農(nóng)村燒煤取暖管理辦法總則制定目的為加強農(nóng)村燒煤取暖管理，保障農(nóng)村居民冬季取暖安全，減少大氣污染，促進農(nóng)村能源清潔化利用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)以燒煤方式進行取暖的活動及相關(guān)管理?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將保障農(nóng)村居民生命財產(chǎn)安全放在首位，確保燒煤取暖過程中的消防安全、一氧化碳中毒防范等安全措施落實到位。2.環(huán)保優(yōu)先原則：鼓勵采用清潔、高效的取暖方式，減少煤炭燃燒對大氣環(huán)境的污染，推動農(nóng)村綠色發(fā)展。3.因地制宜原則：充分考慮不同農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟條件、能源資源狀況和居民生活習(xí)慣，合理引導(dǎo)和規(guī)范燒煤取暖行為。4.綜合治理原則：綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，加強部門協(xié)作，形成農(nóng)村燒煤取暖管理的合力。取暖設(shè)備管理設(shè)備選型與采購1.農(nóng)村居民選用的燒煤取暖設(shè)備應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，優(yōu)先選擇高效、節(jié)能、低排放的取暖設(shè)備。2.嚴(yán)禁采購和使用國家明令淘汰的燒煤取暖設(shè)備。設(shè)備安裝與使用1.燒煤取暖設(shè)備的安裝應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員按照產(chǎn)品說明書和相關(guān)安全規(guī)范進行操作，確保安裝牢固、通風(fēng)良好、煙道暢通。2.設(shè)備使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行，定期檢查設(shè)備運行狀況，及時清理煙道、灰渣等，防止發(fā)生堵塞和安全事故。3.取暖設(shè)備周圍應(yīng)保持安全距離，不得堆放易燃、易爆物品。設(shè)備維護與更新1.農(nóng)村居民應(yīng)定期對燒煤取暖設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。2.對于超過使用年限或存在安全隱患的取暖設(shè)備，應(yīng)及時進行更新改造，確保取暖安全。煤炭質(zhì)量監(jiān)管煤炭質(zhì)量要求1.供應(yīng)農(nóng)村的煤炭應(yīng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)熱量、含硫量等指標(biāo)應(yīng)滿足環(huán)保和取暖要求。2.禁止銷售和使用劣質(zhì)煤炭，如高硫煤、無煙煤塊摻假等。煤炭采購與銷售管理1.煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立煤炭質(zhì)量檢驗制度，對銷售的煤炭進行質(zhì)量檢測，確保銷售的煤炭質(zhì)量合格。2.農(nóng)村居民采購煤炭時，應(yīng)選擇正規(guī)的煤炭經(jīng)營企業(yè)，索取質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)憑證。質(zhì)量監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強對農(nóng)村煤炭市場的質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期抽檢煤炭質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)煤炭的違法行為。2.對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不合格煤炭，應(yīng)依法予以查處，并責(zé)令整改。安全管理措施安全宣傳教育1.各級政府和相關(guān)部門應(yīng)通過多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村燒煤取暖安全知識，提高農(nóng)村居民的安全意識和自我防范能力。2.定期組織開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，使農(nóng)村居民掌握燒煤取暖安全操作規(guī)程、一氧化碳中毒預(yù)防及急救知識等。安全檢查與隱患排查1.建立健全農(nóng)村燒煤取暖安全檢查制度，定期組織對農(nóng)村燒煤取暖情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.重點檢查取暖設(shè)備安裝使用、通風(fēng)換氣、煙道暢通、一氧化碳報警器安裝等情況，對存在安全隱患的，責(zé)令限期整改。應(yīng)急處置機制1.制定農(nóng)村燒煤取暖安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保在發(fā)生安全事故時能夠及時有效進行救援。大氣污染防治污染物排放控制1.農(nóng)村燒煤取暖應(yīng)采取有效的污染物減排措施，減少煤炭燃燒過程中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物的排放。2.鼓勵采用型煤、潔凈煤等清潔煤炭產(chǎn)品，推廣先進的燃燒技術(shù)和污染治理設(shè)備。清潔能源替代1.積極推進農(nóng)村清潔能源替代工程，加大太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源在農(nóng)村取暖中的應(yīng)用力度。2.制定相關(guān)政策措施，鼓勵農(nóng)村居民采用清潔能源取暖，對實施清潔能源替代的給予適當(dāng)補貼。環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管1.加強對農(nóng)村燒煤取暖區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，及時掌握污染物排放狀況。2.加大對農(nóng)村燒煤取暖大氣污染違法行為的查處力度，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。能源供應(yīng)保障煤炭供應(yīng)保障1.建立農(nóng)村煤炭供應(yīng)保障機制，確保農(nóng)村取暖用煤的穩(wěn)定供應(yīng)。2.加強煤炭生產(chǎn)、運輸、儲備等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，保障煤炭質(zhì)量和供應(yīng)安全。其他能源供應(yīng)1.積極拓展農(nóng)村清潔能源供應(yīng)渠道，加強與能源企業(yè)的合作，確保太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源的穩(wěn)定供應(yīng)。2.完善農(nóng)村能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源供應(yīng)保障能力。監(jiān)督管理與責(zé)任追究部門職責(zé)分工1.能源部門：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村燒煤取暖管理工作，制定相關(guān)政策措施，推進清潔能源替代。2.環(huán)保部門：負責(zé)農(nóng)村燒煤取暖大氣污染防治的監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為。3.市場監(jiān)管部門：負責(zé)農(nóng)村煤炭市場質(zhì)量監(jiān)管，打擊銷售劣質(zhì)煤炭等違法行為。4.應(yīng)急管理部門：負責(zé)農(nóng)村燒煤取暖安全管理工作的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)安全檢查和隱患排查治理，制定應(yīng)急預(yù)案。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村燒煤取暖管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.各部門應(yīng)加強對農(nóng)村燒煤取暖管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力。2.定期對農(nóng)村燒煤取暖管理工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，不斷完善管理措施。責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法依規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑