清遠(yuǎn)市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)清遠(yuǎn)市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障受培訓(xùn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的面向社會舉辦的各類職業(yè)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)、語言培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)等營利性和非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?；驹瓌t培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理遵循依法依規(guī)、規(guī)范辦學(xué)、誠信自律、保障質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展的原則。鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，提高培訓(xùn)服務(wù)水平，滿足社會多樣化的培訓(xùn)需求。設(shè)立與審批設(shè)立條件1.舉辦者條件具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居；具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；信用狀況良好，無違法犯罪記錄；有相應(yīng)的資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。2.場地要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與培訓(xùn)類別、層次、規(guī)模相適應(yīng)的固定培訓(xùn)場所，教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所建筑面積的三分之二。租賃場地辦學(xué)的，租賃期不少于3年。培訓(xùn)場所應(yīng)當(dāng)符合國家安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，配備必要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，滿足教學(xué)和實(shí)踐需要。3.師資隊伍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與培訓(xùn)專業(yè)（課程）和規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師隊伍。專職教師不得少于教師總數(shù)的三分之一，每個培訓(xùn)專業(yè)（課程）至少配備1名具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的教師。教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書或者專業(yè)技能證書，遵守職業(yè)道德，具有良好的教育教學(xué)能力。4.管理制度培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理、教師管理、學(xué)員管理、財務(wù)管理、安全管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保培訓(xùn)活動規(guī)范有序進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)計劃、教學(xué)大綱和課程設(shè)置，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、教材及考核方式等。審批程序1.申請舉辦者向擬設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的縣級以上人民政府教育行政部門或者人力資源社會保障部門提出申請，并提交下列材料：申辦報告，包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；舉辦者的資格證明文件；資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件；學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；校長、教師、財會人員的資格證明文件。2.受理與審核審批機(jī)關(guān)收到申請材料后，對材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知舉辦者需要補(bǔ)充的材料。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對申請設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察評估，重點(diǎn)考察其辦學(xué)條件、師資隊伍、管理制度等是否符合規(guī)定要求。3.審批決定審批機(jī)關(guān)根據(jù)審核和實(shí)地考察情況，在規(guī)定時間內(nèi)作出審批決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不予設(shè)立的，書面說明理由。教學(xué)管理教學(xué)計劃與大綱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和學(xué)員實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱。教學(xué)計劃應(yīng)當(dāng)明確培訓(xùn)課程設(shè)置、教學(xué)進(jìn)度安排、教學(xué)方法選擇等內(nèi)容；教學(xué)大綱應(yīng)當(dāng)詳細(xì)規(guī)定課程教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求、教學(xué)重難點(diǎn)、教學(xué)方法及教學(xué)評價等。教材選用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國家或者地方教育行政部門審定通過的教材，或者選用符合培訓(xùn)目標(biāo)和教學(xué)要求、質(zhì)量可靠的自編教材。自編教材應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證，并報審批機(jī)關(guān)備案。教學(xué)過程管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)計劃和教學(xué)大綱組織教學(xué)活動，保證教學(xué)質(zhì)量。教師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真?zhèn)湔n、授課，注重教學(xué)方法的運(yùn)用，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果。2.應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)檢查制度，定期對教學(xué)計劃執(zhí)行情況、教學(xué)質(zhì)量、教師教學(xué)情況等進(jìn)行檢查和評估。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，確保教學(xué)活動正常有序進(jìn)行。3.鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展教學(xué)活動，提高教學(xué)效率和質(zhì)量。學(xué)員管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案，記錄學(xué)員基本信息、學(xué)習(xí)情況、考核成績等。學(xué)員檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備查閱。2.應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)合同約定，為學(xué)員提供相應(yīng)的培訓(xùn)服務(wù)。不得擅自增加或者減少培訓(xùn)內(nèi)容、縮短或者延長培訓(xùn)期限、提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.應(yīng)當(dāng)保障學(xué)員的合法權(quán)益，尊重學(xué)員的人格尊嚴(yán)，不得歧視、體罰或者變相體罰學(xué)員。對學(xué)員提出的合理訴求，應(yīng)當(dāng)及時予以處理和答復(fù)。師資管理教師聘用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，聘用教師。聘用教師應(yīng)當(dāng)簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同期限不得少于1年。教師培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高教師的教育教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括教育教學(xué)理論、專業(yè)知識、教學(xué)方法、職業(yè)道德等方面。2.應(yīng)當(dāng)建立教師考核制度，對教師的教學(xué)工作、師德表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果作為教師續(xù)聘、解聘、晉升、獎勵的重要依據(jù)。教師權(quán)益保障1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障教師的工資、福利待遇等合法權(quán)益，按時足額支付教師工資，按照國家規(guī)定為教師繳納社會保險。2.應(yīng)當(dāng)尊重教師的教學(xué)自主權(quán)，鼓勵教師開展教學(xué)改革和創(chuàng)新。對在教育教學(xué)工作中表現(xiàn)突出的教師，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。財務(wù)管理財務(wù)制度建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，配備具有專業(yè)資格的財會人員，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)會計報告。收費(fèi)管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容。不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。不得使用自制票據(jù)或者白條收費(fèi)。經(jīng)費(fèi)使用與管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動、教師培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備購置與維護(hù)等方面，不得挪作他用。2.應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，合理編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明。安全管理安全制度與責(zé)任1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案。將安全工作納入日常管理工作，定期開展安全教育和培訓(xùn)活動，提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人是安全管理工作的第一責(zé)任人，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)與教師、學(xué)員簽訂安全責(zé)任書，明確各自的安全責(zé)任。場地與設(shè)施安全1.培訓(xùn)場所應(yīng)當(dāng)符合國家安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志等，并確保其正常運(yùn)行。2.對教學(xué)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其安全可靠。涉及特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。食品安全與衛(wèi)生管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如需提供餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。2.應(yīng)當(dāng)保持培訓(xùn)場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行消毒殺菌，為學(xué)員提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。監(jiān)督與檢查監(jiān)督機(jī)制1.教育行政部門、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為的日常監(jiān)督和定期檢查。2.建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息公開制度，定期向社會公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止、年檢等情況，接受社會監(jiān)督。檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、教學(xué)管理、師資隊伍、財務(wù)管理、安全管理等方面是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.檢查方式可以采取實(shí)地查看、查閱資料、聽取匯報、問卷調(diào)查、學(xué)員訪談等多種形式。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改。年檢與評估1.教育行政部門、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)每年對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求提交年檢材料，包括年度工作總結(jié)、財務(wù)審計報告、師資隊伍情況、教學(xué)管理情況、安全管理情況等。2.建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評估制度，定期對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量、社會聲譽(yù)等進(jìn)行評估。評估結(jié)果作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎懲、續(xù)辦、升級等的重要依據(jù)。變更與終止變更事項(xiàng)1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、層次、類別、舉辦者、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的設(shè)立審批程序，向原審批機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.變更辦學(xué)內(nèi)容、調(diào)整教學(xué)計劃、更換校長等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報審批機(jī)關(guān)備案。終止情形1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；被吊銷辦學(xué)許可證的；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時，應(yīng)當(dāng)妥善處理學(xué)員安置、教職工工資、財產(chǎn)清算等事宜，并按照有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門、人力資源社會保障部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證：未經(jīng)審批擅自設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的；超出審批范圍開展培訓(xùn)活動的；發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)?；非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；管理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量低下，產(chǎn)生惡劣社會影響的；提交虛假證明文件或者采取其他欺