共享單車設(shè)置管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范共享單車的設(shè)置管理，保障城市交通秩序、公共安全和市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)共享單車的投放、停放及相關(guān)管理活動。基本原則1.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)共享單車企業(yè)合理投放車輛，規(guī)范用戶使用行為，確保共享單車有序運(yùn)營。2.安全便民原則：保障共享單車的使用安全，方便市民出行，提高城市交通效率。3.協(xié)同共治原則：明確政府部門、企業(yè)、社會組織和市民等各方責(zé)任，形成協(xié)同共治的管理格局。投放管理投放總量控制1.市交通管理部門會同相關(guān)部門根據(jù)城市交通承載能力、市民出行需求等因素，制定共享單車投放總量控制計(jì)劃，并向社會公布。2.共享單車企業(yè)應(yīng)在投放總量控制計(jì)劃范圍內(nèi)投放車輛，不得超量投放。投放區(qū)域規(guī)劃1.市交通管理部門會同相關(guān)部門根據(jù)城市功能布局、交通流量、公共交通站點(diǎn)分布等情況，劃定共享單車投放區(qū)域，并向社會公布。2.投放區(qū)域應(yīng)優(yōu)先選擇在公交站點(diǎn)、軌道交通站點(diǎn)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)等人員密集區(qū)域，以及城市主次干道兩側(cè)等適宜停放的區(qū)域。3.禁止在以下區(qū)域投放共享單車：城市快速路、主干道等交通流量較大的道路；消防通道、應(yīng)急救援通道、盲道等特殊區(qū)域；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部區(qū)域；其他不宜停放的區(qū)域。投放要求1.共享單車企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的車型、顏色、標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投放，確保車輛外觀整潔、標(biāo)識清晰。2.投放的共享單車應(yīng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備衛(wèi)星定位和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行功能，安裝質(zhì)量合格的智能鎖具，并配備必要的安全防護(hù)裝置。3.共享單車企業(yè)應(yīng)在投放車輛前，向市交通管理部門提交投放計(jì)劃，包括投放區(qū)域、投放數(shù)量、車輛類型、投放時(shí)間等信息。經(jīng)審核同意后，方可進(jìn)行投放。停放管理停放秩序維護(hù)1.共享單車用戶應(yīng)將車輛停放在劃定的停放區(qū)域內(nèi)，不得隨意停放。2.共享單車企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對停放秩序的巡查和管理，及時(shí)清理違規(guī)停放的車輛，確保停放區(qū)域整潔有序。3.對于亂停亂放嚴(yán)重影響交通秩序和市容環(huán)境的區(qū)域，市交通管理部門可采取臨時(shí)管制措施，禁止共享單車進(jìn)入該區(qū)域。停放設(shè)施建設(shè)1.市、區(qū)政府應(yīng)加大對共享單車停放設(shè)施的建設(shè)投入，在公共場所、商業(yè)區(qū)域、居民區(qū)等合理規(guī)劃設(shè)置共享單車停放點(diǎn)，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。2.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部停車場向共享單車開放，為用戶提供便利的停放條件。3.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共交通站點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)共享單車停放設(shè)施。停放管理責(zé)任1.共享單車企業(yè)對其投放的車輛停放管理負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)建立健全車輛停放管理制度，加強(qiáng)對用戶的宣傳引導(dǎo)，督促用戶規(guī)范停放車輛。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)共享單車停放秩序的日常管理工作，組織開展巡查和整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)停放行為。3.公安交通管理部門負(fù)責(zé)對共享單車亂停亂放影響交通安全的行為進(jìn)行查處，維護(hù)道路交通秩序。4.城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對共享單車違規(guī)占用城市道路、公共場地等影響市容環(huán)境的行為進(jìn)行查處。運(yùn)營管理企業(yè)資質(zhì)管理1.從事共享單車運(yùn)營服務(wù)的企業(yè)應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的技術(shù)、管理和服務(wù)能力。2.共享單車企業(yè)應(yīng)向市交通管理部門提交運(yùn)營方案，包括車輛投放、運(yùn)營管理、服務(wù)質(zhì)量、安全保障等內(nèi)容。經(jīng)審核同意后，方可開展運(yùn)營服務(wù)。3.市交通管理部門應(yīng)建立共享單車企業(yè)信用評價(jià)制度，對企業(yè)的運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量、用戶投訴處理、車輛停放管理等情況進(jìn)行評價(jià)，并向社會公布評價(jià)結(jié)果。對評價(jià)不合格的企業(yè)，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，取消其運(yùn)營資格。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管1.共享單車企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對運(yùn)營服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。2.市交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對共享單車服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，通過投訴舉報(bào)、定期檢查、第三方測評等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理服務(wù)質(zhì)量問題。3.共享單車企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供車輛租賃、使用指導(dǎo)、故障報(bào)修、投訴處理等服務(wù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)響應(yīng)和處理用戶的需求。安全保障措施1.共享單車企業(yè)應(yīng)建立健全安全保障制度，加強(qiáng)對車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛性能良好、安全可靠。2.共享單車企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定為用戶購買人身意外傷害保險(xiǎn)，保障用戶騎行安全。3.共享單車企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對用戶的安全教育，引導(dǎo)用戶遵守交通規(guī)則，文明騎行。同時(shí)，應(yīng)建立用戶信用評價(jià)體系，對違規(guī)騎行、亂停亂放等行為進(jìn)行信用懲戒。數(shù)據(jù)管理與共享1.共享單車企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全數(shù)據(jù)管理制度，確保用戶個(gè)人信息安全。2.共享單車企業(yè)應(yīng)將車輛投放、運(yùn)營、停放等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至市交通管理部門指定的平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。3.市交通管理部門應(yīng)利用共享單車數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對城市交通運(yùn)行狀況的分析和監(jiān)測，為城市交通管理決策提供依據(jù)。用戶管理用戶注冊與實(shí)名認(rèn)證1.共享單車用戶應(yīng)通過企業(yè)指定的平臺進(jìn)行注冊，并提供真實(shí)有效的個(gè)人信息，完成實(shí)名認(rèn)證。2.共享單車企業(yè)應(yīng)建立用戶信用檔案，記錄用戶的騎行行為、停放情況、投訴處理等信息，并根據(jù)信用評價(jià)規(guī)則對用戶進(jìn)行信用評價(jià)。用戶行為規(guī)范1.共享單車用戶應(yīng)遵守交通規(guī)則，文明騎行，不得在騎行過程中使用手機(jī)、耳機(jī)等影響安全的行為。2.用戶應(yīng)將車輛停放在劃定的停放區(qū)域內(nèi)，不得隨意丟棄、損壞車輛。3.用戶不得私自拆卸、改裝共享單車，不得利用共享單車從事違法違規(guī)活動。用戶投訴處理1.共享單車企業(yè)應(yīng)建立健全用戶投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴渠道，及時(shí)受理用戶的投訴和建議。2.對于用戶的投訴，共享單車企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給用戶。3.市交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對用戶投訴處理情況的監(jiān)督檢查，對處理不及時(shí)、不到位的企業(yè)進(jìn)行督促整改。監(jiān)督檢查與考核評價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)制1.市交通管理部門會同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對共享單車的投放、停放、運(yùn)營等情況進(jìn)行檢查。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織開展日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理共享單車管理中的問題。3.鼓勵(lì)市民對共享單車違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎勵(lì)。考核評價(jià)制度1.市交通管理部門應(yīng)建立共享單車管理考核評價(jià)制度，對各相關(guān)部門和共享單車企業(yè)的管理工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)內(nèi)容包括投放管理、停放管理、運(yùn)營管理、用戶管理等方面，考核結(jié)果與部門績效、企業(yè)運(yùn)營資格等掛鉤。3.市交通管理部門應(yīng)定期公布考核評價(jià)結(jié)果，接受社會監(jiān)督。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.共享單車企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括車輛回收、清理、維修等內(nèi)容，以及應(yīng)對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的措施。應(yīng)急處置措施1.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，共享單車企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)組織力量對車輛進(jìn)行回收、清理和維修，保障城市交通秩序和市容環(huán)境。2.市交通管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度，采取相應(yīng)的交通管制、應(yīng)急救援等措施，確保城市運(yùn)行安全。3.共享單車企業(yè)應(yīng)配合政府部門做好應(yīng)急處置工作，提供必要的人力、物力支持。法律責(zé)任企業(yè)違法責(zé)任1.共享單車企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款：未在投放總量控制計(jì)劃范圍內(nèi)投放車輛的；未按照規(guī)定的車型、顏色、標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投放的；投放的共享單車不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；未向市交通管理部門提交投放計(jì)劃擅自投放車輛的。2.共享單車企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款：未建立健全車輛停放管理制度，導(dǎo)致車輛亂停亂放嚴(yán)重影響交通秩序和市容環(huán)境的；未按照規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為用戶提供服務(wù)，經(jīng)責(zé)令整改仍不合格的；未按照規(guī)定為用戶購買人身意外傷害保險(xiǎn)的。3.共享單車企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款：私自拆卸、改裝共享單車，或者利用共享單車從事違法違規(guī)活動的；未按照規(guī)定將車輛投放、運(yùn)營、停放等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至市交通管理部門指定平臺的；未按照應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)處置突發(fā)事件，造成嚴(yán)重后果的。4.共享單車企業(yè)違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。用戶違法責(zé)任1.共享單車用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處理：未將車輛停放在劃定的停放區(qū)域內(nèi)，影響交通秩序和市容環(huán)境的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。私自拆卸、改裝共享單車，或者利用共享單車從事違法