濱海市文藝演出管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)濱海市文藝演出管理，繁榮文藝演出市場(chǎng)，保障文藝演出各方合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在濱海市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類營業(yè)性文藝演出活動(dòng)，包括歌舞、戲劇、音樂、雜技、魔術(shù)、馬戲、曲藝、木偶、皮影等表演形式。第三條管理原則文藝演出管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開的原則，鼓勵(lì)健康向上、形式多樣的文藝演出活動(dòng)，豐富市民精神文化生活，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四條主管部門職責(zé)濱海市文化和旅游局是本市文藝演出活動(dòng)的主管部門，負(fù)責(zé)全市文藝演出活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、審批管理、監(jiān)督檢查等工作。各區(qū)（縣）文化和旅游部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)文藝演出活動(dòng)的具體管理工作。其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好文藝演出活動(dòng)的管理工作。演出單位與個(gè)人管理第五條資質(zhì)條件從事營業(yè)性文藝演出活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得文化和旅游部門頒發(fā)的營業(yè)性演出許可證，并按照規(guī)定辦理相關(guān)登記注冊(cè)手續(xù)。演出單位應(yīng)當(dāng)具有與其演出業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員、設(shè)備和場(chǎng)地，具備健全的管理制度和良好的社會(huì)信譽(yù)。第六條變更與注銷演出單位和個(gè)人變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、營業(yè)性演出經(jīng)營項(xiàng)目等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營業(yè)性演出許可證，并辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。演出單位和個(gè)人終止?fàn)I業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷營業(yè)性演出許可證，并辦理注銷登記手續(xù)。第七條從業(yè)人員管理演出單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。演出從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，不得從事違法違規(guī)演出活動(dòng)。演出活動(dòng)審批管理第八條審批程序舉辦營業(yè)性文藝演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理審批手續(xù)：1.演出舉辦單位向演出所在地的區(qū)（縣）文化和旅游部門提交申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括演出名稱、演出時(shí)間、演出地點(diǎn)、演出內(nèi)容、演出舉辦單位及參加演出的文藝表演團(tuán)體、演員的基本情況等。2.區(qū)（縣）文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合規(guī)定的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；對(duì)不符合規(guī)定的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到演出所在地的公安機(jī)關(guān)辦理安全許可手續(xù)，到演出所在地的工商行政管理部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。4.演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件載明的內(nèi)容進(jìn)行演出活動(dòng)，并接受文化和旅游部門的監(jiān)督檢查。第九條申請(qǐng)材料申請(qǐng)舉辦營業(yè)性文藝演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.申請(qǐng)書；2.演出名稱、演出時(shí)間、演出地點(diǎn)、演出內(nèi)容、演出舉辦單位及參加演出的文藝表演團(tuán)體、演員的基本情況等；3.演出合同或者協(xié)議；4.演出節(jié)目單；5.演員名單及其有效身份證明復(fù)印件；6.演出場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；7.安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案；8.依法需要提交的其他材料。第十條特殊規(guī)定舉辦涉外文藝演出活動(dòng)的，除按照本辦法第八條規(guī)定辦理審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。舉辦募捐義演活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在演出前將演出活動(dòng)的名稱、演出時(shí)間、演出地點(diǎn)、演出內(nèi)容、演出舉辦單位及參加演出的文藝表演團(tuán)體、演員的基本情況等向社會(huì)公告。演出活動(dòng)規(guī)范第十一條內(nèi)容要求文藝演出內(nèi)容應(yīng)當(dāng)健康向上，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不得含有下列內(nèi)容：1.反對(duì)憲法確定的基本原則的；2.危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；3.泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；4.煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；5.宣揚(yáng)淫穢、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；6.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；7.違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；8.法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。第十二條場(chǎng)地要求演出場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備必要的演出設(shè)備和設(shè)施，為演出活動(dòng)提供安全、舒適的環(huán)境。演出場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)演出場(chǎng)所的管理，保障演出活動(dòng)的正常進(jìn)行。第十三條廣告宣傳要求文藝演出活動(dòng)的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)觀眾。廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與演出活動(dòng)的實(shí)際情況相符，不得夸大演出效果，不得進(jìn)行低俗、不良的宣傳炒作。第十四條票務(wù)管理要求演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，明確定價(jià)原則，制定合理的票價(jià)，并向社會(huì)公布。演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出售門票，不得擅自抬高票價(jià)或者進(jìn)行虛假售票等行為。演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全票務(wù)銷售制度，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。監(jiān)督檢查第十五條監(jiān)督檢查主體文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)文藝演出活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)演出單位和個(gè)人的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)演出行為。公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合文化和旅游部門做好文藝演出活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。第十六條檢查內(nèi)容文化和旅游部門在監(jiān)督檢查過程中，可以對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行檢查：1.演出單位和個(gè)人的資質(zhì)情況；2.演出活動(dòng)的審批手續(xù)辦理情況；3.演出內(nèi)容是否符合規(guī)定；4.演出場(chǎng)所是否符合要求；5.廣告宣傳是否真實(shí)合法；6.票務(wù)管理是否規(guī)范；7.其他與演出活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。第十七條檢查措施文化和旅游部門在監(jiān)督檢查過程中，可以采取下列措施：1.要求演出單位和個(gè)人提供與演出活動(dòng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目等；2.進(jìn)入演出場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查；3.查閱、復(fù)制與演出活動(dòng)有關(guān)的文件、資料；4.對(duì)涉嫌違法違規(guī)的演出活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。第十八條投訴舉報(bào)處理文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理對(duì)違法違規(guī)演出活動(dòng)的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任第十九條違規(guī)處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由文化和旅游部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)性演出許可證：1.未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營業(yè)性文藝演出活動(dòng)的；2.變更演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團(tuán)體、演員或者節(jié)目未重新報(bào)批的；3.演出內(nèi)容含有禁止內(nèi)容的；4.演出場(chǎng)所經(jīng)營單位為未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動(dòng)提供場(chǎng)地的。第二十條其他違規(guī)處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由文化和旅游部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以上8倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處3萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)性演出許可證：1.演出舉辦單位未按照批準(zhǔn)文件載明的內(nèi)容進(jìn)行演出的；2.演出舉辦單位變更演出的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)次未重新報(bào)批的；3.演出舉辦單位或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及其他直接責(zé)任人員在募捐義演中獲取經(jīng)濟(jì)利益的；4.以政府或者政府部門的名義舉辦營業(yè)性演出的；5.演出單位和個(gè)人出租、出借、出售或者以其他方式轉(zhuǎn)讓營業(yè)性演出許可證的。第二十一條對(duì)從業(yè)人員的處罰演出從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由文化和旅游部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其演出經(jīng)紀(jì)資格證書：1.以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾的；2.演出前未按照規(guī)定時(shí)間告知觀眾演出內(nèi)容變更的；3.其他違反職業(yè)道德規(guī)范的行為。第二十二條對(duì)廣告宣傳和票務(wù)管理違規(guī)的處罰違反本辦法規(guī)定，演出活動(dòng)的廣告宣傳含有虛假內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)觀眾的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。演出舉辦單位擅自抬高票價(jià)或者進(jìn)行虛假售票等行為的，由價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定予以處罰。第二十三條其他相關(guān)處罰違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行