招標(biāo)代理資格管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證招標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其資格管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則招標(biāo)代理資格管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保管理活動(dòng)的合法性和權(quán)威性。2.公正公平原則管理部門(mén)在資格認(rèn)定、監(jiān)督檢查等工作中，應(yīng)當(dāng)秉持公正公平的態(tài)度，對(duì)待所有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不偏袒、不歧視。3.誠(chéng)實(shí)守信原則鼓勵(lì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信，依法依規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)，對(duì)違反誠(chéng)信原則的行為予以嚴(yán)肅處理。4.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和行業(yè)變化，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整管理措施，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)健康發(fā)展。二、資格條件（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立條件1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，為依法設(shè)立的法人。2.有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需的辦公條件。3.有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度。4.具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量。5.擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員。（二）專(zhuān)業(yè)人員要求1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有與所從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員，包括招標(biāo)師、造價(jià)工程師、律師等。2.專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，并在本機(jī)構(gòu)注冊(cè)執(zhí)業(yè)。3.專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程，具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。（三）業(yè)績(jī)要求1.不同等級(jí)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的業(yè)績(jī)要求，以證明其具備從事相關(guān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的能力。2.業(yè)績(jī)要求包括招標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模、復(fù)雜程度等方面的指標(biāo)。3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效的業(yè)績(jī)證明材料，以備管理部門(mén)核查。三、資格申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)材料1.招標(biāo)代理資格申請(qǐng)表。2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.辦公場(chǎng)所證明材料。4.組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度文件。5.專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)資格證書(shū)、勞動(dòng)合同等證明材料。6.業(yè)績(jī)證明材料。7.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)提出招標(biāo)代理資格申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)后報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。3.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)招標(biāo)代理資格證書(shū)；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）審批時(shí)限管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[具體工作日]內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在[具體工作日]內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。四、資格等級(jí)劃分與標(biāo)準(zhǔn)（一）等級(jí)劃分招標(biāo)代理資格分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)。（二）甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.取得暫定級(jí)招標(biāo)代理資格滿(mǎn)[具體年限]年。2.近[具體年限]年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在[具體金額]億元以上。3.具有中級(jí)以上職稱(chēng)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員不少于[具體人數(shù)]人，其中具有工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于[具體人數(shù)]人（其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于[具體人數(shù)]人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)[具體年限]年以上的人員不少于[具體人數(shù)]人。4.技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)和工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)不少于[具體年限]年。5.注冊(cè)資本金不少于[具體金額]萬(wàn)元。（三）乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.具有中級(jí)以上職稱(chēng)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員不少于[具體人數(shù)]人，其中具有工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于[具體人數(shù)]人（其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于[具體人數(shù)]人）。2.技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員，具有中級(jí)以上技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)和工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)不少于[具體年限]年。3.注冊(cè)資本金不少于[具體金額]萬(wàn)元。（四）暫定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.具有中級(jí)以上職稱(chēng)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員不少于[具體人數(shù)]人，其中具有工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于[具體人數(shù)]人（其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于[具體人數(shù)]人）。2.技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員，具有中級(jí)以上技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)和工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)不少于[具體年限]年。3.注冊(cè)資本金不少于[具體金額]萬(wàn)元。五、監(jiān)督管理（一）定期檢查1.管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)基本情況、專(zhuān)業(yè)人員配備、業(yè)績(jī)情況、內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況等。2.定期檢查每年進(jìn)行一次，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照管理部門(mén)的要求提交自查報(bào)告，并配合檢查工作。（二）動(dòng)態(tài)核查1.管理部門(mén)在日常監(jiān)管中，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。2.動(dòng)態(tài)核查可以采取隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。（三）違規(guī)處理1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格：未取得招標(biāo)代理資格從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的。超越資格等級(jí)范圍從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的。出借、轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)的。以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的。泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的。與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的。對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行的。2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員有下列情形之一的，由管理部門(mén)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一定期限內(nèi)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)：未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育的。違反職業(yè)道德和行為規(guī)范的。泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的。與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的。六、資格延續(xù)與變更（一）資格延續(xù)1.招標(biāo)代理資格證書(shū)有效期為[具體年限]年。2.資格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前[具體期限]個(gè)月向原審批部門(mén)提出資格延續(xù)申請(qǐng)。3.原審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，換發(fā)資格證書(shū)；不予延續(xù)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）資格變更1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、法定代表人等發(fā)生