PAGE7PAGE2酒店管理公司中心組2025年12月份學習計劃時間學習方式學習內容思考題12集中學習1．劉志軍在全國鐵路運輸安全工作會議上的講話（摘要）2．國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）3.黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）4.關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定5.關于規(guī)范組織處理、黨紀政紀處分和選拔任用責任追究有關事項的通知西鐵黨〔2025〕61號1.通過學習劉部長在運輸安全工作會議上的講話，認真分析總結本單位今年來在安全管理中存在的問題，主動思考如何謀劃好明年工作。2.通過學習相關規(guī)定，認真分析領導干部在廉潔從業(yè)、干部選拔任用、領導干部報告?zhèn)€人有關事項中存在的問題和不足，高質量開好本單位民主生活會。1集中學習1.李源潮同志要求認真學習貫徹五中全會精神扎實深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動2.創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效體現(xiàn)在哪里？結合學習分析本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動存在的差距和不足，同時認真思考下一步抓好本單位創(chuàng)先爭優(yōu)的深化活動。劉志軍在全國鐵路運輸安全工作會議上的講話（摘要）今年以來，全路認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產的部署，以科學發(fā)展觀為指導，積極適應運輸安全面臨的新挑戰(zhàn)，狠抓安全工作落實，保持了運輸安全總體穩(wěn)定。一是實現(xiàn)了高鐵的運營安全，京津、武廣、合寧、合武、膠濟、石太、甬臺溫、溫福高鐵和既有線時速200公里以上高鐵運營安全持續(xù)穩(wěn)定，鄭西、滬寧、滬杭、福廈、昌九高鐵順利開通并實現(xiàn)安全平穩(wěn)運營。二是保持了提速和普速安全的相對穩(wěn)定，消滅了責任重大以上事故。三是保證了春運、暑運、全國“兩會”、上海世博會等關鍵階段的運輸安全穩(wěn)定，為服務經濟社會發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。關于明年的運輸安全工作，我講四個方面意見。一、充分認識運輸安全工作面臨的新要求、新挑戰(zhàn)，進一步增強確保運輸安全的緊迫感和責任感明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我國鐵路實現(xiàn)到2025年現(xiàn)代化建設階段目標的關鍵一年，鐵路運輸安全面臨新的更高要求。大批新線特別是高鐵集中交付運營，大量新技術裝備投入使用，施工任務十分繁重。運輸生產組織難度加大，鐵路安全外部環(huán)境比較復雜，安全基礎仍需進一步加強。我們要深刻認識到，在高鐵快速發(fā)展的新形勢下，黨中央、國務院對鐵路安全工作更加重視，人民群眾也更加關注，對我們提出了更高要求。第一，中央領導同志對鐵路安全特別是高鐵安全極為重視，多次對高鐵安全工作作出重要指示。全路要切實擔負起確保鐵路安全特別是高鐵安全的重大責任，努力創(chuàng)造一流的安全業(yè)績，以實際行動回報黨中央、國務院對鐵路的親切關懷和殷切期望。第二，廣大人民群眾對高鐵安全非常關注。我們必須千方百計確保高鐵安全持續(xù)穩(wěn)定，用良好的安全業(yè)績向世人作出回答，順應社會各界和人民群眾對發(fā)展高鐵的新期待，在世界上樹立中國高鐵“品牌”形象。第三，確保運輸安全尤其是高鐵安全直接關系我國鐵路現(xiàn)代化事業(yè)的進程。二、建立健全高鐵安全保障體系，確保高鐵安全持續(xù)穩(wěn)定全路要深刻認識高鐵安全的極端重要性，認真總結我國高鐵運營的實踐經驗，探索和把握高鐵安全規(guī)律，加快構建設備穩(wěn)定可靠、管理科學嚴密、人才隊伍雄厚的高鐵安全保障體系，實現(xiàn)高鐵運營持續(xù)安全穩(wěn)定。（一）確保高鐵固定設備質量可靠。1．嚴把工程設計施工質量。各鐵路局和參建單位要堅持關口前移、過程控制，健全設備質量源頭保障體系，保證高鐵工程質量全面達到設計施工標準。要強化工程質量監(jiān)管，堵塞工程管理漏洞；嚴格落實認證、審查、鑒定程序和規(guī)范，規(guī)范集中招標采購行為，堅決杜絕質量不合格產品、零部件進入高鐵市場；加強工程建設過程控制，大力提升高鐵建設管理水平；深入開展工程施工技術創(chuàng)新，提高高鐵設計施工技術水平；嚴格執(zhí)行質量終身負責制、信用評價制度、公示通報制度和質量處罰制度，形成嚴密科學的工程質量保證機制。2．提高固定設備開通質量。在提前介入方面，建設單位要強化主體責任，加強組織領導，優(yōu)選介入人員，關鍵是要在早介入、早跟蹤、早發(fā)現(xiàn)問題、早督導整改上下工夫。在聯(lián)調聯(lián)試和試運行方面，部有關部門要加強檢查指導，運營單位要發(fā)揮主體作用，各參建單位積極配合，科學編制試驗大綱，建立行車指揮、施工組織、技術管理負責人一體化工作機制，加強設備精調精整，保證投入運營的高鐵達到設計標準。3．加強設備檢查監(jiān)測。靜態(tài)監(jiān)測方面，進一步完善三維精測網、探地雷達、視頻監(jiān)控、應力檢測等網絡監(jiān)控手段，準確掌握設備狀態(tài)。動態(tài)檢測方面，充分利用高速綜合檢測列車、軌檢車、車載檢測裝置、探傷車、網檢車、電務檢查車等檢測裝備，實現(xiàn)對設備質量狀況不間斷的檢查監(jiān)測。建立健全設備質量信息處理工作機制，形成檢查監(jiān)測、綜合分析、質量整治、反饋銷號的閉環(huán)管理。4．強化固定設備養(yǎng)護維修。按照“嚴檢慎修”的要求，根據設備質量檢查監(jiān)測信息，嚴格落實復測復檢和驗收確認制度，做到精確診斷、精確維修；科學設置機構，配備精干人員，提高檢修資源利用效率；健全設備單元管理制度，高度重視高速條件下輪軌關系、弓網關系的深度研究，深入探索設備設施變化規(guī)律；搞好“天窗”綜合利用，探索完善工務、電務、供電設備“三位一體”養(yǎng)修管理新體制，提高“天窗”利用效率和作業(yè)質量。（二）確保高鐵移動設備質量可靠1．確保動車組制造質量。部有關部門要進一步加大對動車組制造企業(yè)的監(jiān)管力度，指導主機制造企業(yè)加強技術和管理力量，督促主機廠及配套企業(yè)建立科學嚴密的質量管控措施，實現(xiàn)對每道工序、每個部件質量的全過程卡控；提升作業(yè)人員技術素質，建立嚴格的崗位作業(yè)標準，所有上崗人員必須經過嚴格的系統(tǒng)培訓、持證上崗；切實加強原材料和零配件質量控制，建立嚴格的采購管理制度、供應商資質認證和產品準入制度；駐廠驗收室要充分發(fā)揮把關作用，嚴格按標準驗收把關，確保動車組出廠質量。2．保證動車組庫檢整備質量。嚴格落實部動車組維修規(guī)程和專項作業(yè)檢修辦法，完善動車組檢修標準和作業(yè)指導書，建立檢修質量標準控制體系。以強化設備檢查監(jiān)測等關鍵作業(yè)為重點，推行檢修作業(yè)標準化，提高檢修作業(yè)質量；嚴格實行記名檢修和質量包保，規(guī)范一體化作業(yè)管理，優(yōu)化動車組檢修項目、計劃和作業(yè)流程，加強生產作業(yè)組織，強化各專業(yè)人員作業(yè)銜接，切實提高一體化作業(yè)效率；強化檢修配件管理，確保檢修配件充足；針對不同季節(jié)、不同運行環(huán)境可能發(fā)生的故障，開展動車組質量專項整治，嚴格質檢驗收把關。3．提高動車組高級修程檢修質量。抓緊完善各型動車組三、四、五級修檢修規(guī)程，制定動車組高級修質量檢查驗收辦法，加強高級檢修質量控制。加快動車基地建設，提高基地高級修檢修能力。以運用修為基礎、以高級修為重點，配齊配強管理力量和技術力量，完善檢修基地管理辦法、檢修工藝、作業(yè)標準和作業(yè)指導書，提高動車基地的檢修水平。4．提升動車組運行中故障處理水平。加強動車組故障統(tǒng)計分析，強化司機、隨車機械師和地面檢修人員的實作技能培訓，提高快速判斷、分析診斷、妥善處置的能力。加強地面專家系統(tǒng)建設，發(fā)揮主機廠、配套企業(yè)的技術支撐作用。（三）全面提升高鐵調度指揮水平1．規(guī)范高鐵調度組織管理。加快高鐵調度指揮中心和調度所建設，進一步完善行車組織和調度指揮方式，加強橫向各專業(yè)、縱向各管理層的協(xié)調聯(lián)動，確保跨局、跨專業(yè)調度指揮協(xié)調順暢、有序高效。2．強化高鐵調度指揮標準化作業(yè)。規(guī)范高鐵調度人員作業(yè)行為，嚴格落實調度指揮作業(yè)標準和工作流程，嚴格執(zhí)行非正常行車組織辦法，加強調度命令管理，積極探索完善調度指揮一體化管理，確保各環(huán)節(jié)安全有序。3．提高調度指揮應急處理能力。完善高鐵行車應急預案，加快完善鐵道部、鐵路局、站段三級應急救援網絡，加快救援基地建設，提高高鐵應急救援能力。（四）強化高鐵治安防控1．加強安全防控設施建設。把安全防護設施和安全監(jiān)控設備作為高鐵的重要行車設施，做到與工程同設計、同施工、同驗收、同投產。所有高鐵車站都要配備安檢儀、安全門等設備，視頻監(jiān)控系統(tǒng)要全面覆蓋隧道、橋梁、公跨鐵地點、治安復雜區(qū)段等部位，使主要行車設施設備處于全方位受控狀態(tài)。2．加強反恐和防破壞工作。按照定點、定人、定崗、定責的要求，強化線路巡查巡防，嚴防破壞高鐵案件的發(fā)生。完善高鐵反恐防爆“五道防線”，組織專職安檢隊伍，對進站人員實行全覆蓋的安全檢查，堅決把危險品堵在站外車下。3．加強治安綜合治理。全面強化高鐵沿線治安綜合治理，健全路地聯(lián)手打擊整治工作機制，強化高鐵施工工地和人員管理，防止發(fā)生盜竊行為，開展路外安全宣傳教育，增強沿線居民的高鐵安全意識。（五）加快構建高鐵防災系統(tǒng)1．制定科學的防災系統(tǒng)規(guī)劃。深化鐵路地質災害預測、預報、預防技術研究，建立靈敏高效的自然災害監(jiān)測網絡。抓緊發(fā)布防災安全監(jiān)控系統(tǒng)總體技術方案、技術標準和關鍵設備技術條件，指導高鐵防災系統(tǒng)建設。優(yōu)化布點方案，完善防災系統(tǒng)與列車控制、牽引供電、運輸調度等系統(tǒng)的接口設計。加強接口協(xié)調與管控力度，確保防災系統(tǒng)與主體工程同步設計、同步施工、同步調試、同步開通。2．加強防災系統(tǒng)管理維護。健全高鐵防災安全監(jiān)測系統(tǒng)管理辦法，明確運用、管理、維修責任，探索防災系統(tǒng)維護方法和檢修周期，加強設備維護和調度人員培訓，保證防災系統(tǒng)正常運行。加快實現(xiàn)防災安全監(jiān)控系統(tǒng)與調度系統(tǒng)的數(shù)據交換和信息共享，提升防災系統(tǒng)的安全保障能力。3．完善防災預警響應機制。建立高鐵防災預警機制和分級響應制度，制訂高鐵防災應急預案，增強防災預案的前瞻性、科學性。（六）健全完善高鐵規(guī)章制度1．清理完善高鐵規(guī)章制度。鐵道部抓緊印發(fā)關于鐵路局高鐵技術規(guī)章的指導目錄，指導鐵路局修訂完善調度指揮、施工組織、應急救援等跨局、跨專業(yè)規(guī)章制度。鐵路局要依據指導目錄和部頒有關高鐵技術規(guī)章，抓緊完善具體的技術規(guī)章，形成高鐵技術規(guī)章體系，完善高鐵行車組織管理辦法。2．實現(xiàn)高鐵規(guī)章制度的動態(tài)優(yōu)化。認真做好高鐵規(guī)章制度的修廢補建工作，結合《技規(guī)》或《行規(guī)》的修訂，將綜合、系統(tǒng)的管理內容納入基本規(guī)章。針對新建高鐵陸續(xù)投產運營帶來的新變化，及時完善規(guī)章制度，保證規(guī)章制度在動態(tài)中優(yōu)化、在發(fā)展中完善。3．狠抓高鐵規(guī)章制度的落實。鐵道部、鐵路局要切實加強高鐵規(guī)章制度執(zhí)行落實情況的檢查指導，加強干部職工對規(guī)章制度的學習掌握，健全高鐵各崗位作業(yè)指導書，加強對高鐵職工標準化作業(yè)的檢查和考核，提高標準化作業(yè)水平。（七）大力提高高鐵從業(yè)人員素質1．嚴把人員入口關。實行高鐵從業(yè)人員崗位準入制度，嚴格執(zhí)行高鐵崗位人員任職條件；統(tǒng)籌新建高鐵與既有線人力資源使用，所有高鐵從業(yè)人員，都必須參加專業(yè)技術培訓，實行資格認證、持證上崗、嚴格考核、動態(tài)優(yōu)化。2．提升高鐵人員培訓質量。對高鐵管理人員，以鐵道部培訓為主，進行專業(yè)基礎理論、管理知識和業(yè)務技能的培訓。對動車組司機、動車組機械師、動車組檢修人員、基礎設施維修人員、高鐵調度指揮人員等，由鐵道部直接組織培訓、考試和發(fā)證。進一步強化培訓工作責任制，認真解決培訓資源分散、教材編寫滯后、培訓質量不高等問題，提高培訓效果。對高鐵人員的技術培訓和考核認證，要實現(xiàn)常態(tài)化。3．健全考核激勵機制。加快建立全路統(tǒng)一的高鐵人才庫，實施定向培養(yǎng)，加大實踐鍛煉和使用力度，為各類人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。健全高鐵人才選拔培養(yǎng)和考核激勵機制，形成人人成才的良好氛圍。三、大力解決安全生產突出問題，確保提速和普速鐵路持續(xù)安全穩(wěn)定1．提高行車設備質量。各單位要以設備質量動態(tài)達標為目標，加大設備隱患排查整治力度，強化日常養(yǎng)護維修，提高行車設備質量。一是深入開展設備隱患排查整治。工務系統(tǒng)要重點抓好曲線、道岔、橋隧和線橋結合部等處所的病害整治。電務系統(tǒng)要加強信聯(lián)閉設備檢查，整治道岔、電纜、列控系統(tǒng)等設備隱患。機務、車輛系統(tǒng)要加強走行部專項整治。供電系統(tǒng)要加強對接觸網等關鍵部位隱患的整治。二是加強設備日常養(yǎng)護維修。引入高鐵設備維護理念，向落實維修標準要效率、要質量，全面提升提速和普速固定、移動設備養(yǎng)修質量與管理水平。落實設備質量責任制、設備故障延時考核等制度，形成提高設備養(yǎng)護維修質量的長效機制。2．強化施工安全控制。一是確保既有線施工安全。加強施工日常管理，重點抓好施工計劃編制審批、簽訂施工協(xié)議、制定施工安全措施和施工登銷記等關鍵環(huán)節(jié)，堵塞施工管理漏洞。二是確保臨近既有線施工安全。堅持把臨近既有線施工全部納入營業(yè)線安全管理范疇，嚴格落實施工安全監(jiān)管責任，強化施工關鍵環(huán)節(jié)的全過程盯控，加大臨近既有線施工安全檢查監(jiān)督力度，及時解決各類施工安全問題。深入推進鐵路建設標準化管理，認真落實工程建設提前介入制度，督促施工單位加強安全管理。三是組織好“天窗”修和集中修。進一步完善“天窗”修和集中修制度，提高“天窗”利用率和集中修質量。加強夜間施工安全檢查，抓好施工防護、夜間照明、車機聯(lián)控作業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)，確保夜間施工安全。3．加強現(xiàn)場作業(yè)控制。要堅持抓小防大，強化現(xiàn)場作業(yè)控制，大力減少慣性“兩違”問題的發(fā)生。一是加強教育引導，不斷增強干部職工的安全意識和遵章守紀的自覺性。二是堅持不懈地推行標準化作業(yè)。強化職工的應知應會培訓，嚴格實行考試合格、持證上崗。三是加強監(jiān)督檢查。加強對關鍵時期、關鍵崗位、關鍵作業(yè)的包保檢查，實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的有效控制。加強事故分析診斷，嚴格責任追究，把安全管理責任落到實處。4．加強路外安全和治安防范工作。一要加強安全防護設施建設，二要加強道口安全管理，三要強化治安防范，完善路地聯(lián)防機制。5．確保新一輪調圖的安全實施。各單位要按照鐵道部的統(tǒng)一部署，科學指揮，扎實做好新圖實施的各項準備工作。部、局和運輸站段要抓緊細化完善列車開行、交路變更、車輛安排、人員組織、安全控制等交替方案，明確任務，落實責任，確保新圖安全實施。6．強化季節(jié)性安全工作。針對水害、凍害、沙害等季節(jié)性安全隱患，按照?“夏病冬治、冬病夏整”的思路，加強對重點區(qū)段、危險處所、薄弱部位的排查和整治。突出抓好防洪安全，按照“阻、疏、排、護”四字要訣，補強防洪設施，提升防汛抗洪能力。各單位要認真做好應對雨雪冰凍災害的充分準備，加強行車設備檢查，落實各項過冬安全措施，進一步加強防火工作，落實責任制和各項措施，嚴防嚴重火災事故。提前做好春運準備工作，確保冬春運安全穩(wěn)定。四、加強對安全工作的領導，進一步提升安全管理水平堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全工作實踐，認真落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》，加強和改進新形勢下的鐵路安全管理，不斷提升鐵路安全管理水平。1．增強新形勢下對運輸安全工作的領導能力。各級領導干部一定要主動適應新形勢的要求，加強學習，轉變作風，不斷提高駕馭復雜局面和加強安全管理的能力。一是強化安全責任意識，二是帶頭學技術、鉆業(yè)務，三是進一步轉變作風。2．深入扎實推進“三項工程”建設。一是深入推進站段管理結構優(yōu)化。統(tǒng)籌新增和既有運力資源，進一步完善站段管理結構，分系統(tǒng)、分層次深入推進生產資源整合和勞動組織動態(tài)優(yōu)化，實現(xiàn)全路運輸站段組織結構精干合理、運力資源相對集中、勞動組織優(yōu)化高效的目標。二是抓好自控型班組的動態(tài)達標。進一步完善自控型班組建設標準，優(yōu)化班組設置，創(chuàng)新班組管理方式，健全自控型班組考核評價體系。積極探索建立基礎設施一體化綜合維修班組，統(tǒng)一規(guī)范機車乘務員等作業(yè)分散型工種的班組設置模式。加強班組長隊伍建設，提升班組長的整體素質。細化崗位自控、作業(yè)互控、人機聯(lián)控的具體措施，實現(xiàn)自控型班組動態(tài)達標的目標。三是加大主要行車工種隊伍建設力度。做好主要行車工種人員儲備，充分挖掘既有人力資源，做好主要工種人員的選拔工作。充分利用各種培訓資源，分級分層搞好人員培訓。進一步完善主要行車工種人員選拔、培訓、使用、管理機制，做到主要行車工種人員梯次配備、動態(tài)優(yōu)化。3．推進安全工作創(chuàng)新。一是創(chuàng)新安全工作思路。打破傳統(tǒng)的思維模式，突出重點，抓住主要矛盾，理清安全工作思路，豐富安全工作內涵，探索強化安全管理的有效途徑。二是創(chuàng)新安全工作手段。充分利用監(jiān)控技術、信息技術、網絡技術等科技手段，提高安全管理效能，提升科技保安全水平。積極探索安全管理新方法，綜合運用安全大檢查、專項整治、安全評估等有效方法，增強安全管理的實效性。三是創(chuàng)新安全工作機制。完善安全生產責任體系，完善安全工作制度，形成集績效評估、監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究于一體的安全管理長效機制。4．充分發(fā)揮各級組織作用。一是緊密圍繞安全生產開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動?；鶎狱h組織要立足安全生產主戰(zhàn)場，結合黨員崗位實際，組織開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入開展黨支部“安全屏障”工程、黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”等活動，引導廣大黨員在安全生產中做先鋒、當模范。各級工會組織要圍繞安全生產，深入開展群眾性合理化建議和勞動競賽等活動，組織廣大職工為確保安全獻計出力。共青團組織要引導廣大團員青年，在安全生產主戰(zhàn)場上發(fā)揮突擊隊和生力軍作用。二是加強和改進安全生產中的思想政治工作。深入開展社會主義核心價值體系教育和鐵路現(xiàn)代化建設成就教育，增強廣大職工搞好安全生產的使命感和責任感。深入開展安全第一的思想教育，引導廣大職工牢固樹立安全理念，提高遵章守紀的自覺性。大力培育和宣傳安全生產中的先進典型，激勵廣大職工為安全生產多做貢獻。三是努力為職工辦實事、做好事。抓好職工收入穩(wěn)步增長、保障性住房建設、“三不讓”承諾等重點工作，下力量解決職工群眾生產生活實際問題。以推進生活線、文化線和衛(wèi)生保障線建設為抓手，著力改善沿線偏遠艱苦地區(qū)職工生產生活條件，關心異地工作職工生活，廣泛開展送溫暖活動，多為職工辦實事、辦好事，進一步凝聚職工群眾保證安全生產的智慧和力量。國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）第一章總則第一條為促進國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)，防止腐敗行為的發(fā)生，維護出資人利益，保障國有資產保值增值，依據國家有關法律法規(guī)和黨內法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于國有及國有控股企業(yè)領導人員。第三條國有企業(yè)領導人員應當遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，依法經營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)，全心全意依靠職工群眾，切實維護國家、社會、企業(yè)利益和職工群眾的合法權益。第二章廉潔從業(yè)行為規(guī)范第四條國有企業(yè)領導人員應當忠實維護國家利益和出資人利益。不得有濫用職權、損害國有資產權益的下列行為：（一）違反決策原則和程序決定企業(yè)生產經營的重大決策、重大項目安排、大額度資金運作事項及重要人事任免；（二）違反規(guī)定決定企業(yè)重組改制、兼并、破產、產權交易、清產核資、資產評估、借貸等事項；（三）違反規(guī)定對外投資、擔保、融資、為他人代開信用證、采辦、銷售、進行工程招標投標等；（四）未經批準，或者批準后未辦理保全國有資產的相關法律手續(xù)，用企業(yè)資產以個人或者他人名義在國（境）外注冊公司、投資參股、購買上市公司股票、購置不動產或者進行其他經營活動；（五）授意、指使、強令財會人員從事違反財經制度的活動；（六）弄虛作假、謊報業(yè)績或者搞不切實際的“政績工程”；（七）偷逃國家稅費或者故意拖延應繳國家稅費，隱瞞、截留國有資本收益或者故意拖延應繳國有資本收益；（八）未經履行國有資產出資人職責的機構批準，決定企業(yè)領導人員的薪酬和福利待遇；（九）其他濫用職權損害國家利益和出資人利益的行為。第五條國有企業(yè)領導人員應當忠實履行職責。不得有以權謀私、損害企業(yè)利益的下列行為：（一）私自從事營利性經營活動，或者在本企業(yè)的同類經營企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)從事證券投資以外的投資入股；（二）接受或者索取本企業(yè)的關聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)，以及管理和服務對象提供的不正當利益；（三）違反規(guī)定兼任下屬企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機構的領導職務，或者經批準兼職的，擅自領取兼職工資或者其他報酬；（四）將企業(yè)經濟往來中的折扣費、中介費、回扣、傭金、禮金等據為己有或者私分；（五）利用職務上的便利從事有償中介活動；（六）利用企業(yè)的商業(yè)秘密、知識產權、業(yè)務渠道為本人或者他人從事牟利活動；（七）未經企業(yè)領導班子集體研究，決定重大捐贈、贊助事項；（八）其他謀取私利損害企業(yè)利益的行為。第六條國有企業(yè)領導人員應當以國家和企業(yè)利益為重，正確行使經營管理權，對本人及親屬有可能損害企業(yè)利益的行為，應當主動回避，防止可能出現(xiàn)的利益沖突。不得有下列行為：（一）本人的配偶、子女及其配偶違反規(guī)定，在與本企業(yè)有關聯(lián)、依托關系的私營和外資企業(yè)投資入股；（二）將國有資產委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他有利益關系的人經營；（三）利用職權為配偶、子女及其他有利益關系的人從事營利性經營活動提供各種便利條件；（四）本人的配偶、子女及其他有利益關系的人投資經營的企業(yè)與國有企業(yè)領導人員所在企業(yè)發(fā)生非正常經濟業(yè)務往來；（五）按規(guī)定應當實行任職和公務回避而沒有回避；（六）離職或者退休后三年內，在與原任職企業(yè)有業(yè)務關系的私營、外資企業(yè)和中介機構擔任職務、投資入股，或者在上述企業(yè)或單位從事、代理與原任職企業(yè)經營業(yè)務相關的經營活動；（七）其他可能損害企業(yè)利益的行為。第七條國有企業(yè)領導人員應當增強民主管理意識，嚴格執(zhí)行企業(yè)民主管理制度，自覺接受民主監(jiān)督。不得有侵犯職工群眾合法權益的下列行為：（一）在涉及職工切身利益的重大事項中違反民主管理制度，謀取私利；（二）按照規(guī)定應當公開、公示的事項而未公開、公示；（三）在職工利益分配中，不依據企業(yè)章程和有關規(guī)定，暗箱操作、有失公平；（四）為謀求業(yè)績，違反勞動、安全、社會保障等法律法規(guī)，忽視職工安全衛(wèi)生保護，危害職工生命、健康；（五）其他侵犯職工群眾合法權益的行為。第八條國有企業(yè)領導人員應當規(guī)范職務消費行為。不得有下列行為：（一）在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損期間，購買或者更換小汽車、裝修辦公室、添置高檔辦公用品等；（二）違反規(guī)定用公款進行高消費娛樂活動；（三）用公款支付或者報銷應當由個人承擔的購置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費用；（四）超過規(guī)定標準報銷差旅費、業(yè)務招待費；（五）使用信用卡、簽單等形式消費，不提供原始憑證和相應的情況說明；（六）其他違反規(guī)定的職務消費行為。第三章實施與監(jiān)督第九條國有企業(yè)應當依據本規(guī)定制定規(guī)章制度，建立健全監(jiān)督制約機制，保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。國有企業(yè)黨委（黨組）書記、董事長、總經理為企業(yè)實施本規(guī)定的主要責任人。第十條國有企業(yè)領導人員應當將貫徹落實本規(guī)定的情況作為述職述廉的一項重要內容，接受監(jiān)督和民主評議。第十一條國有企業(yè)應當按照有關規(guī)定建立健全職務消費制度，報履行國有資產出資人職責的機構批準，并以適當方式向職工群眾公開。第十二條國有企業(yè)領導人員應當向履行國有資產出資人職責的機構定期報告兼任職務和配偶、子女及其配偶的從業(yè)情況，以及有可能產生利益沖突的其他情況。第十三條履行國有資產出資人職責的機構和國有企業(yè)應當加強對領導人員任職期間及離職和退休后從業(yè)行為的管理，并結合本規(guī)定建立領導人員的從業(yè)承諾抵押制度。第十四條履行國有資產出資人職責的機構負責本規(guī)定的貫徹落實，應當對國有企業(yè)領導人員進行經常性的教育和監(jiān)督，并結合企業(yè)的實際情況，制定國有企業(yè)領導人員的收入分配、薪酬管理制度，建立有效的激勵和約束機制。第十五條各級組織人事部門和履行國有資產出資人職責的機構應當加強對國有企業(yè)領導人員的管理，并將其廉潔從業(yè)情況作為領導人員考察、考核的重要內容和任免的重要依據。第十六條各級紀檢監(jiān)察機關、履行國有資產出資人職責的機構的紀檢監(jiān)察機構以及企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構依據職責權限，對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對違規(guī)行為進行處理或者提出處理建議。第四章對違反規(guī)定行為的處理第十七條國有企業(yè)領導人員違反本規(guī)定的，應當根據違規(guī)行為的情節(jié)輕重，依照《企業(yè)職工獎懲條例》及企業(yè)紀律追究責任。國有企業(yè)領導人員中的共產黨員違反本規(guī)定的，除依照前款處理外，依照《中國共產黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處理。第十八條國有企業(yè)領導人員違反本規(guī)定的，還可以由有任免權的機構給予組織處理。組織處理措施可以單獨使用，也可以與紀律處分合并使用。第十九條國有企業(yè)領導人員違反本規(guī)定，在依據第十七條、第十八條規(guī)定追究責任的同時，獲取的不正當經濟利益，應當責令退還；給國有企業(yè)造成經濟損失的，應當承擔經濟賠償責任。拒不履行從業(yè)承諾抵押、拒不退還或者拒不承擔經濟賠償責任的，國有企業(yè)應當通過法律途徑追究其責任。第二十條國有企業(yè)領導人員違反本規(guī)定受到撤職以上紀律處分的，五年內不得擔任國有企業(yè)的領導職務。違反本規(guī)定給國有資產造成重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔任國有企業(yè)領導職務。第二十一條國有企業(yè)領導人員違反本規(guī)定涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。第五章附則第二十二條本規(guī)定所稱履行國有資產出資人職責的機構，包括作為國有資產出資人代表的各級國有資產監(jiān)督管理部門和尚未實行政資分開代行出資人職責的政府主管部門以及授權經營的母公司。第二十三條國有及國有控股企業(yè)中對國有資產負有經營管理責任的其他人員參照本規(guī)定執(zhí)行。國有參股企業(yè)中對國有資產負有經營管理責任的人員參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十四條國務院國有資產監(jiān)督管理部門，各省、自治區(qū)、直轄市，國有及國有控股金融企業(yè)可以根據本規(guī)定制定實施辦法，并報中共中央紀委、監(jiān)察部備案。第二十五條本規(guī)定由中共中央紀委、監(jiān)察部負責解釋。第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）第一條為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等黨內法規(guī)和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規(guī)，制定本辦法。第二條對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規(guī)必究的原則。第三條黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。第四條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任：（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調整人選的；（二）臨時動議決定干部任免的；（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；（五）突擊提拔、調整干部的；（六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領導干部或者提高干部職級待遇的；（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規(guī)定作出處理的；（八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；（九）本地區(qū)本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；（十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。在發(fā)生突發(fā)重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經上一級黨組織批準的用人行為，不列入責任追究范圍，但事后應當履行有關干部任免程序，并在一定范圍內通報。第五條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任：（一）不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；（三）不按照規(guī)定征求紀檢監(jiān)察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監(jiān)察機關意見建議的；（四）不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的；（五）對反映的線索清楚、內容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規(guī)定作出處理的；（六）對本地區(qū)本部門領導成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的；（七）不按照有關規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第六條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任：（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結果的；（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的；（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的；（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；（六）不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；（七）按照規(guī)定應當回避而不回避的；（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第七條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監(jiān)察機關有關領導干部和人員的責任：（一）不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的；（二）不按照有關規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查的；（三）對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為不進行調查處理的；（四）對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規(guī)定進行調查核實的。第八條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任：（一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；（三）利用職務便利違反規(guī)定干預下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的；（七）故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的；（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第九條在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定，應當追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領導干部的責任。第十條有本辦法所列應當追究責任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應當在一定范圍內通報。有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。第十一條有本辦法所列應當追究責任的情形，應當給予黨紀處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》及有關規(guī)定給予黨紀處分；應當追究政紀責任的，建議有關機關依照有關規(guī)定給予相應的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。第十二條組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。第十三條組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監(jiān)察機關進行調查處理。紀檢監(jiān)察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應當按照有關規(guī)定進行調查處理。處理情況應當向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權限報批。作出責任追究決定后，由組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關辦理責任追究相關事宜。第十四條領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。第十五條受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。作出責任追究決定的機關應當依據有關規(guī)定受理并作出處理。申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。第十六條受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領導干部，應當綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應工作任務，并同時確定相應的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應當征得上一級組織人事部門同意。第十七條實行黨政領導干部選拔任用工作記實制度。有關部門應當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領導干部選拔任用工作責任追究提供依據。第十八條縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體領導干部選拔任用工作的責任追究，參照本辦法執(zhí)行。第十九條本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責解釋。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定第一條為加強對領導干部的管理和監(jiān)督，促進領導干部廉潔從政，根據《中國共產黨章程》、黨內有關規(guī)定和國家有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱領導干部包括：(一)各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關中縣處級副職以上(含縣處級副職，下同)的干部；(二)人民團體、事業(yè)單位中相當于縣處級副職以上的干部；(三)大型、特大型國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)(含國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè))的中層以上領導人員和中型國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)(含國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè))的領導班子成員。副調研員以上非領導職務的干部和已退出現(xiàn)職、但尚未辦理退(離)休手續(xù)的干部報告?zhèn)€人有關事項，適用本規(guī)定。第三條領導干部應當報告下列本人婚姻變化和配偶、子女移居國(境)外、從業(yè)等事項：(一)本人的婚姻變化情況；(二)本人持有因私出國(境)證件的情況；(三)本人因私出國(境)的情況；(四)子女與外國人、無國籍人通婚的情況；(五)子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況；(六)配偶、子女移居國(境)外的情況；(七)配偶、子女從業(yè)情況，包括配偶、子女在國(境)外從業(yè)的情況和職務情況；(八)配偶、子女被司法機關追究刑事責任的情況。第四條領導干部應當報告下列收入、房產、投資等事項：(一)本人的工資及各類獎金、津貼、補貼等；(二)本人從事講學、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務所得；(三)本人、配偶、共同生活的子女的房產情況；(四)本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價證券、股票(包括股權激勵)、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產品的情況；(五)配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況；(六)配偶、共同生活的子女注冊個體工商戶、個人獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況。第五條領導干部應當于每年1月31日前集中報告一次上一年度本規(guī)定第三條、第四條所列事項。第六條領導干部發(fā)生本規(guī)定第三條所列事項的，應當在事后30日內填寫《領導干部個人有關事項報告表》，并按照規(guī)定報告。因特殊原因不能按時報告的，特殊原因消除后應當及時補報，并說明原因。第七條新任領導干部應當在符合報告條件后30日內按照本規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項。領導干部辭去公職的，在提出辭職申請時，應當一并報告?zhèn)€人有關事項。第八條領導干部報告?zhèn)€人有關事項，按照干部管理權限由相應的組織(人事)部門負責受理：(一)中央管理的領導干部向中共中央組織部報告，報告材料由該領導干部所在單位主要負責人審簽后，交所在黨委(黨組)的組織(人事)部門轉交。(二)屬于本單位管理的領導干部，向本單位的組織(人事)部門報告；不屬于本單位管理的領導干部，向上一級黨委(黨組)的組織(人事)部門報告，報告材料由該領導干部所在單位主要負責人審簽后，交所在黨委(黨組)的組織(人事)部門轉交。領導干部因發(fā)生職務變動而導致受理機構發(fā)生變化的，原受理機構應當及時將該領導干部的報告材料按照干部管理權限轉交新的受理機構。第九條領導干部在執(zhí)行本規(guī)定過程中，認為有需要請示的事項，可以向受理報告的組織(人事)部門請示。請示事項屬于具體執(zhí)行中的問題，受理報告的組織(人事)部門應當認真研究，及時答復報告人；屬于本規(guī)定的解釋問題，受理報告的組織(人事)部門應當按照規(guī)定向中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部、監(jiān)察部請示，并按照中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部、監(jiān)察部的意見答復報告人。報告人應當按照組織答復意見辦理。第十條報告人未按時報告的，有關組織(人事)部門應當督促其報告。第十一條組織(人事)部門、紀檢監(jiān)察機關(機構)根據工作需要，可以對報告情況進行匯總綜合，對存在的普遍性問題進行專項治理。第十二條組織(人事)部門在干部監(jiān)督工作和干部選拔任用工作中，按照干部管理權限，經本機關、本單位主要負責人批準，可以查閱有關領導干部報告?zhèn)€人有關事項的材料。紀檢監(jiān)察機關(機構)在履行職責時，按照干部管理權限，經本機關主要負責人批準，可以查閱有關領導干部報告?zhèn)€人有關事項的材料。檢察機關在查辦職務犯罪案件時，經本機關主要負責人批準，可以查閱案件涉及的領導干部報告?zhèn)€人有關事項的材料。第十三條紀檢監(jiān)察機關(機構)、組織(人事)部門接到有關舉報，或者在干部考核考察、巡視等工作中群眾對領導干部涉及個人有關事項的問題反映突出的，按照干部管理權限，經紀檢監(jiān)察機關(機構)、組織(人事)部門主要負責人批準，可以對有關領導干部報告?zhèn)€人有關事項的材料進行調查核實。第十四條受理報告的組織(人事)部門對報告人的報告材料，應當設專人妥善保管。第十五條紀檢監(jiān)察機關(機構)和組織(人事)部門要加強對本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第十六條領導干部應當按照本規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關事項，自覺接受監(jiān)督。第十七條領導干部有下列情形之一的，根據情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調整工作崗位、免職等處理；構成違紀的，依照有關規(guī)定給予紀律處分：(一)無正當理由不按時報告的；(二)不如實報告的；(三)隱瞞不報的；(四)不按照組織答復意見辦理的。不按照規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項，同時該事項構成另一違紀行為的，依照有關規(guī)定進行合并處理。第十八條本規(guī)定第三條第(六)項所稱“移居國(境)外”，是指領導干部的配偶、子女獲得外國國籍，或者獲得國(境)外永久居留權、長期居留許可。本規(guī)定第四條所稱“共同生活的子女”，是指領導干部的未成年子女和由其撫養(yǎng)的不能獨立生活的成年子女。本規(guī)定第四條第(三)項所稱“房產”，是指領導干部本人、配偶、共同生活的子女為所有權人或者共有人的房屋。第十九條中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部、監(jiān)察部可以結合工作實際，制定實施細則。第二十條中央軍委可以根據本規(guī)定，結合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際，制定有關規(guī)定。第二十一條各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府，需要擴大報告主體范圍或者細化執(zhí)行程序的，可以根據本規(guī)定，結合各自工作實際，制定具體實施辦法，報中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部、監(jiān)察部備案。第二十二條本規(guī)定由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部、監(jiān)察部負責解釋。第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1995年發(fā)布的《關于黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報的規(guī)定》、2025年發(fā)布的《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》同時廢止。(來源：新華社)站長統(tǒng)計站長統(tǒng)計關于規(guī)范組織處理、黨紀政紀處分和選拔任用責任追究有關事項的通知西鐵黨〔2025〕61號局屬各單位黨組織并行政：為認真貫徹落實鐵道部黨組《鐵路企業(yè)中層管理人員選拔任用工作責任追究及有關事項報告暫行辦法》（鐵黨發(fā)〔2025〕8號）和《關于規(guī)范組織處理和黨紀政紀處分后續(xù)有關工作的通知》（政辦〔2025〕9號）精神，結合我局實際，對規(guī)范局屬單位組織處理、黨紀政紀處分和干部選拔任用責任追究有關事項通知如下：一、進一步規(guī)范干部處分材料歸檔有關事項1.凡受黨紀、政紀處分的人員，處分材料須完整規(guī)范。按有關規(guī)定及任免權限，作出黨紀、政紀處分決定的單位、部門要將處分決定與本人見面，經本人簽字后，及時送交組織人事部門存入本人人事檔案。各單位管理的干部受到黨紀、政紀處分，不履行撤銷處分手續(xù)。2.局屬各單位組織人事部門要與紀律檢查、安全監(jiān)察等部門建立溝通協(xié)調機制。做到干部處分不漏、不錯。在查辦案件、安全監(jiān)察及各類事故處理中，凡對干部作出黨紀、政紀處分或組織處理的，紀律檢查、安全監(jiān)察、組織人事等部門須將處理決定及時相互抄送。各單位組織人事部門應建立專門的組織處理和黨紀政紀處分人員臺帳，定期與相關部門核對，確保信息準確。組織人事部門在干部考察中，要向紀律檢查和安監(jiān)部門了解考察對象受到黨紀政紀處分情況。組織人事部門在干部提拔任用前，要按規(guī)定程序征求紀律檢查部門意見，并要有書面記載。3.局屬各單位中層（含正、副科職）及其他正科級干部的處分，要在作出決定之后3日內報局人事處領導干部科備案，并由單位組織人事部門對組織人事管理信息系統(tǒng)中受處分人員信息進行維護。4.局屬各單位，局機關各處、部、委、室，各工程指揮部，須將本單位、部門及附屬機構2008年10月1日以來中層及其他正科級干部受到組織處理和黨紀、政紀處分情況，于2010年11月15日前報局人事處領導干部科備案。二、嚴格落實對組織處理、處分影響期限的有關規(guī)定對各級干部受到組織處理、黨紀、政紀處分的，在影響期內，不得提拔任用。1.凡受到黨內警告、嚴重警告處分的，一年內不得提拔任用；受到撤銷黨內職務、留黨察看處理的，兩年內不得提拔任用。2.凡因各類問責受到行政警告處分的，半年內不得提拔任用；記過、記大過處分或引咎辭職、責令辭職、免職處理的，一年內不得提拔任用。3.凡因干部選拔任用工作受到責任追究和組織處理的，受到調離崗位處理的，一年內不得提拔任用；引咎辭職、責令辭職、免職、降職處理的，兩年內不得提拔任用，其中引咎辭職、責令辭職、免職處理的，一年內不得重新?lián)卧毣蛳喈斅殑眨挥绊懫跐M后擬重新任用的，在作出決定前應當征求上一級組織人事部門同意。同時受到紀律（黨紀、政紀）處分的，按影響期長的規(guī)定執(zhí)行。4.各級干部在被立案調查期間，不得提拔任用。三、嚴格干部選拔任用及責任追究有關紀律1.局屬各單位、各級黨組織、局機關各部門必須加強對干部選拔任用、責任追究及黨紀、政紀處分有關條例的學習，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作紀律。各單位黨政主要領導、各級領導干部和組織人事、紀律檢查、安全監(jiān)察部門要熟悉并嚴格落實關于組織處理和黨紀、政紀處分的影響期限、影響范圍和影響程度的規(guī)定，對各類受到組織處理和黨紀、政紀處分人員，在影響期內，不得向上級組織提名推薦，也不得在本級管理權限內提職提級。2.嚴格執(zhí)行干部人事及干部監(jiān)督工作紀律，對中層管理人員選拔任用工作有下列情形之一的，應當事前書面報告局人事處，經批復后方可進行。（一）在機構變動或主要領導人員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的；（二）越級提拔的；（三）其他應當事先報批的事項。3.嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作有關規(guī)定，對下一級年限不足的干部，不得擅自提拔使用。對任副科級滿一年不足兩年，特別優(yōu)秀、工作特殊需要或為改善車間班子結構的優(yōu)秀年輕干部，由各單位向路局人事處報批，經研究批復后方可破格提拔使用。4.加強檢查和監(jiān)督，確保組織處理、黨紀政紀處分和干部選拔任用工作規(guī)范有序。各單位、各級黨組織要在2025年11月15前對已經做出組織處理和黨紀、政紀處分的情況進行一次集中檢查，有關材料未按照規(guī)定存入本人人事檔案或存檔材料不規(guī)范的，要立即存檔和規(guī)范。各級組織要自覺嚴格遵守干部選拔任用規(guī)定，對違反干部選拔任用規(guī)定的要嚴肅追究單位黨政主要領導及組織人事部門的責任。李源潮同志要求認真學習貫徹五中全會精神扎實深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動最近，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長李源潮，在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組召開第四次會議上作了重要講話，對認真學習貫徹五中全會精神，扎實深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求?，F(xiàn)將李源潮同志的講話摘要如下，請結合實際抓好貫徹落實。李源潮同志指出，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，中央高度重視、全黨廣泛響應，省（區(qū)、市）委有力領導、部門切實指導，宣傳積極推動、形成輿論氛圍，基層普遍創(chuàng)新、活動受到歡迎?？偟目矗麄€活動圍繞中心、貼近實際、講求實效、進展順利，效果是好的。特別是推進了保持黨的先進性活動基層化、具體化，強調創(chuàng)先爭優(yōu)中干部黨員要走在前頭，把正在干的事情做得更好。當然，對照胡錦濤總書記提出的要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動還存在一些不足。一是基層比較活躍，但有的地方中間層次抓得不力；二是有的地方創(chuàng)先爭優(yōu)與發(fā)展經濟、服務群眾結合不緊；三是宣傳先進還要再下功夫，突出特點、增強影響力；四是怎樣把經常性工作階段化還缺乏經驗，需要在實踐中不斷摸索。胡錦濤總書記在十七屆五中全會報告中，把學習實踐科學發(fā)展觀活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動列為今年中央集中力量抓的幾件大事之一。全會通過的中央關于制定“十二五”規(guī)劃建議提出，要切實加強黨的基層組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發(fā)展。這就明確了“十二五”時期創(chuàng)先爭優(yōu)活動在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。第一，組織廣大黨員干部認真學習領會五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求和部署上來。十七屆五中全會是在我國全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議，確定了“十二五”時期經濟社會發(fā)展的目標任務。深入學習實踐科學發(fā)展觀，為“十二五”時期科學發(fā)展提供政治動力和組織保證，是今后五年全黨創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方向和主題。認真學習貫徹五中全會精神，是保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康深入開展的關鍵。要指導各級黨組織抓好黨員干部的學習，用五中全會精神統(tǒng)一思想和行動。一是深刻認識“十二五”時期仍是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，振奮精神、搶抓機遇，努力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。二是深刻認識“十二五”時期發(fā)展的主線是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經濟發(fā)展方式。三是深刻認識實現(xiàn)“十二五”時期發(fā)展目標，必須堅持改革開放，推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。四是深刻認識落實“十二五”時期各項重要任務和舉措，黨員干部必須充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶動廣大群眾團結一心、共同奮斗、創(chuàng)先爭優(yōu)。第二，緊緊圍繞推動科學發(fā)展這個主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)，為實現(xiàn)“十二五”奮斗目標提供政治動力?？茖W發(fā)展是“十二五”規(guī)劃的主題，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題。胡錦濤總書記指出，在黨的基層組織和廣大黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，鞏固和拓展學習實踐活動成果。我們要組織引導基層黨組織和黨員，把這一要求貫徹于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的始終和各個方面。一要緊緊圍繞本地本單位科學發(fā)展的中心任務創(chuàng)先爭優(yōu)，為加快轉變經濟發(fā)展方式、提升經濟增長質量和效益多作貢獻。二要緊緊圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事。三要緊緊圍繞解決干部群眾反映強烈的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，為“十二五”時期經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。第三，切實加強黨的基層組織建設，為落實“十二五”時期科學發(fā)展任務提供組織保證。胡錦濤總書記指出，國際形勢越是復雜多變、我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務越是艱巨繁重，越要做好抓基層打基礎的工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各地各單位把加強基層組織作為重要目標，基層黨組織建設得到新的加強。我們要繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以改革創(chuàng)新精神加強基層組織建設，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一要加強基層組織體系，重點抓好農村軟弱渙散黨組織整頓、非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建和工作覆蓋。二要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，選好配強基層黨組織書記。三要創(chuàng)新基層黨組織活動方式，明確責任，增強功能，發(fā)揮作用。四要完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭協(xié)調、行業(yè)系統(tǒng)具體指導、有關方面齊抓共管的基層黨建工作格局，建立健全抓基層打基礎的長效機制。第四，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)廣大干部群眾投身“十二五”建設的積極性創(chuàng)造性。胡錦濤總書記強調，要實現(xiàn)“十二五”時期我國經濟社會發(fā)展目標任務，必須緊緊依靠廣大人民群眾，充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們強調黨組織創(chuàng)先進要帶動所在單位創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀要帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到領導支持、群眾歡迎、社會好評的重要原因。要總結推廣各地創(chuàng)造的好經