蘭州疫情資金管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范蘭州疫情期間各類資金的管理和使用，提高資金使用效益，確保疫情防控工作順利開展，保障人民群眾生命安全和身體健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織在疫情防控期間所涉及的各類資金，包括但不限于疫情防控物資采購資金、醫(yī)療救治費用、人員補助資金、防控設(shè)施建設(shè)資金等。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：各類疫情資金必須專項用于疫情防控相關(guān)工作，不得挪作他用。2.規(guī)范透明原則：資金管理和使用應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī)和財務(wù)制度，做到流程規(guī)范、公開透明，接受社會監(jiān)督。3.高效安全原則：確保資金及時足額到位，提高資金使用效率，保障資金安全，防止資金浪費和損失。二、資金來源與籌集（一）財政撥款1.蘭州市各級財政部門根據(jù)疫情防控工作實際需求，安排專項財政資金，用于疫情防控物資采購、醫(yī)療救治、防控設(shè)施建設(shè)等方面。2.財政撥款應(yīng)按照規(guī)定的程序和時間及時下達，確保資金足額到位。（二）社會捐贈1.鼓勵社會各界通過合法合規(guī)的渠道向蘭州市疫情防控相關(guān)單位和項目進行捐贈。2.接受捐贈的單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理捐贈手續(xù)，開具捐贈票據(jù)，并對捐贈資金進行專賬管理。（三）其他資金來源如上級部門專項補助、金融機構(gòu)貸款等，應(yīng)按照相應(yīng)的規(guī)定和程序進行管理和使用。三、資金使用管理（一）物資采購資金管理1.物資采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購、招投標等方式進行。2.采購合同應(yīng)明確物資規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間等條款，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)及時性。3.物資采購資金應(yīng)嚴格按照合同約定支付，實行國庫集中支付或轉(zhuǎn)賬支付，嚴禁現(xiàn)金支付。支付前應(yīng)審核物資驗收單、發(fā)票等相關(guān)憑證，確保資金支付合規(guī)。（二）醫(yī)療救治費用管理1.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立健全疫情醫(yī)療救治費用管理制度，規(guī)范費用核算和報銷流程。2.對于確診和疑似患者的醫(yī)療救治費用，按照國家和地方相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，確?；颊叩玫郊皶r有效的治療，費用應(yīng)優(yōu)先由醫(yī)?；鹬Ц叮t(yī)保支付不足部分由財政給予補助。3.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)定期與醫(yī)保部門、財政部門進行結(jié)算，提供準確的費用清單和相關(guān)憑證，確保醫(yī)療救治費用及時足額結(jié)算。（三）人員補助資金管理1.對參與疫情防控工作的一線人員，如醫(yī)護人員、社區(qū)工作者、志愿者等，給予適當?shù)墓ぷ餮a助和獎勵。2.人員補助標準應(yīng)根據(jù)工作崗位、工作強度、工作時間等因素合理確定，并按照規(guī)定的程序進行審批和發(fā)放。3.補助資金應(yīng)通過銀行代發(fā)等方式直接發(fā)放到個人手中，確保資金發(fā)放準確、及時、安全。發(fā)放過程中應(yīng)留存相關(guān)人員簽字確認的發(fā)放清單，作為資金發(fā)放的依據(jù)。（四）防控設(shè)施建設(shè)資金管理1.防控設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進行管理，嚴格執(zhí)行項目立項、可行性研究、初步設(shè)計、招投標、工程監(jiān)理、竣工驗收等制度。2.建設(shè)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫凑展こ踢M度和合同約定支付。支付前應(yīng)審核工程進度報告、質(zhì)量驗收報告、發(fā)票等相關(guān)憑證，確保資金支付合規(guī)。3.項目竣工后，應(yīng)及時進行決算審計，辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，確保防控設(shè)施及時投入使用，發(fā)揮效益。四、資金審批與撥付（一）審批流程1.各資金使用單位應(yīng)根據(jù)疫情防控工作實際需求，編制資金使用計劃，明確資金用途、金額、支付方式等內(nèi)容，并報上級主管部門審核。2.上級主管部門應(yīng)對資金使用計劃進行嚴格審核，重點審核資金用途是否符合規(guī)定、金額是否合理、支付方式是否合規(guī)等。審核通過后，報同級財政部門審批。3.財政部門根據(jù)審核意見，對符合規(guī)定的資金使用計劃進行審批，并按照國庫集中支付制度的要求，及時將資金撥付到資金使用單位或相關(guān)供應(yīng)商賬戶。（二）撥付方式1.對于疫情防控物資采購等緊急支出，可采用緊急支付方式，由資金使用單位提供相關(guān)證明材料，經(jīng)財政部門審核后先行支付，事后補辦相關(guān)手續(xù)。2.對于其他資金支出，應(yīng)按照國庫集中支付制度的規(guī)定，通過財政直接支付或財政授權(quán)支付方式進行撥付。五、資金監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各資金使用單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強對資金使用全過程的監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查應(yīng)包括資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用審批程序、資金支付憑證、物資采購管理、人員補助發(fā)放等方面的內(nèi)容。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進行整改，并追究相關(guān)人員的責任。（二）外部監(jiān)督1.財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)加強對疫情資金的監(jiān)督檢查，定期或不定期對資金使用情況進行專項檢查和審計。2.外部監(jiān)督檢查應(yīng)重點關(guān)注資金使用的真實性、合法性、效益性，以及資金管理和使用過程中的違規(guī)違紀問題。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)依法依規(guī)進行處理，并及時向社會公開。3.鼓勵社會公眾對疫情資金管理和使用情況進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，接受社會舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。六、信息公開與績效評價（一）信息公開1.各資金使用單位應(yīng)按照政府信息公開的要求，及時公開疫情資金的來源、使用情況、支出明細等信息，接受社會公眾的監(jiān)督。2.信息公開應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會等多種渠道進行，確保信息公開的及時性、準確性、完整性。（二）績效評價1.建立疫情資金績效評價制度，對資金使用的經(jīng)濟性、效率性、效益性進行評價。2.績效評價應(yīng)制定科學合理的評價指標體系，采用定量與定性相結(jié)合的評價方法，對資金使用效果進行全面、客觀、公正的評價。3.績效評價結(jié)果應(yīng)作為資金分配、管理和使用的重要依據(jù)，對于績效評價結(jié)果優(yōu)秀的單位，在后續(xù)資金安排上給予適當傾斜；對于績效評價結(jié)果較差的單位，應(yīng)責令其限期整改，情節(jié)嚴重的，暫停其資金使用資格。七、責任追究（一）違規(guī)行為界定1.任何單位和個人不得有以下違規(guī)行為：截留、挪用疫情資金；虛報、冒領(lǐng)疫情資金；擅自擴大資金使用范圍；違反規(guī)定的審批程序和支付方式使用資金；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）責任追究措施1.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由財政、審計、監(jiān)察等部門按照各自職責依法依規(guī)進行處理。2.對截留、挪用、虛報、冒領(lǐng)疫情資金的單位和個人，責令其限期退還資金，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對擅自擴大資金使用范圍、違反規(guī)定的審批程序和支付方式使用資金等行為，責令其限期整改，追回違規(guī)使用的資金，并依法給予相應(yīng)的紀律處分