支隊(duì)物資采購(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)支隊(duì)物資采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高資金使用效益，保障支隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合支隊(duì)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于支隊(duì)機(jī)關(guān)及所屬各單位物資采購(gòu)活動(dòng)，包括辦公用品、設(shè)備器材、服務(wù)類等各類物資的采購(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開公正原則：采購(gòu)過(guò)程應(yīng)公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。3.效益優(yōu)先原則：在保證物資質(zhì)量的前提下，充分考慮成本效益，提高資金使用效率。4.需求導(dǎo)向原則：以滿足支隊(duì)實(shí)際工作需求為出發(fā)點(diǎn)，合理確定采購(gòu)內(nèi)容和數(shù)量。二、采購(gòu)組織與職責(zé)（一）采購(gòu)決策機(jī)構(gòu)成立支隊(duì)物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審議重大采購(gòu)項(xiàng)目，制定采購(gòu)政策和決策采購(gòu)事項(xiàng)。（二）采購(gòu)執(zhí)行部門設(shè)立物資采購(gòu)辦公室，作為采購(gòu)執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)具體采購(gòu)工作的組織實(shí)施。其主要職責(zé)包括：1.編制采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)支隊(duì)工作需求和預(yù)算安排，制定年度、季度采購(gòu)計(jì)劃。2.組織采購(gòu)活動(dòng)，包括發(fā)布采購(gòu)信息、邀請(qǐng)供應(yīng)商、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)等。3.簽訂采購(gòu)合同，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，并負(fù)責(zé)合同的履行和監(jiān)督。4.采購(gòu)驗(yàn)收工作，組織相關(guān)部門對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行驗(yàn)收，確保物資質(zhì)量符合要求。5.采購(gòu)檔案管理，負(fù)責(zé)整理、歸檔采購(gòu)活動(dòng)中的各類文件資料。（三）采購(gòu)監(jiān)督部門支隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)物資采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保采購(gòu)過(guò)程公正廉潔，防止違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。三、采購(gòu)計(jì)劃管理（一）計(jì)劃編制依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)支隊(duì)工作任務(wù)、資產(chǎn)狀況、庫(kù)存情況等因素編制。各部門應(yīng)在每年年底前向物資采購(gòu)辦公室提交下一年度的采購(gòu)需求計(jì)劃，明確采購(gòu)物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算等內(nèi)容。（二）計(jì)劃審批與調(diào)整物資采購(gòu)辦公室對(duì)各部門提交的采購(gòu)需求計(jì)劃進(jìn)行匯總審核，編制年度采購(gòu)計(jì)劃草案，報(bào)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。采購(gòu)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，如遇特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)按原審批程序辦理。四、采購(gòu)方式與程序（一）采購(gòu)方式1.公開招標(biāo)：適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜、有眾多潛在供應(yīng)商的項(xiàng)目。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：對(duì)于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：符合下列情形之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。4.單一來(lái)源采購(gòu)：符合下列情形之一的，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。5.詢價(jià)：采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。（二）采購(gòu)程序1.采購(gòu)申請(qǐng)：各部門根據(jù)工作需要填寫《物資采購(gòu)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)物資采購(gòu)辦公室。2.采購(gòu)審批：物資采購(gòu)辦公室對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行初審，符合采購(gòu)條件的報(bào)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.采購(gòu)實(shí)施：采購(gòu)執(zhí)行部門根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)申請(qǐng)，按照規(guī)定的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目，應(yīng)成立談判小組，與供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定成交供應(yīng)商。單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，簽訂采購(gòu)合同。詢價(jià)項(xiàng)目，應(yīng)向不少于三家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，確定成交供應(yīng)商。4.合同簽訂：采購(gòu)執(zhí)行部門與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購(gòu)合同應(yīng)報(bào)物資采購(gòu)辦公室備案。5.采購(gòu)驗(yàn)收：采購(gòu)物資到貨后，采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)組織相關(guān)部門按照合同要求進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，辦理入庫(kù)手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決。五、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商選擇建立供應(yīng)商庫(kù)，通過(guò)公開征集、推薦、招標(biāo)等方式，選擇具有良好信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、售后服務(wù)完善的供應(yīng)商入庫(kù)。采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)從供應(yīng)商庫(kù)中選擇合適的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。（二）供應(yīng)商評(píng)價(jià)與考核定期對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，評(píng)價(jià)結(jié)果作為供應(yīng)商繼續(xù)合作或淘汰的依據(jù)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的供應(yīng)商進(jìn)行警告、限期整改或淘汰。六、采購(gòu)合同管理（一）合同簽訂采購(gòu)合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式、違約責(zé)任等條款。采購(gòu)合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。（二）合同履行與監(jiān)督采購(gòu)執(zhí)行部門負(fù)責(zé)跟蹤采購(gòu)合同的履行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。如供應(yīng)商未能按時(shí)交貨、提供的物資質(zhì)量不符合要求等，采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)按照合同約定追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。（三）合同變更與解除采購(gòu)合同履行過(guò)程中，如因特殊原因需要變更或解除合同的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。合同變更或解除后，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。七、采購(gòu)資金管理（一）預(yù)算管理采購(gòu)資金應(yīng)納入支隊(duì)年度預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用采購(gòu)資金。采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃和合同約定，編制采購(gòu)資金預(yù)算，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。（二）支付管理財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照采購(gòu)合同約定的付款方式和時(shí)間，及時(shí)支付采購(gòu)資金。支付采購(gòu)資金時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核相關(guān)憑證，確保支付合規(guī)。八、采購(gòu)檔案管理（一）檔案內(nèi)容采購(gòu)檔案應(yīng)包括采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)審批文件、采購(gòu)文件（招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件等）、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、付款憑證等相關(guān)資料。（二）檔案整理與保管采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)采購(gòu)檔案的整理和保管工作，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)采購(gòu)檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，妥善保管。采購(gòu)檔案的保管期限應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查支隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)物資采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查采購(gòu)程序是否合規(guī)、采購(gòu)資金使用是否合理、采購(gòu)合同履行是否到位等。對(duì)