海曙區(qū)養(yǎng)殖漁業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)海曙區(qū)養(yǎng)殖漁業(yè)管理，規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)養(yǎng)殖漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海曙區(qū)內(nèi)水域、灘涂從事養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則養(yǎng)殖漁業(yè)管理遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、依法監(jiān)管、可持續(xù)發(fā)展的原則。鼓勵(lì)采用生態(tài)友好型養(yǎng)殖模式，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高養(yǎng)殖效益，確保養(yǎng)殖漁業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二、養(yǎng)殖規(guī)劃與區(qū)域管理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃編制區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)海曙區(qū)水域?yàn)┩康淖匀毁Y源狀況、生態(tài)環(huán)境要求和養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展需求，編制養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式等內(nèi)容。（二）養(yǎng)殖區(qū)域劃定依據(jù)養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)。禁止養(yǎng)殖區(qū)包括飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、航道、行洪區(qū)等法律法規(guī)規(guī)定禁止養(yǎng)殖的區(qū)域。限制養(yǎng)殖區(qū)包括生態(tài)脆弱區(qū)、重點(diǎn)湖泊水庫(kù)等水域，在該區(qū)域內(nèi)限制養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖方式，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。適宜養(yǎng)殖區(qū)為允許開展養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理布局養(yǎng)殖設(shè)施，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)有序進(jìn)行。（三）區(qū)域變更管理因公共利益需要或者其他特殊原因，確需調(diào)整養(yǎng)殖區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，并對(duì)受影響的養(yǎng)殖生產(chǎn)者依法給予補(bǔ)償。養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成養(yǎng)殖設(shè)施的拆除或者遷移。三、養(yǎng)殖許可管理（一）許可條件從事養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，并具備下列條件：1.有固定的養(yǎng)殖場(chǎng)所和必要的養(yǎng)殖設(shè)施；2.養(yǎng)殖用水符合國(guó)家規(guī)定的漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；3.養(yǎng)殖品種符合區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)劃要求；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向區(qū)漁業(yè)行政主管部門提交養(yǎng)殖申請(qǐng)表、養(yǎng)殖場(chǎng)所證明、養(yǎng)殖設(shè)施說明、養(yǎng)殖用水檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)材料。2.區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，核發(fā)養(yǎng)殖許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.養(yǎng)殖許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)展。（三）許可變更與注銷1.養(yǎng)殖生產(chǎn)者變更養(yǎng)殖場(chǎng)所、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.有下列情形之一的，養(yǎng)殖許可證由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷：養(yǎng)殖許可證有效期屆滿未申請(qǐng)續(xù)展的；養(yǎng)殖場(chǎng)所被依法征收、征用或者占用的；養(yǎng)殖生產(chǎn)者依法終止養(yǎng)殖活動(dòng)的；因不可抗力導(dǎo)致養(yǎng)殖生產(chǎn)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷養(yǎng)殖許可證的其他情形。四、養(yǎng)殖生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖品種與苗種管理1.養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)殖許可證核定的養(yǎng)殖品種進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)，不得擅自引進(jìn)、推廣未經(jīng)審定的養(yǎng)殖品種。2.用于養(yǎng)殖的苗種應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，來源合法。禁止使用未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的苗種。3.區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，定期組織開展苗種質(zhì)量抽檢，確保苗種質(zhì)量安全。（二）養(yǎng)殖投入品管理1.養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理使用漁用飼料、漁藥、肥料等養(yǎng)殖投入品，不得使用國(guó)家禁止使用的投入品。2.養(yǎng)殖投入品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷臺(tái)賬等制度，如實(shí)記錄投入品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、供貨者、購(gòu)買者等信息，并保存相關(guān)憑證。3.區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖投入品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣投入品等違法行為。（三）養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載養(yǎng)殖品種、苗種來源及投入情況、飼料和漁藥使用情況、病害發(fā)生及防治情況、水產(chǎn)品銷售情況等內(nèi)容。養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。（四）養(yǎng)殖環(huán)境與生態(tài)保護(hù)1.養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境，合理確定養(yǎng)殖密度，科學(xué)投餌、施肥、用藥，防止養(yǎng)殖廢水、廢棄物等對(duì)水域環(huán)境造成污染。2.鼓勵(lì)養(yǎng)殖生產(chǎn)者采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，如池塘混養(yǎng)、稻漁綜合種養(yǎng)等，推廣使用環(huán)保型養(yǎng)殖設(shè)施和技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的影響。3.區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布水質(zhì)等環(huán)境信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者科學(xué)調(diào)整養(yǎng)殖方式和生產(chǎn)規(guī)模。五、水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）檢測(cè)與監(jiān)督1.區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢，對(duì)養(yǎng)殖水產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。抽檢可以采取現(xiàn)場(chǎng)抽樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等方式進(jìn)行。2.養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)積極配合水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作，如實(shí)提供相關(guān)信息。對(duì)抽檢不合格的水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，禁止銷售。3.區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，督促養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實(shí)質(zhì)量安全管理制度，規(guī)范生產(chǎn)行為。（三）追溯與召回1.建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售記錄檔案，記錄水產(chǎn)品的產(chǎn)地、苗種來源、投入品使用、生產(chǎn)過程、銷售流向等信息，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯。2.發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問題的，養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，主動(dòng)召回已銷售的水產(chǎn)品，并向區(qū)漁業(yè)行政主管部門報(bào)告。區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，防止問題水產(chǎn)品進(jìn)一步擴(kuò)散。六、病害防治與應(yīng)急管理（一）病害防治措施1.養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)殖水產(chǎn)品的病害防治工作，建立健全病害防治制度，定期對(duì)養(yǎng)殖設(shè)施、養(yǎng)殖用水等進(jìn)行消毒處理。2.發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品出現(xiàn)病害時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取科學(xué)有效的防治措施，并向區(qū)漁業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)報(bào)告。區(qū)漁業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。3.禁止使用國(guó)家禁止的藥物和方法進(jìn)行病害防治。（二）疫情報(bào)告與處置1.發(fā)生漁業(yè)疫情時(shí)，養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)漁業(yè)行政主管部門報(bào)告。區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。2.區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，迅速組織開展疫情防控工作，采取隔離、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等措施，防止疫情擴(kuò)散。（三）應(yīng)急管理機(jī)制1.區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)殖漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在發(fā)生自然災(zāi)害、環(huán)境污染、疫情等突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效保護(hù)養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境。七、漁業(yè)資源保護(hù)（一）資源養(yǎng)護(hù)措施1.區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)資源的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，制定漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，采取增殖放流、休漁禁漁等措施，保護(hù)和恢復(fù)漁業(yè)資源。2.鼓勵(lì)養(yǎng)殖生產(chǎn)者參與漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)活動(dòng)，在養(yǎng)殖過程中合理利用漁業(yè)資源，避免過度捕撈和破壞。（二）禁漁區(qū)與禁漁期管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方規(guī)定的禁漁區(qū)和禁漁期制度。在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止一切捕撈作業(yè)和其他影響漁業(yè)資源的活動(dòng)。區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保禁漁制度的有效實(shí)施。（三）水生野生動(dòng)物保護(hù)加強(qiáng)對(duì)海曙區(qū)內(nèi)水生野生動(dòng)物的保護(hù)，禁止非法獵捕、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其制品。對(duì)受傷、擱淺、誤捕的水生野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救治措施，并報(bào)告區(qū)漁業(yè)行政主管部門。八、執(zhí)法監(jiān)督與法律責(zé)任（一）執(zhí)法監(jiān)督1.區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)殖漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的執(zhí)法裝備和人員，依法履行養(yǎng)殖漁業(yè)管理職責(zé)。2.建立健全執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊養(yǎng)殖漁業(yè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)的，由區(qū)漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，拆除養(yǎng)殖設(shè)施，沒收漁獲物和違法所得，可以并處[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.養(yǎng)殖生產(chǎn)者違反養(yǎng)殖許可規(guī)定，擅自變更養(yǎng)殖場(chǎng)所、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模等事項(xiàng)的，由區(qū)漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，吊銷養(yǎng)殖許可證，可以并處[X]元以下的罰款。3.使用國(guó)家禁止使用的養(yǎng)殖投入品的，由區(qū)漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止使用，沒收違禁投入品和違法所得，可以并處[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全不符合標(biāo)準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。5.違反漁業(yè)資源保護(hù)規(guī)定，在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)從事捕