消火栓管理辦法納入立法一、總則（一）目的為加強消火栓的管理與維護，確保其在火災撲救等緊急情況下能正常發(fā)揮作用，保障公共安全和人民生命財產安全，依據相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內消火栓的規(guī)劃、建設、維護、使用及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。消火栓的設置應納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，合理布局，確保覆蓋范圍全面。2.分級負責原則。按照屬地管理、分級負責的原則，明確各級政府及相關部門在消火栓管理中的職責。3.保障安全原則。確保消火栓的建設、維護和使用符合消防安全要求，保障其在關鍵時刻能夠正常使用。（四）定義本辦法所稱消火栓，是指在城鎮(zhèn)公共供水系統(tǒng)中設置的，用于火災撲救的消防供水設施，包括市政消火栓、單位內部消火栓等。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃要求1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應會同公安機關消防機構，根據城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、消防安全布局和經濟社會發(fā)展需要，編制消火栓專項規(guī)劃。2.消火栓專項規(guī)劃應明確消火栓的設置位置、數(shù)量、規(guī)格、型號等內容，并納入控制性詳細規(guī)劃。（二）建設標準1.消火栓的建設應符合國家和地方相關標準規(guī)范要求，選用合格的產品。2.新建、改建、擴建工程的消火栓應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。3.消火栓的安裝應牢固、美觀，便于操作和維護，其設置位置應符合下列規(guī)定：市政消火栓應沿道路設置，道路寬度超過60米時，宜在道路兩側設置，并宜靠近十字路口；消火栓距路邊不應超過2米，距建筑物外墻不宜小于5米；消火栓不應設置在妨礙消防車通行的地點。（三）驗收備案1.消火栓建設工程竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，并通知公安機關消防機構參加。2.建設單位應自消火栓竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告報公安機關消防機構備案。三、維護與管理（一）維護責任1.市政消火栓由供水企業(yè)負責維護管理；單位內部消火栓由所在單位負責維護管理。2.供水企業(yè)應建立健全消火栓維護管理制度，配備專業(yè)維護人員，定期對消火栓進行巡查、維護和保養(yǎng)，確保消火栓完好有效。3.單位應制定消火栓維護管理規(guī)定，明確專人負責消火栓的日常維護和管理，確保消火栓隨時處于可用狀態(tài)。（二）巡查與保養(yǎng)1.供水企業(yè)應每月對市政消火栓進行不少于一次的巡查，巡查內容包括消火栓的外觀、閥門、接口、排水裝置等是否完好，有無漏水、損壞等情況。2.單位應每周對內部消火栓進行巡查，巡查內容包括消火栓的外觀、閥門、配件等是否齊全、完好，有無被遮擋、損壞等情況。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，維護管理單位應及時進行修復或更換，確保消火栓正常使用。4.供水企業(yè)應每年對市政消火栓進行一次全面保養(yǎng)，保養(yǎng)內容包括消火栓的除銹、刷漆、潤滑、試水等，確保消火栓性能良好。5.單位應根據實際情況，定期對內部消火栓進行保養(yǎng)，確保消火栓隨時可用。（三）維修與更換1.消火栓出現(xiàn)故障或損壞時，維護管理單位應及時進行維修或更換。2.維修或更換消火栓所需費用，按照下列規(guī)定承擔：市政消火栓由供水企業(yè)承擔；單位內部消火栓由所在單位承擔。（四）檔案管理1.供水企業(yè)和單位應建立消火栓檔案，檔案內容包括消火栓的設置位置、型號規(guī)格、維護保養(yǎng)記錄、維修更換記錄等。2.消火栓檔案應妥善保管，以備查閱。四、使用規(guī)定（一）使用范圍1.任何單位和個人不得擅自拆除、損壞、挪用消火栓。2.因撲救火災需要使用消火栓的，應當經當?shù)毓矙C關消防機構同意，并報供水企業(yè)備案。3.除火災撲救外，其他任何單位和個人不得擅自開啟消火栓取水。（二）使用程序1.發(fā)生火災需要使用消火栓時，現(xiàn)場人員應立即撥打“119”報警電話，并迅速通知供水企業(yè)。2.供水企業(yè)接到通知后，應立即趕赴現(xiàn)場，開啟消火栓閥門，保障消防用水。3.使用消火栓后，使用單位或個人應及時通知供水企業(yè)關閉閥門，并協(xié)助做好消火栓的檢查和維護工作。（三）賠償責任1.因擅自拆除、損壞、挪用消火栓造成損失的，由責任人依法承擔賠償責任。2.因使用消火栓不當造成損壞的，使用單位或個人應負責修復或賠償。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督部門1.公安機關消防機構負責對消火栓的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設部門、質量技術監(jiān)督部門等應按照各自職責，協(xié)同做好消火栓的相關監(jiān)督管理工作。（二）檢查內容1.消火栓的規(guī)劃、建設是否符合要求；2.消火栓的維護管理責任是否落實；3.消火栓的巡查、保養(yǎng)、維修等工作是否到位；4.消火栓的使用是否符合規(guī)定。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由公安機關消防機構責令改正，并處警告或者罰款；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。2.對擅自拆除、損壞、挪用消火栓的，依照《中華人民共和國消防法》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、法律責任（一）行政責任1.供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行消火栓維護管理職責的，由公安機關消防機構責令改正，并處警告或者罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。2.單位違反本辦法規(guī)定，未履行內部消火栓維護管理職責的，由公安機關消防機構責令改正，并處警告或者罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。3.個人違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、損壞、挪用消火栓的，由公安機關消防機構責令改正，并處警告或者罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。（二）民事責任因消火栓管理不善導致他