海曙區(qū)臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)海曙區(qū)臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)管理，規(guī)范臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)行為，保障倉(cāng)儲(chǔ)物資安全，維護(hù)公共秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于海曙區(qū)內(nèi)從事臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有單位和個(gè)人。臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)是指在特定時(shí)期內(nèi)，為滿足臨時(shí)性物資存儲(chǔ)需求而設(shè)立的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為?；驹瓌t1.安全第一原則：確保臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保障倉(cāng)儲(chǔ)物資和人員的安全。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照本辦法及相關(guān)規(guī)定，對(duì)臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化管理，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。3.環(huán)保合規(guī)原則：臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)要求，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染和破壞。臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃選址要求1.臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施選址應(yīng)符合海曙區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等禁止建設(shè)區(qū)域。2.應(yīng)選擇地勢(shì)較高、干燥、通風(fēng)良好、交通便利且遠(yuǎn)離居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的區(qū)域，以減少對(duì)周邊環(huán)境和居民生活的影響。3.不得在河道、湖泊管理范圍內(nèi)以及其他影響防洪安全的區(qū)域建設(shè)臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)安全可靠，具備防火、防潮、防蟲、防盜等功能。采用的建筑材料應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量合格。2.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)設(shè)置合理的通風(fēng)、排水系統(tǒng)，保證倉(cāng)庫內(nèi)空氣流通，防止積水。3.應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。消防通道應(yīng)保持暢通無阻。規(guī)劃審批1.任何單位和個(gè)人在海曙區(qū)建設(shè)臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，必須事先向區(qū)規(guī)劃部門提出申請(qǐng)，提交相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和申請(qǐng)材料。2.區(qū)規(guī)劃部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，根據(jù)選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并發(fā)放臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證。3.未經(jīng)規(guī)劃審批擅自建設(shè)的臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，將依法予以拆除，并追究相關(guān)責(zé)任。臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)1.從事臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證。2.倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)管理能力和專業(yè)知識(shí)，配備必要的管理人員和技術(shù)人員，確保倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的正常開展。倉(cāng)儲(chǔ)物資管理1.倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全物資出入庫管理制度，對(duì)物資的入庫、存儲(chǔ)、出庫等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到賬目清晰、賬物相符。2.對(duì)存儲(chǔ)的物資應(yīng)進(jìn)行分類存放，易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物資應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)存儲(chǔ)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。3.定期對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理物資損壞、變質(zhì)、丟失等問題，并做好記錄。安全管理1.倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定完善的安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。2.加強(qiáng)倉(cāng)庫的安全防范措施，設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，確保倉(cāng)庫24小時(shí)有人值守，防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入。3.定期對(duì)倉(cāng)庫的電氣設(shè)備、消防設(shè)施等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。制定火災(zāi)、盜竊等應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。環(huán)境保護(hù)1.倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的污染。對(duì)倉(cāng)庫內(nèi)產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分類收集、存放，并交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。2.控制倉(cāng)儲(chǔ)過程中的噪聲、粉塵等污染，采取降噪、降塵措施，確保符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。3.不得在倉(cāng)庫周邊隨意排放污水，如有污水排放需求，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查部門1.海曙區(qū)相關(guān)職能部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；區(qū)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；區(qū)消防部門負(fù)責(zé)對(duì)倉(cāng)庫的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.各監(jiān)督檢查部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。檢查內(nèi)容1.檢查倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者是否具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，是否按照規(guī)定辦理相關(guān)許可證。2.檢查臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是否符合規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在違規(guī)建設(shè)行為。3.檢查倉(cāng)儲(chǔ)物資管理是否規(guī)范，出入庫記錄是否完整，物資存儲(chǔ)是否符合要求。4.檢查安全管理制度是否落實(shí)，消防設(shè)施是否完好有效，安全防范措施是否到位。5.檢查環(huán)境保護(hù)措施是否執(zhí)行，是否存在環(huán)境污染問題。處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者，由相關(guān)監(jiān)督檢查部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。2.未經(jīng)規(guī)劃審批擅自建設(shè)臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的，由區(qū)規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；對(duì)逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并可處以罰款。3.倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者未取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)擅自從事臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以取締，沒收違法所得，并處罰款。4.違反安全管理規(guī)定的，由區(qū)消防部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。5.違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的，由區(qū)環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成環(huán)境污染事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定完善的臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、洪水、地震、盜竊等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、防汛沙袋、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好可用。2.應(yīng)建立應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用、更新等流程，保證應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。應(yīng)急演練1.倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、物資搶險(xiǎn)等科目，提高員工的應(yīng)急處置能力。2.演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案。信息管理信息登記1.倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行信息登記，登記內(nèi)容包括單位名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等。2.信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向登記部門辦理變更手續(xù)，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。信息報(bào)送1.倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期向區(qū)相關(guān)部門報(bào)送臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，包括物資存儲(chǔ)量、出入庫情況、安全管理情況、環(huán)境保護(hù)情況等。2.如發(fā)生突發(fā)事件或重大安全事故，應(yīng)立即向區(qū)相關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)提供相關(guān)信息。信息共享1.區(qū)相關(guān)部門應(yīng)建立臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門之間