扶貧捐贈(zèng)管理暫行辦法一、總則（一）目的與宗旨為規(guī)范扶貧捐贈(zèng)行為，加強(qiáng)扶貧捐贈(zèng)管理，提高扶貧捐贈(zèng)資金和物資的使用效益，切實(shí)保障貧困地區(qū)和貧困人口的利益，促進(jìn)扶貧工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織及其所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展的扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)，包括但不限于向貧困地區(qū)捐贈(zèng)資金、物資、技術(shù)、服務(wù)等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合國(guó)家政策要求，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.自愿無(wú)償原則：捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)基于公司/組織的自愿意愿，不得強(qiáng)制攤派或變相強(qiáng)制捐贈(zèng)。捐贈(zèng)物資和資金應(yīng)當(dāng)無(wú)償交付受贈(zèng)對(duì)象，不得附加任何條件。3.公開(kāi)透明原則：扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。捐贈(zèng)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公布，確保捐贈(zèng)人、受贈(zèng)對(duì)象和社會(huì)公眾的知情權(quán)。4.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：扶貧捐贈(zèng)資金和物資應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和程序使用，確保資金使用效益最大化。二、捐贈(zèng)管理職責(zé)（一）捐贈(zèng)管理部門(mén)職責(zé)公司/組織設(shè)立專(zhuān)門(mén)的捐贈(zèng)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善扶貧捐贈(zèng)管理制度和流程，確保捐贈(zèng)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。2.組織開(kāi)展扶貧捐贈(zèng)需求調(diào)研，了解貧困地區(qū)和貧困人口的實(shí)際需求，制定捐贈(zèng)計(jì)劃。3.負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資金和物資的募集、接收、登記、保管、發(fā)放等工作，確保捐贈(zèng)物資和資金的安全。4.建立捐贈(zèng)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄捐贈(zèng)信息，包括捐贈(zèng)人信息、捐贈(zèng)物資和資金信息、受贈(zèng)對(duì)象信息等。5.對(duì)扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保捐贈(zèng)資金和物資按照規(guī)定的用途和程序使用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。6.定期向上級(jí)主管部門(mén)和社會(huì)公眾報(bào)告扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)情況，接受監(jiān)督和評(píng)價(jià)。（二）其他部門(mén)職責(zé)公司/組織所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合捐贈(zèng)管理部門(mén)開(kāi)展扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)，按照捐贈(zèng)管理部門(mén)的要求提供相關(guān)信息和協(xié)助。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)本部門(mén)、本分支機(jī)構(gòu)扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)的組織實(shí)施，確保捐贈(zèng)活動(dòng)符合公司/組織的要求。2.協(xié)助捐贈(zèng)管理部門(mén)開(kāi)展捐贈(zèng)資金和物資的募集工作，積極動(dòng)員員工和社會(huì)各界參與扶貧捐贈(zèng)。3.按照捐贈(zèng)管理部門(mén)的要求，及時(shí)報(bào)送本部門(mén)、本分支機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)信息和相關(guān)資料。4.配合捐贈(zèng)管理部門(mén)對(duì)扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并協(xié)助解決。（三）捐贈(zèng)人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)了解捐贈(zèng)資金和物資的使用情況，要求捐贈(zèng)管理部門(mén)提供相關(guān)信息。有權(quán)對(duì)扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)提出意見(jiàn)和建議，監(jiān)督捐贈(zèng)資金和物資的使用效益。捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)及其增值為社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)，捐贈(zèng)人不再享有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。但捐贈(zèng)人有權(quán)在捐贈(zèng)協(xié)議中約定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用方式和用途。2.義務(wù)應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定履行捐贈(zèng)義務(wù)，按時(shí)足額捐贈(zèng)資金和物資。應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)管理部門(mén)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的捐贈(zèng)信息，包括捐贈(zèng)人名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)物資名稱(chēng)和數(shù)量等。應(yīng)當(dāng)尊重受贈(zèng)對(duì)象的意愿，不得干涉受贈(zèng)對(duì)象對(duì)捐贈(zèng)資金和物資的使用。三、捐贈(zèng)計(jì)劃與實(shí)施（一）捐贈(zèng)計(jì)劃制定捐贈(zèng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)貧困地區(qū)和貧困人口的實(shí)際需求，結(jié)合公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)狀況，制定年度扶貧捐贈(zèng)計(jì)劃。捐贈(zèng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括捐贈(zèng)項(xiàng)目、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)物資種類(lèi)和數(shù)量、捐贈(zèng)時(shí)間、受贈(zèng)對(duì)象等內(nèi)容。捐贈(zèng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。（二）捐贈(zèng)資金募集1.捐贈(zèng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道募集扶貧捐贈(zèng)資金，包括但不限于組織員工捐款、開(kāi)展公益眾籌、與慈善組織合作等。2.在募集捐贈(zèng)資金過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人說(shuō)明捐贈(zèng)資金的用途、使用方式和管理辦法，確保捐贈(zèng)人知情權(quán)。3.應(yīng)當(dāng)為捐贈(zèng)人開(kāi)具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)，作為捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的憑證。（三）捐贈(zèng)物資募集與管理1.捐贈(zèng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈(zèng)計(jì)劃，組織募集捐贈(zèng)物資。捐贈(zèng)物資應(yīng)當(dāng)符合受贈(zèng)對(duì)象的實(shí)際需求，質(zhì)量合格、數(shù)量充足。2.在募集捐贈(zèng)物資過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收和登記，確保捐贈(zèng)物資的質(zhì)量和數(shù)量。3.應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)物資保管制度，對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行分類(lèi)存放、妥善保管，確保捐贈(zèng)物資的安全。4.應(yīng)當(dāng)定期對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保捐贈(zèng)物資賬實(shí)相符。（四）捐贈(zèng)實(shí)施與發(fā)放1.捐贈(zèng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定，及時(shí)將捐贈(zèng)資金和物資發(fā)放給受贈(zèng)對(duì)象。2.在發(fā)放捐贈(zèng)資金和物資過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保捐贈(zèng)資金和物資發(fā)放的合規(guī)性。3.應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)資金和物資發(fā)放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄捐贈(zèng)資金和物資的發(fā)放時(shí)間、發(fā)放金額、發(fā)放物資種類(lèi)和數(shù)量、受贈(zèng)對(duì)象等信息。4.應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)資金和物資的發(fā)放情況，接受捐贈(zèng)人的監(jiān)督。四、捐贈(zèng)監(jiān)督與評(píng)估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)扶貧捐贈(zèng)資金和物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保捐贈(zèng)資金和物資使用的合規(guī)性和效益性。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，維護(hù)公司/組織的良好形象。（二）外部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)向社會(huì)公布扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)情況，包括捐贈(zèng)資金和物資的募集、使用、發(fā)放等情況。2.應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，接受社會(huì)公眾的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。3.應(yīng)當(dāng)積極配合政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織等對(duì)扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（三）效果評(píng)估1.捐贈(zèng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高扶貧捐贈(zèng)工作水平。2.效果評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括捐贈(zèng)資金和物資的使用效益、受贈(zèng)對(duì)象的滿(mǎn)意度、社會(huì)反響等方面。3.應(yīng)當(dāng)根據(jù)效果評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整捐贈(zèng)計(jì)劃和捐贈(zèng)方式，確保扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)取得更好的成效。五、信息公開(kāi)與檔案管理（一）信息公開(kāi)1.公司/組織應(yīng)當(dāng)建立扶貧捐贈(zèng)信息公開(kāi)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開(kāi)扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)信息。2.信息公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括捐贈(zèng)人信息、捐贈(zèng)資金和物資信息、受贈(zèng)對(duì)象信息、捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施情況、捐贈(zèng)效果評(píng)估等。3.信息公開(kāi)方式應(yīng)當(dāng)多樣化，包括公司/組織官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、新聞媒體等。（二）檔案管理1.捐贈(zèng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全扶貧捐贈(zèng)檔案管理制度，對(duì)扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)中的各類(lèi)文件、資料、憑證等進(jìn)行分類(lèi)整理、歸檔保存。2.檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括捐贈(zèng)計(jì)劃、捐贈(zèng)協(xié)議、捐贈(zèng)資金和物資募集憑證、發(fā)放臺(tái)賬、審計(jì)報(bào)告、效果評(píng)估報(bào)告等。3.檔案保管期限應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保檔案資料的完整性和安全性。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)責(zé)任公司/組織及其所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)在扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)中違反本辦法規(guī)定的，由公司/組織責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）捐贈(zèng)人責(zé)任捐贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；給受贈(zèng)對(duì)象造成損失的，應(yīng)當(dāng)依