投資企業(yè)安全管理辦法總則目的為加強(qiáng)投資企業(yè)的安全管理，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)投資業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本投資企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本投資企業(yè)及其下屬各子公司、分支機(jī)構(gòu)的安全管理活動(dòng)。包括但不限于投資項(xiàng)目的籌備、運(yùn)營、退出等各個(gè)環(huán)節(jié)涉及的人員、資產(chǎn)、場(chǎng)所等方面的安全管理?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保投資活動(dòng)中的各項(xiàng)工作都以保障安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管控，通過建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全檢查機(jī)制等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)投資企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位以及相關(guān)合作方的積極性，形成安全管理合力，共同做好安全管理工作。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保安全管理工作合法合規(guī)。安全管理職責(zé)企業(yè)管理層職責(zé)1.董事長全面負(fù)責(zé)投資企業(yè)的安全管理工作，是安全管理的第一責(zé)任人。審批安全管理方針、目標(biāo)和安全管理制度，確保企業(yè)安全管理工作與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相契合。定期組織召開安全管理工作會(huì)議，研究解決安全管理工作中的重大問題。2.總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全管理工作，落實(shí)董事長關(guān)于安全管理工作的決策部署。制定安全管理工作計(jì)劃和措施，明確各部門安全管理職責(zé)，確保安全管理工作有序開展。定期向董事長匯報(bào)安全管理工作情況，及時(shí)提出改進(jìn)安全管理工作的建議和意見。3.其他高級(jí)管理人員根據(jù)分工，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全管理工作，落實(shí)安全管理措施。督促分管部門履行安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決分管領(lǐng)域安全管理工作中的問題。參與安全管理工作會(huì)議，為企業(yè)安全管理工作提供決策支持。各部門職責(zé)1.投資部門在投資項(xiàng)目前期調(diào)研中，充分了解目標(biāo)企業(yè)的安全管理狀況，將安全因素納入投資決策考慮范圍。在投資協(xié)議談判中，明確雙方的安全管理責(zé)任和義務(wù)，確保投資后企業(yè)的安全管理工作有章可循。協(xié)助被投資企業(yè)建立健全安全管理制度，監(jiān)督被投資企業(yè)安全管理措施的落實(shí)情況。2.風(fēng)險(xiǎn)管理部門識(shí)別、評(píng)估投資企業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。定期對(duì)投資企業(yè)的安全管理狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并提出改進(jìn)建議。參與安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，評(píng)估事故對(duì)企業(yè)的影響，為企業(yè)安全管理決策提供依據(jù)。3.財(cái)務(wù)部門保障安全管理工作所需的資金投入，確保安全設(shè)施建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、安全檢查等費(fèi)用及時(shí)足額到位。對(duì)安全管理費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，確保資金使用合理合規(guī)。協(xié)助制定安全經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，將安全管理工作與績(jī)效考核掛鉤，對(duì)安全管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。4.人力資源部門負(fù)責(zé)招聘具有安全管理相關(guān)知識(shí)和技能的人員，充實(shí)投資企業(yè)安全管理隊(duì)伍。組織開展安全培訓(xùn)教育工作，將安全知識(shí)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。將安全管理工作業(yè)績(jī)納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)安全管理工作不力的人員進(jìn)行責(zé)任追究。5.行政部門負(fù)責(zé)企業(yè)辦公場(chǎng)所的安全管理工作，包括辦公設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、消防安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等。制定并執(zhí)行辦公區(qū)域安全管理制度，確保辦公場(chǎng)所的安全秩序。組織開展應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.法務(wù)部門審查安全管理相關(guān)合同、協(xié)議等法律文件，確保其合法合規(guī)。為安全管理工作提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)助處理安全管理工作中的法律事務(wù)。參與安全事故的調(diào)查處理，從法律角度分析事故責(zé)任，為企業(yè)提供法律支持。員工職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)安全管理制度，自覺接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.積極參與安全管理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并配合相關(guān)部門進(jìn)行整改。3.嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行工作，杜絕違規(guī)操作行為，確保自身和他人的安全。4.愛護(hù)安全設(shè)施設(shè)備，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，維護(hù)企業(yè)安全環(huán)境。安全管理制度安全責(zé)任制1.明確各級(jí)管理人員、各部門以及員工的安全管理職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書，確保安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。2.建立安全責(zé)任考核機(jī)制，對(duì)安全責(zé)任履行情況進(jìn)行定期考核，對(duì)安全管理工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行安全責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.定期組織新員工入職安全教育培訓(xùn)，使其了解企業(yè)安全管理制度、工作環(huán)境和安全操作規(guī)程等。3.開展在職員工安全技能培訓(xùn)，包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等方面的培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。4.對(duì)特殊工種人員，必須按照國家規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.建立安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況，作為員工績(jī)效考核和晉升的重要依據(jù)。安全檢查制度1.制定安全檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期和檢查人員等。2.定期開展綜合性安全檢查、專項(xiàng)安全檢查和季節(jié)性安全檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改落實(shí)情況。4.建立安全檢查臺(tái)賬，記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等，對(duì)安全檢查情況進(jìn)行分析總結(jié)，不斷完善安全管理措施。安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急預(yù)案等，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，并配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。4.對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期修訂和完善，確保其與企業(yè)實(shí)際情況和國家法律法規(guī)要求相適應(yīng)。安全投入保障制度1.按照國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際情況，足額提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的支出。2.建立安全投入預(yù)算管理制度，合理安排安全投入資金，確保安全投入資金?？顚Ｓ?。3.對(duì)安全投入資金的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保資金使用效益，提高企業(yè)安全保障水平。安全風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.采用科學(xué)合理的方法，對(duì)投資企業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別，包括但不限于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等。2.運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的評(píng)估方法，對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高且無法有效控制的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，如終止投資項(xiàng)目、退出高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域等。2.風(fēng)險(xiǎn)降低：通過加強(qiáng)安全管理措施、完善內(nèi)部控制制度、提高員工安全意識(shí)等方式，降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：對(duì)于一些可通過保險(xiǎn)、擔(dān)保等方式轉(zhuǎn)移的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施，將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方。4.風(fēng)險(xiǎn)接受：對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低、影響較小且企業(yè)有能力承受的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)接受措施，在密切監(jiān)控的前提下，維持現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)水平。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)已識(shí)別的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)變化情況。2.設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和閾值，當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，提醒相關(guān)部門和人員采取應(yīng)對(duì)措施。3.定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警情況進(jìn)行分析總結(jié)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的有效性，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。安全事故處理事故報(bào)告1.安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。事故調(diào)查1.按照事故等級(jí)和相關(guān)規(guī)定，由相應(yīng)的政府部門或企業(yè)組織成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和事故防范及整改措施。3.事故調(diào)查過程中，相關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)