一、背景及意義近年來(lái)，隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，公益訴訟制度逐漸完善，成為維護(hù)社會(huì)公共利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段。咸陽(yáng)市作為陜西省的重要城市，公益訴訟工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于公益訴訟工作的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)咸陽(yáng)市公益訴訟工作，特制定本整改方案。（一）背景1.中央高度重視公益訴訟工作。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出：“完善公益訴訟制度，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度?！贝撕螅嬖V訟制度在法律體系中的地位日益凸顯。2.咸陽(yáng)市公益訴訟工作取得一定成績(jī)。近年來(lái)，咸陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟工作中，積極履行職責(zé)，依法監(jiān)督行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人侵害公共利益的行為，為維護(hù)社會(huì)公共利益作出了積極貢獻(xiàn)。3.咸陽(yáng)市公益訴訟工作存在不足。當(dāng)前，咸陽(yáng)市公益訴訟工作在制度、機(jī)制、能力等方面還存在一些不足，影響了公益訴訟工作的深入開展。（二）意義1.有助于完善公益訴訟制度。通過(guò)整改，推動(dòng)公益訴訟制度的完善，為公益訴訟工作提供有力保障。2.有助于提高公益訴訟工作水平。通過(guò)整改，提升檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作能力，提高公益訴訟案件辦理質(zhì)量。3.有助于維護(hù)社會(huì)公共利益。通過(guò)整改，有效打擊侵害公共利益的行為，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、整改目標(biāo)（一）總體目標(biāo)全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于公益訴訟工作的決策部署，推動(dòng)咸陽(yáng)市公益訴訟工作取得新突破，實(shí)現(xiàn)公益訴訟工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。（二）具體目標(biāo)1.完善公益訴訟制度。建立健全公益訴訟工作機(jī)制，明確公益訴訟案件范圍、程序、責(zé)任等。2.提高公益訴訟工作水平。加強(qiáng)公益訴訟隊(duì)伍建設(shè)，提高公益訴訟案件辦理質(zhì)量。3.增強(qiáng)公益訴訟社會(huì)影響力。加大公益訴訟宣傳力度，提高公眾對(duì)公益訴訟的認(rèn)識(shí)和參與度。三、整改措施（一）完善公益訴訟制度1.建立健全公益訴訟工作機(jī)制。明確公益訴訟案件范圍、程序、責(zé)任等，確保公益訴訟工作有序開展。2.完善公益訴訟法律法規(guī)。積極參與公益訴訟立法工作，推動(dòng)公益訴訟法律法規(guī)的完善。3.加強(qiáng)公益訴訟與其他法律制度的銜接。推動(dòng)公益訴訟與環(huán)境保護(hù)、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法律制度的銜接，形成合力。（二）提高公益訴訟工作水平1.加強(qiáng)公益訴訟隊(duì)伍建設(shè)。選拔一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的公益訴訟專業(yè)人才，組建專業(yè)的公益訴訟團(tuán)隊(duì)。2.提高公益訴訟案件辦理質(zhì)量。加強(qiáng)公益訴訟案件辦理的規(guī)范化和精細(xì)化，確保案件辦理質(zhì)量。3.加強(qiáng)公益訴訟與偵查、審判等環(huán)節(jié)的協(xié)作。推動(dòng)公益訴訟與偵查、審判等環(huán)節(jié)的緊密協(xié)作，形成打擊侵害公共利益行為的合力。（三）增強(qiáng)公益訴訟社會(huì)影響力1.加大公益訴訟宣傳力度。通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳公益訴訟制度、典型案例和辦理成效，提高公眾對(duì)公益訴訟的認(rèn)識(shí)和參與度。2.強(qiáng)化公益訴訟信息公開。建立健全公益訴訟信息公開制度，及時(shí)公開公益訴訟案件信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.加強(qiáng)與媒體、社會(huì)組織、公眾的溝通合作。積極與媒體、社會(huì)組織、公眾溝通合作，共同推動(dòng)公益訴訟工作。四、整改步驟（一）第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（1個(gè)月）1.制定公益訴訟整改方案，明確整改目標(biāo)、措施和步驟。2.開展公益訴訟宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)公益訴訟的認(rèn)識(shí)和參與度。（二）第二階段：組織實(shí)施（3個(gè)月）1.完善公益訴訟制度，建立健全工作機(jī)制。2.加強(qiáng)公益訴訟隊(duì)伍建設(shè)，提高公益訴訟案件辦理質(zhì)量。3.推動(dòng)公益訴訟與其他法律制度的銜接，形成合力。（三）第三階段：總結(jié)評(píng)估（1個(gè)月）1.對(duì)公益訴訟整改工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和不足。2.針對(duì)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)措施，為下一階段公益訴訟工作提供參考。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立咸陽(yáng)市公益訴訟整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作。（二）加大資金投入。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，保障公益訴訟工作所需經(jīng)費(fèi)。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立健全公益訴訟整改工作監(jiān)督檢查機(jī)制，確保整改措施落實(shí)到位。（四）加強(qiáng)宣傳