海東市科普經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為了加強海東市科普經(jīng)費的管理，提高科普經(jīng)費使用效益，推動科普事業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財政財務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海東市行政區(qū)域內(nèi)使用科普經(jīng)費的各類單位和組織，包括科普場館、科普教育基地、科研機構(gòu)、學(xué)校、社會團體等。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：科普經(jīng)費必須專項用于科普活動、科普設(shè)施建設(shè)與維護、科普作品創(chuàng)作等科普相關(guān)工作，不得挪作他用。2.科學(xué)合理原則：經(jīng)費預(yù)算編制要科學(xué)合理，根據(jù)科普工作實際需求和發(fā)展規(guī)劃，確保經(jīng)費分配的合理性和有效性。3.規(guī)范透明原則：經(jīng)費使用要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，做到程序規(guī)范、公開透明，接受社會監(jiān)督。4.績效導(dǎo)向原則：注重科普經(jīng)費使用的績效，提高科普工作質(zhì)量和效果，促進科普事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、經(jīng)費來源與預(yù)算管理（一）經(jīng)費來源1.財政撥款：海東市財政每年根據(jù)科普事業(yè)發(fā)展需求，安排一定數(shù)額的科普專項經(jīng)費。2.社會捐贈：鼓勵企業(yè)、社會組織和個人向科普事業(yè)捐贈，捐贈資金納入科普經(jīng)費管理。3.其他收入：通過科普活動開展、科普資源開發(fā)利用等取得的合法收入。（二）預(yù)算編制1.預(yù)算編制主體：各使用科普經(jīng)費的單位和組織應(yīng)根據(jù)科普工作計劃和任務(wù)，編制本單位的科普經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容：預(yù)算應(yīng)包括科普活動經(jīng)費、科普設(shè)施建設(shè)與維護經(jīng)費、科普作品創(chuàng)作經(jīng)費、科普人員培訓(xùn)經(jīng)費、科普宣傳推廣經(jīng)費等項目。3.預(yù)算編制程序：各單位和組織應(yīng)在每年規(guī)定時間內(nèi)，將科普經(jīng)費預(yù)算報同級科技行政部門審核匯總，經(jīng)財政部門審核后納入年度財政預(yù)算。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行：各單位和組織應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理、有效。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及對科普工作的影響等。三、經(jīng)費使用管理（一）科普活動經(jīng)費1.適用范圍：用于舉辦各類科普講座、科普展覽、科普培訓(xùn)、科普競賽、科普宣傳等活動。2.使用要求：活動舉辦前應(yīng)制定詳細(xì)的活動方案，明確活動內(nèi)容、時間、地點、參與人員、經(jīng)費預(yù)算等。活動結(jié)束后，應(yīng)及時進行總結(jié)，并將活動相關(guān)資料報同級科技行政部門備案。3.經(jīng)費開支范圍：包括活動場地租賃費用、專家講課費、宣傳資料印刷費、獎品獎金、設(shè)備器材租賃費等。（二）科普設(shè)施建設(shè)與維護經(jīng)費1.適用范圍：用于科普場館、科普教育基地等科普設(shè)施的新建、擴建、改建以及日常維護保養(yǎng)。2.使用要求：設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進行，嚴(yán)格執(zhí)行項目招投標(biāo)、工程監(jiān)理等制度。維護保養(yǎng)應(yīng)制定詳細(xì)的計劃和標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施正常運行。3.經(jīng)費開支范圍：包括建筑工程費用、設(shè)備購置費用、裝修裝飾費用、維護保養(yǎng)材料及人工費用等。（三）科普作品創(chuàng)作經(jīng)費1.適用范圍：用于科普圖書、科普文章、科普影視、科普動漫等科普作品的創(chuàng)作、編輯、出版。2.使用要求：作品創(chuàng)作應(yīng)注重科學(xué)性、趣味性和創(chuàng)新性，符合科普宣傳需求。創(chuàng)作過程中應(yīng)簽訂相關(guān)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.經(jīng)費開支范圍：包括作者稿費、編輯費用、出版印刷費用、版權(quán)交易費用等。（四）科普人員培訓(xùn)經(jīng)費1.適用范圍：用于科普工作人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動。2.使用要求：培訓(xùn)活動應(yīng)與科普工作實際需求相結(jié)合，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)提交培訓(xùn)總結(jié)報告。3.經(jīng)費開支范圍：包括培訓(xùn)費用、差旅費、資料費等。（五）科普宣傳推廣經(jīng)費1.適用范圍：用于科普工作的宣傳推廣，包括媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、戶外廣告等。2.使用要求：宣傳推廣活動應(yīng)制定詳細(xì)的方案，明確宣傳渠道、內(nèi)容、時間、經(jīng)費預(yù)算等。宣傳內(nèi)容應(yīng)符合科普工作要求，真實、準(zhǔn)確、客觀。3.經(jīng)費開支范圍：包括廣告制作費用、媒體投放費用、網(wǎng)絡(luò)推廣費用等。四、經(jīng)費報銷與支付管理（一）報銷憑證1.合法合規(guī)：經(jīng)費報銷應(yīng)提供合法有效的票據(jù)，包括發(fā)票、收據(jù)等。票據(jù)內(nèi)容應(yīng)與經(jīng)費開支項目相符。2.簽字蓋章：報銷憑證應(yīng)有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字蓋章。（二）報銷流程1.填寫報銷單：經(jīng)辦人按照規(guī)定填寫報銷單，注明經(jīng)費開支項目、金額、用途等。2.審核：由本單位財務(wù)部門或相關(guān)負(fù)責(zé)人對報銷憑證進行審核，審核內(nèi)容包括票據(jù)真實性、合法性、完整性，經(jīng)費開支合理性等。3.審批：經(jīng)審核無誤后，報單位負(fù)責(zé)人審批。4.支付：財務(wù)部門根據(jù)審批結(jié)果及時辦理支付手續(xù)。（三）支付方式1.轉(zhuǎn)賬支付：原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，減少現(xiàn)金支付。2.公務(wù)卡支付：符合公務(wù)卡使用規(guī)定的支出，應(yīng)優(yōu)先使用公務(wù)卡支付。五、經(jīng)費監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全制度：各使用科普經(jīng)費的單位和組織應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查。2.定期自查：定期對科普經(jīng)費使用情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.財政監(jiān)督：財政部門負(fù)責(zé)對科普經(jīng)費的預(yù)算執(zhí)行、資金使用等情況進行監(jiān)督檢查。2.審計監(jiān)督：審計部門依法對科普經(jīng)費使用情況進行審計監(jiān)督。3.社會監(jiān)督：接受社會公眾對科普經(jīng)費使用情況的監(jiān)督，對舉報和投訴及時進行調(diào)查處理。（三）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)費使用合規(guī)性：檢查經(jīng)費使用是否符合本辦法規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.預(yù)算執(zhí)行情況：檢查預(yù)算編制和執(zhí)行是否嚴(yán)格，有無超預(yù)算支出等情況。3.財務(wù)管理制度執(zhí)行情況：檢查內(nèi)部財務(wù)管理制度是否健全，報銷流程是否規(guī)范等。4.經(jīng)費使用績效：評估科普經(jīng)費使用對科普事業(yè)發(fā)展的促進作用，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（四）違規(guī)處理1.責(zé)令整改：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)單位和組織限期整改。2.追回資金：對違規(guī)使用的經(jīng)費，責(zé)令追回，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。3.行政處罰：對情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、績效評價（一）評價原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系和評價方法。2.公正性原則：評價過程客觀公正，確保評價結(jié)果真實可靠。3.導(dǎo)向性原則：以績效為導(dǎo)向，促進科普經(jīng)費使用效益的提高。（二）評價主體1.自評：各使用科普經(jīng)費的單位和組織負(fù)責(zé)對本單位科普經(jīng)費使用績效進行自評。2.第三方評價：可委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對科普經(jīng)費使用績效進行評價。3.綜合評價：科技行政部門會同財政部門等對科普經(jīng)費使用績效進行綜合評價。（三）評價指標(biāo)體系1.科普活動效果：包括參與人數(shù)、活動影響力、公眾滿意度等。2.科普設(shè)施建設(shè)與運行：設(shè)施建設(shè)質(zhì)量、開放服務(wù)情況、利用率等。3.科普作品創(chuàng)作與傳播：作品數(shù)量、質(zhì)量、傳播范圍等。4.科普人員素質(zhì)提升：人員培訓(xùn)參與度、業(yè)務(wù)能力提升情況等。5.科普宣傳推廣效果：媒體報道量、網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度、社會反響等。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.反饋整改：將評價結(jié)果反饋給相關(guān)單位和組織，要求其針對存在的問題進行整改。2.經(jīng)費調(diào)整：根