招標(biāo)報(bào)價(jià)摸底管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司招標(biāo)報(bào)價(jià)摸底工作，確保招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)，提高公司采購(gòu)效益，降低采購(gòu)成本，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有涉及招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、物資采購(gòu)、服務(wù)外包等。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)報(bào)價(jià)摸底工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有參與招標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)一視同仁，不得偏袒任何一方，保證競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平公正。3.保密性原則：參與招標(biāo)報(bào)價(jià)摸底工作的人員應(yīng)對(duì)相關(guān)信息嚴(yán)格保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。4.效益原則：通過(guò)科學(xué)合理的摸底工作，選擇性?xún)r(jià)比最優(yōu)的供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)公司采購(gòu)效益最大化。二、職責(zé)分工（一）招標(biāo)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定招標(biāo)報(bào)價(jià)摸底工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.發(fā)布招標(biāo)信息，收集潛在供應(yīng)商資料，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審。3.組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等招標(biāo)活動(dòng)，記錄報(bào)價(jià)情況，并進(jìn)行初步分析。4.建立和維護(hù)供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，跟蹤供應(yīng)商動(dòng)態(tài)。（二）需求部門(mén)1.提出招標(biāo)項(xiàng)目的需求，明確技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等。2.協(xié)助招標(biāo)管理部門(mén)進(jìn)行供應(yīng)商資格預(yù)審，提供相關(guān)技術(shù)支持和意見(jiàn)。3.參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出意見(jiàn)和建議。（三）財(cái)務(wù)部門(mén)1.參與招標(biāo)報(bào)價(jià)摸底工作，提供項(xiàng)目預(yù)算、成本分析等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。2.對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，評(píng)估供應(yīng)商的報(bào)價(jià)合理性。3.協(xié)助確定中標(biāo)供應(yīng)商，參與合同簽訂前的財(cái)務(wù)條款審核。（四）法務(wù)部門(mén)1.審查招標(biāo)報(bào)價(jià)摸底工作中的相關(guān)文件和合同，確保符合法律法規(guī)要求。2.處理招標(biāo)過(guò)程中的法律糾紛和風(fēng)險(xiǎn)防范。三、招標(biāo)報(bào)價(jià)摸底流程（一）項(xiàng)目啟動(dòng)1.需求部門(mén)根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提出招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)，填寫(xiě)《招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目名稱(chēng)、內(nèi)容、預(yù)算、技術(shù)要求、時(shí)間要求等。2.招標(biāo)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后納入招標(biāo)計(jì)劃，并確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（二）準(zhǔn)備工作1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定招標(biāo)報(bào)價(jià)摸底工作方案，明確工作步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、參與人員等。2.招標(biāo)管理部門(mén)根據(jù)工作方案，準(zhǔn)備招標(biāo)相關(guān)文件，如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件格式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。3.發(fā)布招標(biāo)信息，通過(guò)公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)等渠道，向潛在供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、報(bào)名截止時(shí)間、獲取招標(biāo)文件的方式等。（三）供應(yīng)商報(bào)名及資格預(yù)審1.潛在供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，提交《供應(yīng)商報(bào)名登記表》及相關(guān)證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明等。2.招標(biāo)管理部門(mén)對(duì)報(bào)名供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，審查其是否符合招標(biāo)項(xiàng)目的基本要求，如經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)等級(jí)、信譽(yù)狀況等。3.對(duì)于通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商，發(fā)放招標(biāo)文件；對(duì)于未通過(guò)的供應(yīng)商，及時(shí)通知并說(shuō)明原因。（四）投標(biāo)文件編制與提交1.供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等。2.投標(biāo)文件應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行裝訂、密封，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至指定地點(diǎn)。（五）開(kāi)標(biāo)1.招標(biāo)管理部門(mén)按照預(yù)定時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，邀請(qǐng)需求部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、法務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員參加。2.開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)管理部門(mén)主持，宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律和程序，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀供應(yīng)商名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期、服務(wù)承諾等主要內(nèi)容，并記錄在案。（六）評(píng)標(biāo)1.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和外部專(zhuān)家組成，人數(shù)為單數(shù)，其中外部專(zhuān)家不少于三分之一。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合打分。3.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。（七）定標(biāo)1.招標(biāo)管理部門(mén)將評(píng)標(biāo)報(bào)告提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批，公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)供應(yīng)商。2.向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，同時(shí)通知未中標(biāo)供應(yīng)商。（八）合同簽訂1.中標(biāo)供應(yīng)商與公司按照《中標(biāo)通知書(shū)》和招標(biāo)文件的要求，簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂前，法務(wù)部門(mén)對(duì)合同條款進(jìn)行審查，確保合同合法合規(guī)。四、報(bào)價(jià)分析與評(píng)估（一）報(bào)價(jià)分析1.招標(biāo)管理部門(mén)對(duì)開(kāi)標(biāo)后的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行整理和分析，繪制報(bào)價(jià)對(duì)比圖表，直觀展示各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)情況。2.分析報(bào)價(jià)的合理性，對(duì)比市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格水平，判斷供應(yīng)商的報(bào)價(jià)是否過(guò)高或過(guò)低。3.考慮價(jià)格因素的同時(shí)，結(jié)合其他因素，如技術(shù)方案、質(zhì)量保證、售后服務(wù)等，綜合評(píng)估供應(yīng)商的性?xún)r(jià)比。（二）評(píng)估指標(biāo)1.價(jià)格指標(biāo)：包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、價(jià)格構(gòu)成明細(xì)、價(jià)格合理性分析等。2.技術(shù)指標(biāo)：技術(shù)方案的先進(jìn)性、可行性、可靠性，技術(shù)參數(shù)的滿(mǎn)足程度等。3.質(zhì)量指標(biāo)：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施、過(guò)往質(zhì)量業(yè)績(jī)等。4.服務(wù)指標(biāo)：售后服務(wù)承諾、響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)團(tuán)隊(duì)實(shí)力等。5.信譽(yù)指標(biāo)：企業(yè)信譽(yù)、商業(yè)信譽(yù)、行業(yè)口碑等。（三）評(píng)估方法1.綜合評(píng)分法：根據(jù)各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的重要程度，賦予相應(yīng)的權(quán)重，計(jì)算各供應(yīng)商的綜合得分，得分最高者為中標(biāo)候選人。2.最低價(jià)法：在滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)候選人。3.性?xún)r(jià)比法：綜合考慮價(jià)格和性能等因素，通過(guò)計(jì)算性?xún)r(jià)比指數(shù)來(lái)確定中標(biāo)候選人。五、保密與監(jiān)督（一）保密措施1.參與招標(biāo)報(bào)價(jià)摸底工作的人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。2.對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的文件、資料、信息等進(jìn)行嚴(yán)格保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。3.妥善保管招標(biāo)相關(guān)文件和資料，防止丟失、被盜或泄露。（二）監(jiān)督機(jī)制1.公司內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督部門(mén)，對(duì)招標(biāo)報(bào)價(jià)摸底工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工作程序合法合規(guī)，操作公正透明。2.接受公司員工和供應(yīng)商的監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)和投訴及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.定期對(duì)招標(biāo)報(bào)價(jià)摸底工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不斷完善管理辦法。六、違規(guī)處理（一）供應(yīng)商違規(guī)處理1.供應(yīng)商在招標(biāo)報(bào)價(jià)摸底過(guò)程中如有以下違規(guī)行為，取消其投標(biāo)資格，并處以相應(yīng)罰款：提供虛假證明材料，騙取投標(biāo)資格的；相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的；向招標(biāo)管理部門(mén)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或提供其他不正當(dāng)利益的；其他違反法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的行為。2.對(duì)于違規(guī)供應(yīng)商，將其列入公司不良供應(yīng)商名單，限制其今后參與公司的招標(biāo)項(xiàng)目。（二）公司內(nèi)部人員違規(guī)處理1.公司內(nèi)部人員在招標(biāo)報(bào)價(jià)摸底過(guò)程中如有以下違規(guī)行為，給予警告、罰款、降職、撤職等處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任：泄露招標(biāo)信息或投標(biāo)文件內(nèi)容的；與供應(yīng)商串通，謀取不正當(dāng)利益的；違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律