養(yǎng)護(hù)小修工程管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司養(yǎng)護(hù)小修工程管理，規(guī)范工程實(shí)施流程，確保工程質(zhì)量，提高資金使用效益，保障道路、橋梁等設(shè)施的安全運(yùn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司管轄范圍內(nèi)的各類養(yǎng)護(hù)小修工程，包括道路路面修復(fù)、橋梁結(jié)構(gòu)維護(hù)、附屬設(shè)施修繕等。（三）基本原則1.質(zhì)量第一原則：嚴(yán)格遵守相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平，滿足設(shè)施安全運(yùn)行要求。2.安全至上原則：強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，保障施工人員和過往行人、車輛的安全。3.成本控制原則：合理安排工程預(yù)算，優(yōu)化施工方案，降低工程成本，提高資金使用效率。4.高效規(guī)范原則：簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率，確保工程實(shí)施過程規(guī)范有序。二、工程計(jì)劃管理（一）計(jì)劃編制依據(jù)1.道路、橋梁等設(shè)施的檢測(cè)報(bào)告和評(píng)估結(jié)果。2.設(shè)施運(yùn)行狀況和歷年養(yǎng)護(hù)小修工程情況。3.上級(jí)主管部門下達(dá)的年度養(yǎng)護(hù)任務(wù)和資金預(yù)算。（二）計(jì)劃編制流程1.各養(yǎng)護(hù)部門根據(jù)設(shè)施實(shí)際情況，提出下一年度養(yǎng)護(hù)小修工程計(jì)劃建議，包括工程內(nèi)容、工程量、預(yù)算等。2.工程管理部門對(duì)各部門提交的計(jì)劃建議進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合上級(jí)要求和資金狀況，編制年度養(yǎng)護(hù)小修工程計(jì)劃草案。3.計(jì)劃草案經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交公司辦公會(huì)審議通過，形成正式年度養(yǎng)護(hù)小修工程計(jì)劃。（三）計(jì)劃調(diào)整年度養(yǎng)護(hù)小修工程計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，由養(yǎng)護(hù)部門提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及預(yù)算變化情況，經(jīng)工程管理部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)公司辦公會(huì)備案。三、工程立項(xiàng)與審批（一）立項(xiàng)條件1.符合年度養(yǎng)護(hù)小修工程計(jì)劃。2.工程必要性和可行性充分，能夠有效改善設(shè)施狀況，保障安全運(yùn)行。3.有明確的工程內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。4.具備相應(yīng)的資金保障。（二）立項(xiàng)申請(qǐng)養(yǎng)護(hù)部門根據(jù)工程實(shí)際情況，填寫《養(yǎng)護(hù)小修工程立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明工程概況、立項(xiàng)依據(jù)、工程方案、預(yù)算等內(nèi)容，并附相關(guān)檢測(cè)報(bào)告、評(píng)估資料等。（三）審批流程1.工程管理部門收到立項(xiàng)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行初審，提出初審意見。2.組織相關(guān)技術(shù)專家對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行論證，形成論證意見。3.工程管理部門根據(jù)初審意見和論證意見，提出立項(xiàng)審批建議，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)工程立項(xiàng)批復(fù)文件。四、工程設(shè)計(jì)與預(yù)算（一）設(shè)計(jì)要求1.工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，滿足工程質(zhì)量和安全要求。2.根據(jù)工程實(shí)際情況，進(jìn)行多方案比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)。3.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、工程預(yù)算等內(nèi)容，圖紙應(yīng)清晰準(zhǔn)確，標(biāo)注詳細(xì)。（二）設(shè)計(jì)委托工程管理部門根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照合同要求，按時(shí)提交設(shè)計(jì)文件。（三）預(yù)算編制與審核1.設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)文件編制工程預(yù)算，預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用，做到準(zhǔn)確合理。2.工程管理部門對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的工程預(yù)算進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、單價(jià)套用是否合理、費(fèi)用計(jì)取是否合規(guī)等。3.審核通過后的工程預(yù)算作為工程招標(biāo)控制價(jià)和工程結(jié)算的依據(jù)。五、工程招標(biāo)與合同管理（一）招標(biāo)范圍單項(xiàng)合同估算價(jià)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)小修工程，必須進(jìn)行招標(biāo)。未達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式確定施工單位。（二）招標(biāo)程序1.工程管理部門根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)。3.對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。4.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位。5.發(fā)出中標(biāo)通知書，與中標(biāo)單位簽訂施工合同。（三）合同管理1.施工合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程內(nèi)容、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價(jià)款支付、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修等條款。2.工程管理部門負(fù)責(zé)合同的簽訂、履行、變更、終止等管理工作，監(jiān)督合同雙方嚴(yán)格履行合同約定。3.建立合同臺(tái)賬，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。六、工程施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)組建項(xiàng)目經(jīng)理部，配備相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，制定施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，做好施工材料、設(shè)備的采購(gòu)和檢驗(yàn)工作，確保材料、設(shè)備質(zhì)量符合要求。3.施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行技術(shù)交底和安全培訓(xùn)，熟悉施工圖紙和施工要求，掌握施工工藝和安全操作規(guī)程。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)管理1.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每道工序進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保工程質(zhì)量符合要求。3.做好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作，采取有效措施控制施工揚(yáng)塵、噪聲、廢水等污染，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。4.工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中出現(xiàn)的問題。（三）工程進(jìn)度管理1.施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，制定詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)工程管理部門備案。2.工程管理部門定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況。對(duì)進(jìn)度滯后的工程，應(yīng)督促施工單位采取有效措施加快進(jìn)度。3.因不可抗力或其他不可預(yù)見因素導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤的，施工單位應(yīng)及時(shí)向工程管理部門報(bào)告，并提出調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的建議。經(jīng)批準(zhǔn)后，可對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。七、工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量目標(biāo)養(yǎng)護(hù)小修工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到[X]%以上。（二）質(zhì)量管理責(zé)任1.工程管理部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。2.施工單位是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。3.監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施全過程監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（三）質(zhì)量控制措施1.加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行原材料、構(gòu)配件和設(shè)備檢驗(yàn)制度，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得用于工程。2.對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程，施工單位應(yīng)在施工前通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。3.定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)整改。對(duì)質(zhì)量問題嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令施工單位返工重做，直至達(dá)到質(zhì)量要求。八、工程安全管理（一）安全目標(biāo)杜絕重大安全事故，減少一般安全事故，確保施工過程中不發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（二）安全管理責(zé)任1.工程管理部門負(fù)責(zé)工程安全管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。2.施工單位是工程安全的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)和操作技能。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)理，督促施工單位落實(shí)安全措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）安全保障措施1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工要求，制定安全施工方案，采取有效的安全防護(hù)措施，如設(shè)置圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等。2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，定期對(duì)施工設(shè)備、臨時(shí)用電、消防安全等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.做好施工人員的安全防護(hù)工作，為施工人員配備必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、安全鞋等。4.制定安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行救援和處理，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。九、工程驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收條件1.工程已按合同約定完成全部施工內(nèi)容，質(zhì)量符合要求。2.施工單位已完成工程竣工報(bào)告編制，并提交工程管理部門審核。3.監(jiān)理單位已完成工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告編制，并提交工程管理部門審核。4.工程資料齊全、完整，符合檔案管理要求。（二）驗(yàn)收程序1.施工單位向工程管理部門提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附工程竣工報(bào)告、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、工程資料等。2.工程管理部門收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行初步驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程資料等進(jìn)行檢查。3.對(duì)初步驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)及時(shí)整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。4.初步驗(yàn)收合格后，工程管理部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收意見。5.竣工驗(yàn)收合格的工程，由工程管理部門出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并辦理工程移交手續(xù)。十、工程結(jié)算與支付（一）工程結(jié)算1.工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，編制工程結(jié)算書，并提交工程管理部門審核。2.工程管理部門對(duì)施工單位提交的工程結(jié)算書進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、單價(jià)套用是否合理、費(fèi)用計(jì)取是否合規(guī)等。3.審核通過后的工程結(jié)算書作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。（二）工程支付1.工程管理部門根據(jù)合同約定和工程結(jié)算情況，編制工程價(jià)款支付計(jì)劃，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公司財(cái)務(wù)部門按照審批后的支付計(jì)劃，及時(shí)支付工程價(jià)款。支付時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審核相關(guān)憑證，確保支付金額準(zhǔn)確無誤。3.工程價(jià)款支付應(yīng)留取一定比例的質(zhì)量保證金，質(zhì)量保證金在工程質(zhì)量保修期滿后，如無質(zhì)量問題，一次性無息返還施工單位。十一、工程檔案管理（一）檔案范圍養(yǎng)護(hù)小修工程檔案包括工程前期文件、施工過程文件、竣工驗(yàn)收文件等，具體內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家和地方檔案管理規(guī)定。（二）檔案整理與歸檔1.施工單位負(fù)責(zé)收集、整理工程檔案資料，按照檔案管理要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。2.工程竣工后，施工單位應(yīng)將整理好的工程檔案資料提交工程管理部門審核，審核合格后移交公司檔案管理部門歸檔保存。3.工程管理部門應(yīng)建立工程檔案臺(tái)賬，對(duì)檔案的收集、整理、歸檔、