濱湖區(qū)廣告制作管理辦法總則目的為加強(qiáng)濱湖區(qū)廣告制作活動(dòng)的管理，規(guī)范廣告制作市場(chǎng)秩序，保障廣告活動(dòng)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在濱湖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事廣告制作經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人?；驹瓌t廣告制作活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，誠實(shí)守信，公平競爭，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。廣告制作資質(zhì)管理資質(zhì)條件1.從事廣告制作經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的廣告制作專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和經(jīng)營場(chǎng)所。2.廣告制作專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的廣告專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉廣告制作業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)。資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)廣告制作資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向?yàn)I湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交下列材料：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；廣告制作專業(yè)技術(shù)人員名單及資格證明文件；廣告制作設(shè)備清單及證明文件；經(jīng)營場(chǎng)所證明文件；其他相關(guān)證明材料。2.濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合資質(zhì)條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)廣告制作資質(zhì)證書；對(duì)不符合資質(zhì)條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。資質(zhì)變更與注銷1.廣告制作單位的名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向?yàn)I湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。2.廣告制作單位終止廣告制作經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向?yàn)I湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)注銷手續(xù)。廣告制作內(nèi)容管理內(nèi)容準(zhǔn)則1.廣告制作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、健康、文明，不得含有下列內(nèi)容：違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定；損害國家尊嚴(yán)或者利益；泄露國家秘密；危害國家安全、社會(huì)穩(wěn)定或者民族團(tuán)結(jié)；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義；淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益；含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。2.廣告制作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚，不得含有低俗、媚俗、庸俗等不良內(nèi)容。特殊廣告內(nèi)容管理1.涉及醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等特殊商品或者服務(wù)的廣告制作內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審查和發(fā)布，不得含有虛假或者夸大宣傳的內(nèi)容。2.涉及房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)、金融投資等領(lǐng)域的廣告制作內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得含有誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容。3.涉及戶外廣告、電子顯示屏廣告等特殊形式廣告的制作內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安全規(guī)定，不得影響城市景觀和公共安全。廣告制作活動(dòng)管理制作合同管理1.廣告制作單位與廣告主簽訂廣告制作合同的，應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括廣告制作內(nèi)容、制作要求、制作期限、制作費(fèi)用、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.廣告制作合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并由雙方簽字（蓋章）確認(rèn)。廣告制作單位應(yīng)當(dāng)妥善保管廣告制作合同副本，保存期限不得少于[X]年。制作過程管理1.廣告制作單位應(yīng)當(dāng)按照廣告制作合同約定的內(nèi)容和要求進(jìn)行制作，不得擅自變更廣告制作內(nèi)容。如需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)廣告主書面同意，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。2.廣告制作單位應(yīng)當(dāng)建立健全廣告制作質(zhì)量控制制度，加強(qiáng)對(duì)廣告制作過程的監(jiān)督和管理，確保廣告制作質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.廣告制作單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的廣告制作材料和設(shè)備，不得使用假冒偽劣產(chǎn)品。制作安全管理1.廣告制作單位應(yīng)當(dāng)建立健全廣告制作安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)廣告制作人員的安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和防范能力。2.廣告制作單位應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保廣告制作過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。在戶外廣告制作、電子顯示屏廣告制作等活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)安全規(guī)定，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止發(fā)生安全事故。廣告制作市場(chǎng)監(jiān)管日常監(jiān)督檢查1.濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告制作市場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查，依法查處廣告制作活動(dòng)中的違法行為。2.日常監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：廣告制作單位的資質(zhì)情況、廣告制作內(nèi)容的合法性、廣告制作合同的簽訂和履行情況、廣告制作過程的管理情況、廣告制作安全情況等。專項(xiàng)整治行動(dòng)1.根據(jù)廣告制作市場(chǎng)的實(shí)際情況，濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中整治廣告制作活動(dòng)中的突出問題。2.專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)包括：虛假違法廣告、低俗不良廣告、涉及特殊商品或者服務(wù)的違法廣告、戶外廣告和電子顯示屏廣告的違規(guī)設(shè)置等。投訴舉報(bào)處理1.濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全廣告制作投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者對(duì)廣告制作活動(dòng)的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的廣告制作違法行為，濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法作出處理決定，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違法行為界定1.廣告制作單位有下列行為之一的，屬于違法行為：未依法取得廣告制作資質(zhì)從事廣告制作經(jīng)營活動(dòng)的；廣告制作內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的；擅自變更廣告制作內(nèi)容的；未按照廣告制作合同約定履行義務(wù)的；使用假冒偽劣廣告制作材料和設(shè)備的；廣告制作過程中發(fā)生安全事故的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.廣告主、廣告經(jīng)營者有下列行為之一的，屬于違法行為：委托未依法取得廣告制作資質(zhì)的單位制作廣告的；提供虛假廣告制作內(nèi)容或者要求廣告制作單位制作虛假廣告的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的廣告制作單位，濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷廣告制作資質(zhì)證書。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者，濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督