信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)管理辦法一、總則（一）目的為進一步鞏固信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成果，加強對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后續(xù)管理，維護良好的金融生態(tài)環(huán)境，促進農村經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于已被評定為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地區(qū)，以及在信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設過程中涉及的政府部門、金融機構、農村集體經濟組織、農戶等相關主體。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和金融監(jiān)管要求，確保后續(xù)管理工作合法合規(guī)。2.動態(tài)管理原則：對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信用狀況進行動態(tài)監(jiān)測和評估，及時調整管理措施。3.協(xié)同合作原則：政府部門、金融機構、農村集體經濟組織等各方應加強協(xié)同合作，形成工作合力。4.激勵約束原則：通過激勵機制，鼓勵守信行為；通過約束措施，懲戒失信行為。二、組織管理（一）成立信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)管理工作領導小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導擔任組長，分管金融工作的領導擔任副組長，成員包括財政所、農業(yè)服務中心、信用社、農商行等相關部門負責人。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)管理工作，研究解決工作中的重大問題。（二）明確各部門職責1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責組織領導信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)管理工作，制定相關政策措施，協(xié)調各方關系，推動工作落實。2.財政所：負責落實信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設及后續(xù)管理工作所需的財政資金，加強資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩?.農業(yè)服務中心：負責指導農村集體經濟組織和農戶開展信用建設，提供農業(yè)生產經營信息，協(xié)助金融機構做好貸前調查和貸后管理工作。4.金融機構：負責加強對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務，優(yōu)化信貸流程，合理確定貸款利率，加大信貸投放力度，同時做好貸款風險防控和信用信息管理工作。三、信用信息管理（一）建立信用信息采集機制1.金融機構應定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送農戶和農村集體經濟組織的信用信息，包括貸款發(fā)放與回收情況、信用評級變化等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關部門應及時采集轄區(qū)內農戶和農村集體經濟組織的其他信用信息，如遵紀守法情況、履行合同情況等，并定期更新信用檔案。（二）完善信用信息共享平臺1.建立信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用信息共享平臺，實現(xiàn)政府部門、金融機構之間的信用信息互聯(lián)互通。2.平臺應具備信息錄入、查詢、統(tǒng)計分析等功能，為信用評價和后續(xù)管理提供數(shù)據(jù)支持。（三）規(guī)范信用信息使用1.嚴格遵守國家有關信息安全和隱私保護的法律法規(guī)，確保信用信息的安全和保密。2.信用信息只能用于信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設及后續(xù)管理工作，未經信息主體同意，不得向第三方提供。四、信用評價與分類管理（一）信用評價指標體系1.制定科學合理的信用評價指標體系，涵蓋農戶和農村集體經濟組織的信用狀況、經濟實力、經營能力、償債能力等方面。2.指標體系應根據(jù)實際情況定期調整和完善，確保評價結果的準確性和公正性。（二）信用評級1.金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關部門按照信用評價指標體系，對農戶和農村集體經濟組織進行信用評級，評級結果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等級。2.信用評級應實行動態(tài)管理，每年進行一次重新評定。（三）分類管理措施1.優(yōu)秀等級：在信貸投放、利率優(yōu)惠、金融服務等方面給予重點支持和優(yōu)先保障。2.良好等級：適當放寬信貸條件，給予一定的利率優(yōu)惠。3.一般等級：加強信貸審查，合理確定貸款額度和期限。4.較差等級：嚴格控制信貸投放，督促其改善信用狀況。五、信貸支持與服務（一）加大信貸投放力度1.金融機構應根據(jù)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際需求，合理安排信貸規(guī)模，加大對農村基礎設施建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農村消費等領域的信貸支持。2.創(chuàng)新信貸產品和服務方式，如推廣小額信用貸款、農戶聯(lián)保貸款、供應鏈金融等，滿足不同客戶群體的融資需求。（二）優(yōu)化信貸流程1.簡化貸款手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，提高貸款審批效率。2.推行限時辦結制度，明確各環(huán)節(jié)辦理時限，確保貸款及時發(fā)放。（三）加強金融服務創(chuàng)新1.開展金融知識普及宣傳活動，提高農戶金融素養(yǎng)和風險意識。2.建立金融服務站，延伸金融服務觸角，為農戶提供便捷的金融服務。六、風險防控（一）建立風險監(jiān)測預警機制1.金融機構應加強對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款的風險監(jiān)測，及時掌握貸款質量變化情況。2.建立風險預警指標體系，對可能出現(xiàn)的風險進行提前預警，采取相應的防控措施。（二）加強貸款擔保管理1.規(guī)范貸款擔保行為，嚴格審查擔保主體資格和擔保能力。2.鼓勵發(fā)展農村互助擔保組織，拓寬擔保渠道，降低貸款風險。（三）做好不良貸款處置工作1.對出現(xiàn)的不良貸款，金融機構應及時采取有效措施進行清收，如依法起訴、資產保全等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應協(xié)助金融機構做好不良貸款處置工作，維護金融機構合法權益。七、激勵與懲戒（一）激勵措施1.對信用狀況良好的農戶和農村集體經濟組織，在財政補貼、項目申報、稅收優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先考慮。2.對積極參與信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和后續(xù)管理工作的金融機構，在政策支持、監(jiān)管評級等方面給予適當傾斜。（二）懲戒措施1.對失信農戶和農村集體經濟組織，限制其享受相關優(yōu)惠政策，取消其信用貸款資格。2.對存在嚴重失信行為的金融機構，采取監(jiān)管措施，限制其業(yè)務發(fā)展。八、監(jiān)督檢查（一）建立監(jiān)督檢查制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)管理工作進行監(jiān)督檢查，確保各項政策措施落實到位。2.金融機構應加強內部監(jiān)督檢查，規(guī)范信貸業(yè)務操作，防范金融風險。（二）檢查內容1.信用信息管理情況，包括信息采集、共享、使用等是否合規(guī)。2.信用評價與分類管理情況，是否按照規(guī)定進行評級和實施分類管理措施。3.信貸支持與服務情況，是否加大信貸投放、優(yōu)化信貸流程、創(chuàng)新金融服務。4.風險防控情況，風險監(jiān)測預警機制是否健全，不良貸款處置是否及時有效。5.激勵與懲戒措施落實情況，是否對守信和失信主體進行了相應的激勵和懲戒。（三）結果運用1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，要求責任主體限期整改。2.將監(jiān)督檢查結果與績效考核掛鉤，對工作成效顯著的部門和個人進行表彰獎勵；對工作不力的進行通報批評，并追究相關責任。九、宣傳培訓（一）加強宣傳引導1.通過多種渠道，廣泛宣傳信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的重要意義和后續(xù)管理辦法，提高社會公眾的知曉度和參與度。2.宣傳誠實守信典型案例，營造良好的信用氛圍。（二）開展培訓工作1.定期組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府