惠州戶外招牌管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)惠州市戶外招牌的管理，規(guī)范戶外招牌設(shè)置行為，維護(hù)城市容貌和景觀秩序，保障公共安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于惠州市行政區(qū)域內(nèi)戶外招牌的設(shè)置、維護(hù)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全美觀原則戶外招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)確保安全，結(jié)構(gòu)牢固，同時(shí)要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重美觀，體現(xiàn)城市特色。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則戶外招牌設(shè)置應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。3.規(guī)范有序原則嚴(yán)格規(guī)范戶外招牌的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等，確保戶外招牌設(shè)置有序進(jìn)行，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和混亂。（四）定義本辦法所稱戶外招牌，是指在建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施上，利用燈光、文字、圖案、電子顯示裝置等形式，向戶外公眾發(fā)布商業(yè)、服務(wù)、公益等信息的設(shè)施。二、設(shè)置規(guī)劃與要求（一）規(guī)劃編制1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門組織編制戶外招牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.戶外招牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外招牌的設(shè)置區(qū)域、設(shè)置類型、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、控制要求等內(nèi)容。（二）設(shè)置區(qū)域分類1.重點(diǎn)區(qū)域包括城市主次干道、商業(yè)中心、廣場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)等區(qū)域，對(duì)戶外招牌的設(shè)置要求較高，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，注重品質(zhì)和形象。2.一般區(qū)域除重點(diǎn)區(qū)域外的其他區(qū)域，戶外招牌設(shè)置可適當(dāng)放寬要求，但也要符合基本的安全和美觀標(biāo)準(zhǔn)。3.禁止設(shè)置區(qū)域如文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍、公共安全設(shè)施周邊等區(qū)域禁止設(shè)置戶外招牌。（三）設(shè)置要求1.尺寸規(guī)格戶外招牌的尺寸應(yīng)根據(jù)設(shè)置位置、建筑物性質(zhì)等因素合理確定，不得超出規(guī)定的范圍。招牌的高度、寬度、厚度等要與建筑物及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.材質(zhì)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)選用堅(jiān)固耐用、不易變形、不易褪色、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的材質(zhì)制作戶外招牌，確保其質(zhì)量可靠，使用壽命長(zhǎng)。3.照明要求設(shè)置有照明裝置的戶外招牌，其燈光亮度、顏色等應(yīng)符合環(huán)保和城市夜景照明規(guī)劃要求，避免對(duì)周邊居民和環(huán)境造成光污染。4.內(nèi)容規(guī)范戶外招牌的文字、圖案、標(biāo)識(shí)等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)健康、規(guī)范、清晰，不得含有違反法律法規(guī)、違背公序良俗等內(nèi)容。三、設(shè)置審批（一）申請(qǐng)主體1.建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人或使用權(quán)人是戶外招牌設(shè)置的申請(qǐng)主體。2.委托他人設(shè)置戶外招牌的，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書等相關(guān)證明材料。（二）申請(qǐng)材料1.戶外招牌設(shè)置申請(qǐng)表。2.申請(qǐng)人身份證明材料。3.招牌設(shè)置位置的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等相關(guān)證明材料。4.招牌設(shè)計(jì)方案，包括效果圖、施工圖等。5.涉及公共安全的，需提供結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)材料。（三）審批流程1.申請(qǐng)人向所在地城市管理部門提出申請(qǐng)。2.城市管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料。3.城市管理部門組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)招牌設(shè)置位置、規(guī)格、設(shè)計(jì)方案等是否符合規(guī)劃和設(shè)置要求。4.經(jīng)審查符合條件的，城市管理部門作出批準(zhǔn)決定，并核發(fā)戶外招牌設(shè)置許可證；不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面說(shuō)明理由。（四）審批時(shí)限城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)審批時(shí)限的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人。四、設(shè)置與維護(hù)管理（一）設(shè)置規(guī)范1.戶外招牌應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)置位置、規(guī)格、設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。2.同一建筑物相鄰的戶外招牌，應(yīng)當(dāng)保持高度、形式、風(fēng)格等方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。3.戶外招牌設(shè)置不得妨礙建筑物的正常使用功能，不得影響建筑物的采光、通風(fēng)等。（二）日常維護(hù)1.戶外招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)管理制度，定期對(duì)招牌進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其安全、整潔、完好。2.發(fā)現(xiàn)戶外招牌有損壞、傾斜、褪色等影響安全和美觀的情況時(shí)，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。（三）安全管理1.戶外招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施，確保招牌在惡劣天氣條件下的安全，如遇臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端天氣，應(yīng)當(dāng)提前對(duì)招牌進(jìn)行加固或拆除。2.戶外招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)招牌的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)周期不得超過(guò)[X]年。（四）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外招牌設(shè)置和維護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查，建立健全巡查制度。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，城市管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。五、法律責(zé)任（一）違法行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外招牌的。2.擅自變更批準(zhǔn)的戶外招牌設(shè)置位置、規(guī)格、設(shè)計(jì)方案等的。3.戶外招牌設(shè)置不符合安全、美觀等要求，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的。4.未按照規(guī)定對(duì)戶外招牌進(jìn)行維護(hù)管理，存在安全隱患的。（二）處罰措施1.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外招牌的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。2.對(duì)擅自變更批準(zhǔn)內(nèi)容的，責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷戶外招牌設(shè)置許可證。3.對(duì)不符合要求且逾期不改正的，責(zé)令限期拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。4.對(duì)未按規(guī)定維護(hù)管理的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。（三）其他責(zé)任1.因戶外招牌設(shè)置、維護(hù)管理不善等造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.阻礙城市管理部門工作人員依法