(shí)等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)水平。職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)軍人職業(yè)道德教育，培養(yǎng)人員敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)。法律法規(guī)培訓(xùn)：組織人員學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)法律意識(shí)，依法依規(guī)開展工作。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由機(jī)構(gòu)內(nèi)部專業(yè)人員授課，開展業(yè)務(wù)講座、病例討論、技能操作培訓(xùn)等。外部培訓(xùn)：選派人員參加軍隊(duì)或地方舉辦的專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織人員參加在線課程學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的靈活性和效率。（三）人員考核1.考核制度建立健全人員考核制度，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，定期對(duì)人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果作為人員晉升、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘等的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整或辭退處理。四、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施建設(shè)1.規(guī)劃與設(shè)計(jì)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合軍隊(duì)建設(shè)規(guī)劃和療養(yǎng)業(yè)務(wù)需求，按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)。設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分考慮軍人的療養(yǎng)需求和使用方便，合理布局功能區(qū)域。2.建設(shè)實(shí)施嚴(yán)格按照建設(shè)程序和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)工程建設(shè)管理，做好項(xiàng)目招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等工作。（二）設(shè)備配備1.設(shè)備選型根據(jù)療養(yǎng)業(yè)務(wù)需要，科學(xué)合理地配備醫(yī)療設(shè)備、療養(yǎng)設(shè)備、后勤保障設(shè)備等。設(shè)備選型應(yīng)遵循先進(jìn)、適用、安全、可靠的原則，優(yōu)先選用符合軍隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的設(shè)備。2.設(shè)備采購(gòu)按照軍隊(duì)物資采購(gòu)管理規(guī)定，規(guī)范設(shè)備采購(gòu)程序。加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)過程中的質(zhì)量控制和價(jià)格監(jiān)督，確保采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量和性能。3.設(shè)備驗(yàn)收設(shè)備到貨后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、性能等。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并做好設(shè)備驗(yàn)收記錄。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.維護(hù)制度建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任、維護(hù)內(nèi)容和維護(hù)周期。定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.維護(hù)計(jì)劃根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用情況和維護(hù)周期，制定年度維護(hù)計(jì)劃。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)項(xiàng)目、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)人員等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施。3.維修管理對(duì)設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)的故障和損壞，應(yīng)及時(shí)組織維修。維修工作應(yīng)遵循科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則，確保維修質(zhì)量。建立維修檔案，記錄維修情況。五、療養(yǎng)服務(wù)管理（一）療養(yǎng)計(jì)劃制定1.需求評(píng)估在軍人療養(yǎng)前，應(yīng)對(duì)其健康狀況、療養(yǎng)需求等進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括身體疾病、心理狀況、生活習(xí)慣等，為制定個(gè)性化的療養(yǎng)計(jì)劃提供依據(jù)。2.計(jì)劃制定根據(jù)需求評(píng)估結(jié)果，結(jié)合療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的資源和條件，制定科學(xué)合理的療養(yǎng)計(jì)劃。療養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)包括療養(yǎng)項(xiàng)目、療養(yǎng)時(shí)間、療養(yǎng)流程等內(nèi)容，并征求軍人本人意見。（二）療養(yǎng)服務(wù)實(shí)施1.醫(yī)療服務(wù)按照療養(yǎng)計(jì)劃，為軍人提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)應(yīng)包括疾病診斷、治療、護(hù)理、康復(fù)理療等內(nèi)容，確保軍人的身體健康得到有效保障。2.生活服務(wù)做好軍人療養(yǎng)期間的生活服務(wù)保障工作，包括飲食供應(yīng)、住宿安排、環(huán)境衛(wèi)生等。生活服務(wù)應(yīng)注重軍人的生活習(xí)慣和需求，提供舒適、便捷的生活環(huán)境。3.文化娛樂服務(wù)組織開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，豐富軍人療養(yǎng)生活。文化娛樂活動(dòng)應(yīng)結(jié)合軍人特點(diǎn)和興趣愛好，如體育比賽、文藝演出、讀書交流等，緩解軍人工作壓力。（三）療養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量控制1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定療養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量要求。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋醫(yī)療服務(wù)、生活服務(wù)、文化娛樂服務(wù)等各個(gè)方面，確保服務(wù)質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性。2.質(zhì)量監(jiān)督建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)療養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。質(zhì)量監(jiān)督可采用內(nèi)部自查、上級(jí)抽查、軍人滿意度調(diào)查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。3.持續(xù)改進(jìn)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果，分析存在的問題和原因，制定改進(jìn)措施，不斷提高療養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)改進(jìn)是療養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量管理的永恒主題，應(yīng)貫穿于服務(wù)管理的全過程。六、安全管理（一）安全制度1.安全責(zé)任制度明確療養(yǎng)機(jī)構(gòu)各級(jí)人員的安全責(zé)任，建立健全安全責(zé)任體系。機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)是安全管理第一責(zé)任人，各部門和科室負(fù)責(zé)人對(duì)本部門和科室的安全工作負(fù)責(zé)，全體人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，履行安全職責(zé)。2.安全教育制度定期組織人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高人員的安全意識(shí)和安全技能。安全教育內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等，使人員熟悉安全知識(shí)，掌握安全技能。3.安全檢查制度建立安全檢查制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療安全、消防安全、食品安全等進(jìn)行檢查。安全檢查應(yīng)做到全面、細(xì)致、深入，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取措施加以整改。（二）安全措施1.醫(yī)療安全加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，確保醫(yī)療安全。加強(qiáng)藥品管理，規(guī)范藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)，防止藥品不良反應(yīng)和藥源性事故的發(fā)生。2.消防安全完善消防安全設(shè)施，配備必要的消防器材。加強(qiáng)消防通道管理，確保消防通道暢通。定期組織消防演練，提高人員的消防安全應(yīng)急能力。3.食品安全加強(qiáng)食品安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。做好食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理工作，防止食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。4.設(shè)施設(shè)備安全定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的操作管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止因設(shè)施設(shè)備故障引發(fā)安全事故。（三）安全事故應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、醫(yī)療事故、食品安全事故、設(shè)施設(shè)備故障等各類安全事故的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高人員的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)。3.事故處理發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置。及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，做好事故善后工作。七、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源軍人療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括軍隊(duì)財(cái)政撥款、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有償服務(wù)收入等。（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.預(yù)算編制原則遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效的原則，科學(xué)合理地編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、療養(yǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際需求，詳細(xì)列出各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算金額和用途。（三）經(jīng)費(fèi)使用1.使用原則嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算和相關(guān)規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性和效益性。2.使用范圍經(jīng)費(fèi)主要用于人員工資、設(shè)備購(gòu)置、藥品采購(gòu)、療養(yǎng)服務(wù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、后勤保障等方面。3.經(jīng)費(fèi)審批建立經(jīng)費(fèi)審批制度，明確經(jīng)費(fèi)審批流程和審批權(quán)限。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)按照規(guī)定的審批