冠名發(fā)票規(guī)定管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)對(duì)冠名發(fā)票的管理，規(guī)范冠名發(fā)票的印制、使用和監(jiān)督，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法需要使用冠名發(fā)票的單位和個(gè)人?；驹瓌t冠名發(fā)票的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公正公平、便民高效的原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)冠名發(fā)票的管理和監(jiān)督，確保冠名發(fā)票的印制、使用符合法律法規(guī)和稅收政策的要求。冠名發(fā)票的申請(qǐng)與審批申請(qǐng)條件申請(qǐng)使用冠名發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.依法辦理稅務(wù)登記；2.有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；3.財(cái)務(wù)和發(fā)票管理制度健全；4.發(fā)票使用量較大或統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿足經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要。申請(qǐng)材料申請(qǐng)使用冠名發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交以下材料：1.《冠名發(fā)票印制申請(qǐng)表》；2.稅務(wù)登記證副本；3.發(fā)票專用章印模；4.冠名發(fā)票式樣（一式五份）；5.財(cái)務(wù)管理制度和發(fā)票管理制度；6.近三個(gè)月的發(fā)票使用情況說(shuō)明；7.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。審批程序1.申請(qǐng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的[具體時(shí)間]前，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出下一年度冠名發(fā)票的印制申請(qǐng)。2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在[規(guī)定工作日]內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式、是否符合冠名發(fā)票的申請(qǐng)條件等。3.經(jīng)審核符合條件的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在[規(guī)定工作日]內(nèi)報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在[規(guī)定工作日]內(nèi)作出審批決定。4.經(jīng)審批同意印制冠名發(fā)票的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位和個(gè)人發(fā)放《冠名發(fā)票印制通知書(shū)》，并告知其印制冠名發(fā)票的有關(guān)要求和注意事項(xiàng)。冠名發(fā)票的印制印制企業(yè)的確定冠名發(fā)票應(yīng)當(dāng)由經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)等方式確定冠名發(fā)票的印制企業(yè)，并與其簽訂印制合同。印制要求1.冠名發(fā)票的印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣、規(guī)格、數(shù)量等要求印制冠名發(fā)票。2.冠名發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用防偽專用品印制，確保發(fā)票的真實(shí)性和安全性。3.冠名發(fā)票的印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)冠名發(fā)票印制過(guò)程的質(zhì)量控制，確保冠名發(fā)票的印制質(zhì)量符合要求。印制數(shù)量的確定稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)單位和個(gè)人的發(fā)票使用量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等情況，合理確定冠名發(fā)票的印制數(shù)量。申請(qǐng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的印制數(shù)量印制冠名發(fā)票，不得擅自增減印制數(shù)量。印制費(fèi)用的結(jié)算冠名發(fā)票的印制費(fèi)用由申請(qǐng)單位和個(gè)人承擔(dān)。申請(qǐng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照與印制企業(yè)簽訂的印制合同的約定，及時(shí)支付印制費(fèi)用。冠名發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)與開(kāi)具領(lǐng)購(gòu)程序1.申請(qǐng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)憑《冠名發(fā)票印制通知書(shū)》和稅務(wù)登記證副本，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)冠名發(fā)票。2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，對(duì)申請(qǐng)單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)冠名發(fā)票的情況進(jìn)行審核，并發(fā)放冠名發(fā)票。3.申請(qǐng)單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)冠名發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，填寫(xiě)《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》，并加蓋發(fā)票專用章。開(kāi)具要求1.申請(qǐng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具冠名發(fā)票，并加蓋發(fā)票專用章。2.申請(qǐng)單位和個(gè)人開(kāi)具冠名發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用中文，民族自治地方可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。3.申請(qǐng)單位和個(gè)人開(kāi)具冠名發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的稅率或者征收率計(jì)算繳納稅款，并在發(fā)票上注明稅款的金額和繳納情況。作廢與紅沖1.申請(qǐng)單位和個(gè)人開(kāi)具冠名發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回、開(kāi)票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止等情形但不符合發(fā)票作廢條件，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的，可以開(kāi)具紅字冠名發(fā)票。2.申請(qǐng)單位和個(gè)人開(kāi)具紅字冠名發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《開(kāi)具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》或《開(kāi)具紅字發(fā)票信息表》，并在開(kāi)具紅字冠名發(fā)票后將該表留存?zhèn)洳?。冠名發(fā)票的保管與繳銷保管要求1.申請(qǐng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全冠名發(fā)票的保管制度，設(shè)置專門(mén)的發(fā)票存放場(chǎng)所，妥善保管冠名發(fā)票。2.申請(qǐng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，定期對(duì)冠名發(fā)票的保管情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.申請(qǐng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，將冠名發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿保存[規(guī)定期限]，保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。繳銷程序1.申請(qǐng)單位和個(gè)人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件和資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記，并繳銷冠名發(fā)票。2.申請(qǐng)單位和個(gè)人因住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)，涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更、注銷登記前，或者住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)前，持有關(guān)證件和資料向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記，并繳銷冠名發(fā)票。3.申請(qǐng)單位和個(gè)人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起[規(guī)定期限]內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記，并繳銷冠名發(fā)票。4.申請(qǐng)單位和個(gè)人辦理冠名發(fā)票繳銷手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交以下材料：《發(fā)票繳銷登記表》；冠名發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。監(jiān)督檢查稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查職責(zé)1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)冠名發(fā)票印制、使用和保管情況的監(jiān)督檢查，依法查處冠名發(fā)票違法行為。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法對(duì)申請(qǐng)單位和個(gè)人的冠名發(fā)票使用情況進(jìn)行實(shí)地檢查，也可以通過(guò)調(diào)閱發(fā)票存根聯(lián)、發(fā)票登記簿等方式進(jìn)行檢查。3.稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查過(guò)程中，可以依法采取詢問(wèn)、調(diào)取賬簿資料、實(shí)地檢查等措施，申請(qǐng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。對(duì)違法行為的處理1.申請(qǐng)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處[罰款金額]以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收：未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具冠名發(fā)票的；未按照規(guī)定使用中文開(kāi)具冠名發(fā)票的；未按照規(guī)定加蓋發(fā)票專用章的；未按照規(guī)定繳銷冠名發(fā)票的。2.申請(qǐng)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，可以并處[罰款金額]以下的罰款：轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓冠名發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的；知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)?、非法取得或者廢止的冠名發(fā)票而受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)摹?.申請(qǐng)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)處[罰款金額]以上[罰款金額]以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收：私自