?？诤Ｊ戮执瑔T管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)?？诤Ｊ戮州爡^(qū)船員管理，規(guī)范船員行為，保障水上交通安全，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國船員條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合?？诤Ｊ戮謱?shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在?？诤Ｊ戮州爡^(qū)內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的各類船舶上任職的船員，以及與船員管理相關(guān)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施船員管理，確保管理工作有法可依、有章可循。2.公正公平原則：對(duì)所有船員一視同仁，在管理過程中做到程序公正、結(jié)果公平，保障船員合法權(quán)益。3.安全第一原則：將保障水上交通安全作為船員管理的首要目標(biāo)，通過規(guī)范船員行為，提高船員素質(zhì)，確保船舶航行安全。4.服務(wù)至上原則：強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為船員提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，促進(jìn)船員隊(duì)伍健康發(fā)展。二、船員注冊(cè)與任職資格管理（一）船員注冊(cè)1.注冊(cè)條件年齡滿18周歲（在船實(shí)習(xí)、見習(xí)人員年滿16周歲）但不超過60周歲；符合船員健康要求；經(jīng)過水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)，其中客船和載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶的船員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并取得規(guī)定的培訓(xùn)合格證書。2.注冊(cè)程序船員向?？诤Ｊ戮痔岢鲎?cè)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括身份證明、健康證明、培訓(xùn)合格證書等。?？诤Ｊ戮謱?duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以注冊(cè)，發(fā)放船員服務(wù)簿，并在船員管理系統(tǒng)中予以登記。注冊(cè)有效期為5年。有效期屆滿需要繼續(xù)注冊(cè)的，船員應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)向?？诤Ｊ戮稚暾?qǐng)辦理。（二）任職資格1.適任證書船員在相應(yīng)等級(jí)的船舶上任職，應(yīng)當(dāng)持有有效的適任證書。適任證書的等級(jí)分為甲、乙、丙、丁類，其中甲類適用于無限航區(qū)，乙類適用于近洋航區(qū)，丙類適用于沿海航區(qū)，丁類適用于近岸航區(qū)。適任證書的職務(wù)分為船長、輪機(jī)長、大副、大管輪、二副、二管輪、三副、三管輪、電子電氣員、水手長、機(jī)工長、水手、機(jī)工等。2.取得條件船員應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的適任考試和評(píng)估，并具備規(guī)定的海上資歷。適任考試和評(píng)估由國家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，?？诤Ｊ戮重?fù)責(zé)具體實(shí)施。3.證書有效期適任證書有效期不超過5年。有效期屆滿需要繼續(xù)任職的，船員應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前12個(gè)月內(nèi)向?？诤Ｊ戮稚暾?qǐng)辦理再有效手續(xù)。持有適任證書的船員在證書有效期內(nèi)，滿足規(guī)定的海上服務(wù)資歷和知識(shí)更新要求的，其適任證書有效期可以適當(dāng)延長。三、船員培訓(xùn)與考試管理（一）培訓(xùn)管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)在?？诤Ｊ戮州爡^(qū)內(nèi)開展船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并取得相應(yīng)的培訓(xùn)資質(zhì)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的培訓(xùn)項(xiàng)目和課程開展培訓(xùn)活動(dòng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。2.培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)?？诤Ｊ戮謧浒?。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材等內(nèi)容。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)，如實(shí)記錄培訓(xùn)過程和學(xué)員考核情況，并為學(xué)員建立培訓(xùn)檔案。3.培訓(xùn)監(jiān)督檢查?？诤Ｊ戮侄ㄆ趯?duì)轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況、培訓(xùn)師資配備、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等。對(duì)違反培訓(xùn)管理規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，?？诤Ｊ戮謱⒇?zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將吊銷其培訓(xùn)資質(zhì)。（二）考試管理1.考試報(bào)名船員適任考試報(bào)名由?？诤Ｊ戮重?fù)責(zé)受理。船員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交報(bào)名材料，包括身份證明、學(xué)歷證明、培訓(xùn)合格證書等。?？诤Ｊ戮謱?duì)報(bào)名材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，并告知考生考試時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)信息。2.考試組織與實(shí)施適任考試由國家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一命題，?？诤Ｊ戮重?fù)責(zé)具體組織實(shí)施?？荚嚪譃槔碚摽荚嚭蛯?shí)際操作考試兩部分。海口海事局應(yīng)當(dāng)按照考試大綱和考試規(guī)則組織考試，確?？荚嚬健⒐?、公開。考試過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)考，防止作弊行為。3.成績(jī)管理與證書發(fā)放考試成績(jī)由?？诤Ｊ戮重?fù)責(zé)評(píng)定和公布?？忌荚嚦煽?jī)合格的，由?？诤Ｊ戮职凑找?guī)定發(fā)放相應(yīng)的適任證書。考生對(duì)考試成績(jī)有異議的，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)成績(jī)復(fù)核。?？诤Ｊ戮謶?yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織復(fù)核，將復(fù)核結(jié)果告知考生。四、船員證書管理（一）證書申請(qǐng)與受理1.申請(qǐng)材料船員申請(qǐng)適任證書、培訓(xùn)合格證書等各類證書，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交相關(guān)材料，包括身份證明、學(xué)歷證明、培訓(xùn)合格證書、海上資歷證明等。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效，符合國家海事管理機(jī)構(gòu)的要求。2.受理程序海口海事局對(duì)船員提交的證書申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予受理的理由。（二）證書審核與簽發(fā)1.審核內(nèi)容?？诤Ｊ戮謱?duì)受理的證書申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性，船員的適任條件、培訓(xùn)情況、海上資歷等。審核過程中，如有需要，海口海事局可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充相關(guān)材料或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。2.簽發(fā)決定經(jīng)審核符合條件的，?？诤Ｊ戮謶?yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽發(fā)相應(yīng)的證書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予簽發(fā)證書的決定，并告知申請(qǐng)人理由。3.證書補(bǔ)發(fā)與換發(fā)船員證書遺失或者損壞的，可以向?？诤Ｊ戮稚暾?qǐng)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證書的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)和相關(guān)證明材料。船員證書有效期屆滿需要換發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前按照規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)。換發(fā)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交原證書和相關(guān)證明材料。（三）證書注銷與吊銷1.注銷情形船員死亡或者被宣告失蹤的；船員喪失民事行為能力的；船員證書有效期屆滿未辦理再有效手續(xù)的；船員不再從事船員職業(yè)的；其他應(yīng)當(dāng)注銷船員證書的情形。2.吊銷情形船員違反水上交通安全法律法規(guī)，受到海事行政處罰的；船員在任職期間發(fā)生重大水上交通事故，負(fù)有主要責(zé)任的；船員提供虛假材料申請(qǐng)證書的；其他應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N船員證書的情形。3.注銷與吊銷程序海口海事局對(duì)符合注銷或者吊銷情形的船員證書，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理注銷或者吊銷手續(xù)，并在船員管理系統(tǒng)中予以記錄。被吊銷證書的船員，自吊銷之日起5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)船員適任證書。五、船員監(jiān)督檢查與違章處理（一）監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容海口海事局對(duì)轄區(qū)內(nèi)船員的適任情況、證書持有情況、培訓(xùn)情況、值班情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括船員是否持有有效的適任證書和其他證書，是否按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和值班，是否遵守水上交通安全法律法規(guī)等。2.檢查方式?？诤Ｊ戮挚梢圆扇‖F(xiàn)場(chǎng)檢查、登輪檢查、電子巡航等方式對(duì)船員進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查過程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明身份，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查。（二）違章處理1.違章行為認(rèn)定船員有下列行為之一的，屬于違章行為：未持有有效適任證書在船任職的；超越適任證書核定范圍任職的；未按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和值班的；違反水上交通安全法律法規(guī)的其他行為。2.違章處理措施對(duì)于船員的違章行為，?？诤Ｊ戮謱⒏鶕?jù)違章情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、扣留適任證書、吊銷適任證書等處罰。對(duì)違章情節(jié)嚴(yán)重的船員，?？诤Ｊ戮謱凑找?guī)定進(jìn)行通報(bào)，并記入船員誠信檔案。六、船員權(quán)益保障（一）勞動(dòng)權(quán)益保障1.勞動(dòng)合同船員與用人單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，按時(shí)足額支付船員的工資報(bào)酬，并為船員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2.工作時(shí)間與休息休假船員的工作時(shí)間和休息休假應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。用人單位應(yīng)當(dāng)合理安排船員的工作時(shí)間，保障船員的休息休假權(quán)利。船員在船工作期間，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定享受年休假、探親假、病假等假期。（二）職業(yè)健康與安全保障1.健康檢查用人單位應(yīng)當(dāng)定期組織船員進(jìn)行健康檢查，確保船員身體健康。船員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加健康檢查，并如實(shí)提供個(gè)人健康信息。對(duì)患有不適宜在船工作疾病的船員，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整其工作崗位或者安排其上岸治療。2.安全保障用人單位應(yīng)當(dāng)為船員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全設(shè)施設(shè)備，確保船員在船工作期間的人身安全。船員應(yīng)當(dāng)遵守船舶安全操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品和安全設(shè)施設(shè)備，避免發(fā)生安全事故。（三）投訴與舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道?？诤Ｊ戮衷O(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受船員的投訴舉報(bào)。船員可以通過電話、郵